县级村委会组织实施方案旨在优化管理结构,提升服务效率,促进资源整合,增强基层治理能力,确保政策落实与乡村发展相结合。下面由网友为您整理分享的“县部分村委会调整组织实施总体方案”相关资料,供您参考学习。
关于XX县部分村委会调整组织实施总体方案
为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十届三中全会精神,进一步提升基层治理效能,优化行政村布局,更好地推动经济文化民生事业发展,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省民政厅转发民政部关于严格规范村民委员会调整有关工作的通知》(X民字〔2021〕39号)等文件精神,特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,以党和国家有关法律法规为依据,以确保基层稳定为前提,坚持把党委统一领导、依法依规办事、尊重群众意愿贯穿始终,依法推进我县部分村委会调整,科学合理配置农村资源要素,加强乡村治理体系和治理能力现代化建设,推进农村经济社会文化民生事业高质量发展。
二、调整方案
结合各乡镇行政村规模分布、发展规划、资源禀赋、历史沿革和风俗习惯等实际因素,按照坚持党的领导、尊重民意的原则,依法依规推进我县部分村委会调整工作。具体如下:
(一)XX镇村委会调整方案
将XX镇XX村和下XX村整建制合并设立XX村。新设XX村村委会办公服务地点设在原下XX村姜坑组(即原下XX村村部)。
(二)XX镇村委会调整方案
将XX镇XX村和XX村整建制合并设立XX村。新设XX村村委会办公服务地点设在原XX村委。
(三)XX镇村委会调整方案
将XX镇XX村和XX村整建制合并设立XX村。新设XX村村委会办公服务地点设在XX国道旁高陂村龚坊安置点。(原XX村村委会)
(四)XX镇村委会调整方案
将XX镇上XX村和下XX村整建制合并设立XX村。新设XX村村委会办公服务地点设在原上XX村村委会。
(五)XX镇村委会调整方案
将XX镇XX村、XX村和XX村整建制合并设立XX村。新设XX村村委会办公服务地点设在XX村村委会。
(六)XX乡村委会调整方案
将XX乡XX村和XX村整建制合并设立XX村。新设XX村村委会办公服务地点设原XX村村委会。
三、行政村调整后发展定位
调整后的XX村、XX村、XX村、XX村、XX村和XX村,将基于解决农村日益严重的人口老龄化和空心化难题,发展新型农村集体经济,推动乡村振兴战略的积极探索。将
通过优化行政村组织布局,强化基层党组织建设,提升基层社会治理和服务效能;充分发挥村域间资源禀赋,探索我县农村生态农业和旅游业等优势产业新增长极;有效整合各类资源成本,提升农村基础民生设施和公共服务水平,以点带面推动我县农村经济社会文化民生事业高质量发展。
四、实施步骤
(一)征求意见阶段:相关乡镇采取村民说事、民情恳谈、百姓议事等议事协商形式,开展调查摸底、征求意见建议和风险评估。在确保风险可控前提下,形成符合当地经济社会发展水平和群众意愿的村委会调整组织实施总体方案。并创新采取“上网、上墙”等村务公开形式,形成共识,切实保障村民的知情权。
(二)民主决策阶段:按照《民政部关于严格规范村民委员会调整有关工作的通知》等文件要求,严格程序,规范操作,全面落实“四议两公开”,认真组织召开好相关村委会干部会议、党员会议、村民大会或村民代表会,依法通过相关村、乡镇各自民主决策程序后,报送申报材料。
(三)审核报备阶段:县民政和退役军人事务局根据分工,按照《重大行政决策程序暂行条例》,加强对申报材料的要件审核,事先征求组织等部门和各方面意见。要件审核包括:村委会调整方案(含调整理由等)、征求意见情况、风险评估情况及应对策略,村民会议讨论同意的决议等。审核合格后,报送市民政局研究,转报省民政厅提出指导意见。根
据指导意见,县民政和退役军人事务局报请县委、县政府研究同意,下发批复文件。
(四)批复后续阶段:
1.及时建立健全村级组织。同步调整村党组织设置,依法设立村委会,落实好村“两委”成员资格联审机制,按程序产生村“两委”。积极推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任,推行村“两委”成员交叉任职。统筹做好村务监督委员会成员、村民代表、村民小组长,以及红白理事会等负责人推选工作。选举产生新村委会后,及时办理《基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书》。
2.加强村委会规范化建设。结合新村委会选举,及时制订或修订村民自治章程、村规民约。进一步细化村委会行使权力的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤,规范村级小微权力运行。梳理完善村级事务公开清单,推进村级事务及时公开。
3.规范推进相关变更事项。严格按照有关法规要求,合理设置办公场所和便民服务场所,办理挂牌和公章变更;按照不增加群众负担的原则,采取“新证新规定、老证老规定”的办法,逐步变更相关工商、不动产、户籍等证照;在村党组织领导下妥善办理好原村委会经济资产转隶变更;加强历史文化挖掘、传承和保护工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要成立XX县部分村委会调整工
作专班(详见附件),具体负责统筹协调和督促指导工作,切实加强组织领导,实行一把手负责制,按照责任分工,明确专人联络,协同配合,形成合力,共同实施好我县部分村委会调整各项工作。加强第一手资料管理,落实专人收集和整理资料。
(二)加强宣传引导。要积极做好我县部分村委会调整工作相关政策宣传,引导正确舆论导向,营造广大干部群众对调整工作普遍认同、充满期待的良好氛围,增强其归属感、自豪感。同时,加强网络舆情的关注和管控,切实严肃新闻宣传纪律,坚决打击网络谣言和不实报道。
(三)做好维稳工作。要强化维护社会稳定工作责任机制,密切关注并村调整期间的社会动态,妥善处理涉及并调整的信访、上访和可能出现的群体性事件;完善重大决策和重大事项社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制,成立并村调整工作应急指挥部,确保防患于未然和第一时间把可能出现的矛盾妥善处置于基层,化解于萌芽状态。