通过发挥乡贤的影响力和资源，推动乡村治理，促进乡村发展，增强社区凝聚力，实现乡村和谐。下面是阿拉网友整理编辑的乡贤参与乡村治理工作方案相关范文，供大家学习参考，喜欢就分享给朋友吧！
乡贤参与乡村治理工作方案 篇1
新的一年又开始了。20xx年，在各级教育部门的正确领导下，我校又将迎来新的发展机遇。以下是我校xx年的工作思路：
一、加大教育教学设施投入，保证秋季扩班需求。
预计xx年秋季我校将达到34个教学班，学生20xx左右。因此，还需购置7套多媒体设备和大批课桌凳。同时随着学生数的突增，学校藏书已远远不能满足需要，根据区教育局的要求，我校要达到人均20册优秀图书，至少要投入10万元。
二、加强队伍建设，努力提高教师综合素质。
寒假，我们制订了新的教职工考核办法，并经教代会讨论通过，新学期我们将通过制度，促进教职工全员参与学校管理的积极性与主动性，确保我校在教师短缺的情况下，仍能保持良好的教育教学秩序。
大力加强师德建设，加强骨干教师培养，选拔和培养一批具有较强专业技能和创新精神的骨干教师，优化教师队伍结构。
三、实施德育工程，加强和改进未成年人的思想道德建设。
抓好德育常规管理，提高德育实效，突出抓好爱国主义、养成教育和心理健康教育。加强班会课管理，提高班会课水平，举行校内班会公开课活动。加强班主任队伍建设，提高班主任的业务素质，继续举办班主任论坛。关注问题学生，建立问题学生档案，做好问题学生转化工作。深化德育实验课题的研究，全面推进校本德育，创新德育工作方法，优化校园德育活动，打造学校德育特色，争创德育示范校。
四、加强特色建设，打造优质教育品牌
(一)强化教育发展的特色品牌意识，积极推进教育创新。从老师们的寒假作业中(对学校特色建设的认识、看法、意见或建议等)本年度，我校将紧紧围绕信息技术这一主体特色，加大学校特色、学科特色的创建力度，促进教师、学生的信息技术素养双提高。
(二)深化教育科学研究。加强教研组建设，深入开展校本教研，解决教学实际问题。深入开展学科素质教育、信息技术与学科教学整合等课题的研究，推动教育教学领域的改革与创新。
(三)加强信息技术在教学和管理中的普及应用。以多媒体教室为依托，积极开展电子教案和多媒体课件制作、主题网站建设等活动，推进教学信息化。以教育信息网为依托，推进教育管理现代化。
(四)深化信息技术与学科课程整合的研究。加强对信息技术与学科整合的理论、方法、途径、保障、评价等的研究，积极探索网络环境下的教学模式、学习方式、管理方式、科研方式，构建高水平、高效益的教育信息化体系。
我校的信息技术特色建设虽然有一定难度，但我们有信心。开学前，我们进行了为期三天的校本培训，通过动态网页和课件制作的培训，全面提高了教师运用现代教育技术的能力。我们全体师生将努力形成包括上级教育部门、学校、教师、学生、家庭在内的信息化教育体系，建设高水平、有特色、现代化的新北小。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇2
为进一步加强对病死动物及动物产品无害化处理的监管，防止动物疫病传播，保障动物及动物产品质量安全，维护公共卫生安全，制定本实施方案。
一、加强组织和纪律保障。
街道办和各村（居）成立病死动物无害化处理工作领导小组，街道纪工委、派出所、兽医站、水利站、农技站等单位和各村主要负责人为小组成员，各村主任为病死动物无害化处理工作第一责任人。各单位和部门要强化沟通协调，建立协作机制。发现病死弃置动物，领导小组要组织派出所、兽医站、水利站、农技站等站所开展联合执法和溯源追查，严厉打击收购、贩运、加工、抛置病死动物等违法行为，确保动物无害化处置各项工作措施落到实处。纪委对处置工作不力的单位和个人要启动问责程序，凡被媒体曝光、上级通报批评造成不良影响的，将严肃追究相关责任人责任。
二、加大宣传和引导力度。
各村、各有关站所要加强对病死动物无害化处理的宣传，通过发放宣传册、告知书、标语、横幅等形式，教育引导广大养殖场（户）提高风险防范意识，不随意抛弃病死动物，及时主动对病死动物及动物产品无害化处理。
三、严格实行属地管理制度。
各村要加大辖区内巡查特别是对河道、田间的巡查力度，发现随意弃置病死动物或动物产品的，要及时规范处置并登记，不得推诿和放任自流。
四、进一步规范处置程序。
各村在巡查中发现正在弃置病死动物或动物产品的养殖场（户），应立即制止并要求其自行按规定处置，不服从管理的，应及时汇报或报警；发现弃置病死动物或动物产品的，立即向所在村主要负责人报告，所在村主要负责人接报后必须立即安排人员进行处置和登记，并向街道办分管领导汇报，分管领导及时通知兽医站安排人员现场监督。
群众通过其他方式直接举报的，街道办分管领导及时安排所在村进行处置和登记，并通知兽医站安排人员现场监督。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇3
为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到20xx年，粮食综合生产能力稳定在亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
二、扛稳粮食安全重任
（一）建设现代化粮食生产功能区。
抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到20xx年，粮食种植面积保持在万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到万亩左右，再生稻发展到万亩，稻渔综合种养稳定在万亩左右。加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程，重点抓好x县、等产粮大县和、xx县、优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。
（二）加强耕地保护利用。
落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，抓好农田水利设施排查整改，到20xx年，全市高标准农田保有量达到万亩以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮重点水利工程建设，开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造，到20xx年，全部完成现有病险水库除险加固。
（三）提升种业发展质量。
实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种，到20xx年，主要农作物良种覆盖率达％以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。
（四）加强农业科技创新。
支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室，打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度，推动提质增效，支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。
三、推进农业高质量发展
（一）发展现代畜牧业。
稳定生猪存栏，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链，加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，引导屠宰产能向养殖集中区转移，鼓励大型养殖企业自建屠宰厂，支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能，鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”，实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程，积极培育平桥、xx县、成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英亿级产业集群。
（二）做强优势特色产业。
推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积，在沿xx县区打造沿淮花生产业带，到20xx年优质花生发展到万亩左右，高油酸花生占比达到%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局，建立大型油料加工企业，优化植物油产品结构。到20xx年，油料加工企业加工业总产值达到亿元，培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业，开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县（区）为重点，发展优质食用菌产业，提升食用菌工厂化种植水平，到20xx年食用菌年产量发展到万吨左右。实施中药材保护开发工程，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地，到20xx年中药材发展到万亩左右。做精茶产业，加强“毛尖”、“红”品牌运作与推广，到20xx年，全市茶产业综合产值突破亿元。
（三）链式发展农业特色产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业，提升农产品精深加工水平，科学布局产业链上下游，构建全产业链条，培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划，农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番，支持“链主”企业做大做强，力争到20xx年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业，引导企业与农户等共创企业品牌，力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。
（四）加强载体建设。
统筹农业农村发展载体平台建设，推动资源要素集聚，形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业，创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，实施“园长制”，开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区，到2030年，实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。
（五）推进绿色兴农、
质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区，全面开展国家农产品质量安全县创建，深入推进农业面源污染防治，大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用，到20xx年，主要农作物农药、化肥利用率稳定在％以上，畜禽养殖粪污综合利用率达％以上，秸秆综合利用率达％以上，基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系，强化质量安全监测和质量安全追溯管理，实行食用农产品合格证制度，到20xx年，绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队，％以上的.县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌管理制度，发挥特色农产品优势区带动效应，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麦”“虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌，着力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整体形象。
（六）培育新型农业经营主体。
实施家庭农场培育计划，开展示范县创建，到20xx年，家庭农场发展到x万家，县级以上示范家庭农场达到家。实施农民合作社规范提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，到20xx年，省级以上农民合作社示范社发展到家以上，市级以上农民合作社示范社发展到家以上。健全农业专业化社会化服务体系，积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织，到20xx年，省级以上农业社会化服务示范组织发展到家以上，供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。
严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展常态化预警监测，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制，继续选派驻村第一书记和工作队。
（二）接续推进脱贫地区乡村振兴。
以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入开展产业发展十大行动，完善全产业链支持措施，建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制，扎实开展“万企兴万村”行动，继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶，多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。
（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。
加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整，建立帮扶台账，明确“一对一”帮扶责任人，限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度，加强基本生活救助、专项教助和急难救助，构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。
五、有力有序推进乡村建设
（一）科学编制乡村规划。
把握乡村发展走势，明确村庄分类和布局，因地制宜编制实用性村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，到20xx年，实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带，明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护，传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度，完善规划机制，加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。
（二）提升乡村基础设施和公共服务水平。
坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动，推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动，逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。
（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。
按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗，弘扬孝善文化，建设文明善治乡村，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民，到20xx年，力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”，县级以上文明村镇达60%。
六、增强农村发展活力
（一）稳妥推进农村土地制度改革。
保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索承包地“三权分置”多种实现形式，到20xx年，适度规模经营面积占比达80％以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。
（二）发展壮大新型农村集体经济。
积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产，推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式，以农村集体经济组织为主体成立经营实体，加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革，促进全县域农村集体经济快速发展，促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动，到20xx年，全市所有村都有集体经营收入，其中年经营收入x万元以上的.达到%。
（三）加强县域改革发展。
坚持以县域治理“三起来”为根本遵循，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革，按照“能放尽放”的原则推动权力下放，扩大县（市）经济发展自主权。
（四）大力推动返乡创业。
抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，发展壮大“回归经济”，引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业，积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能，逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划，加快培养高素质农民队伍。
七、实施三年行动计划推动乡村振兴扛旗
（一）“十百千万”引领乡村振兴示范。
每县区规划建设1个乡村振兴示范区，示范区内建设1个农产品精深加工产业园，乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施，各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开，实现城乡融合发展走在前列，农村人居环境整洁优美，到20xx年，农村生活污水治理率达到%以上，黑臭水体基本消除，卫生厕所全面普及，长效管护机制基本实现全覆盖，建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系，县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村，打造“一村一品”主导产业，农文旅一体化深度融合发展，村集体经济收入xx万元以上，农村生活垃圾治理全覆盖，生活污水得到有效治理，无害化卫生厕所普及率达到%以上，“五美庭院”覆盖率达到%以上，村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设，D支部标准化规范化建设深入推进吗，达到省级基层D建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准，社会诚信体系健全。以自然村为单元，每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村，农村生活垃圾分类收运体系全覆盖，生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理，持续推进农村无害化卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理，农村生活污水处理率达到%，农村黑臭水体治理率达到%左右，农村人居环境基础设施建设水平全面提升，长效管护机制逐步完善，七村共建（干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村）取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标，以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展，实现“三无一规范一眼净”的目标，所有村庄达到干净、整洁、有序。
（二）“三块地”改革激活要素资源。
市、县、乡（镇）三级农村产权交易平台全部建成并运营，推动各类农村产权依法规范交易，实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”，促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革，房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁，落实“一户一宅”要求，探索“三权分置”实现形式，盘活利用闲置资源。
乡村振兴示范区内，探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转，推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益，引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属，落实产权证书，盘活开发闲置资源，推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合，农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作，多种形式盘活农村集体资产。
（三）“多彩田园”升级做强农业产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业，加快培育全产业链，实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”，推动农副产品加工业向绿色食品产业转变，精深加工比例达%。
以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引，以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点，推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式，带动食品全产业链高端化发展，尽快实现亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。
（四）特色品牌创建振兴“两茶一菜”。
做优“毛尖”，用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“茶文化节”IP，加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营，完成茶产业协会整合赋能，统筹茶文化、茶产业、茶科技，贯通产加销、融合农文旅，推动“公用品牌+企业品牌”协同发展，“毛尖”品牌位次保持前三位。
做大“山茶油”，推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展，以茶油消费市场开拓、茶油加工升级，促进油茶种植面积稳步增加，打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地；培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业，茶油产业综合产值力争翻一番；创建“山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的美食，加速推进菜产业连锁化经营，创建美食地标城市。
（五）培育“食尚，道地食材”。
推进优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质。围绕培优品种，促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质，深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”，启动土壤改良提升五年行动，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌，推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理，开展“山茶油”“虾稻米”“弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设，县区各有侧重，形成“一群多链，聚链成群”。
（六）推进农村绿色发展。
创建国家生态文明示范市县。编制《xx市创建国家生态文明建设示范规划（20xx-20xx）》，并在20xx年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到Ⅲ类以上、%乡镇出境断面达到Ⅱ类标准，水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位，实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计，建设人影作业固定化标准作业站2个，开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市（县）。创建3个森林城市（县），每年建成省级森林特色小镇1个，省级森林乡村20个，规划建设淮河生态廊道xx段。
八、实施保障
（一）加强组织领导。
落实五级书记抓乡村振兴的要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度，开展县乡村三级D组织书记乡村振兴轮训，加强各级分管负责同志业务培训。
（二）实施分类推进。
以县（区）为单位，依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况，分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略，加快“五大振兴”步伐，探索总结可复制可推广的典型经验。xx县、xx县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度，统筹推进农业农村现代化，不断增强县域发展实力。xx县、xx县、等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，向全面推进乡村振兴过渡。、平桥两区深入推进城乡融合发展，在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。
（三）加大投入力度。
完善“三农”财政投入稳定增长机制，形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹，健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。
（四）强化督导考核。
农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导，督导结果向报告。各地要制定具体措施，推动工作落实。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇4
根据苏教人师【】10号“X年z市中小学（幼儿园）教师职务评聘工作意见”的精神和5月18日z区教育局人事科召开的材料会议的布置，结合我校实际情况，X年教师职务评审工作安排如下：
一、成立校职称评聘工作领导小组；
组长：z
副组长：z
成员：z
二、评聘范围及条件：（见苏教人师【】10号文件）;
三、具体工作安排:
时间 具体工作
5月20日 召开全体行政人员会议，成立X年职评工作领导小组。
5月20日 召开全体教师大会，传达“苏教人师【】10号”文件精神和z区教育局职称工作会议精神。
5月23日 符合条件者提出书面申请
5月25日 展示申报教师职务者教育、教学等实绩材料
5月27日 召开全体教师大会，申报职务者公开述职并进行民意测评。
5月30日 召开教师职务推荐小组会议，确定教师职务推荐名单并公示。
5月31日 领中高、中级职称材料及上报学校职评工作领导小组名单、方案
6月1日 召开教师职务申报者会议，布置职称材料准备工作。
6月6日 公示《教育工作情况审核汇总表》、《教育教学工作情况简表》、《近几年教师教学质量状况一览表》（申报中学高级教师职务）
6月10日 上报申报中学高级教师职务面试答辩名单
6月10日 申报中学高级教师评审材料交校长办公室并审核、装订
6月13日~6月14日 报送中学高级评审材料
6月15日 公示《教育工作情况审核汇总表》、《教育教学工作情况简表》、《近几年教师教学质量状况一览表》（申报中学中级教师职务）
6月16日 申报中学一级教师评审材料交校长办公室并审核、装订
7月3日~7月4日 报送中学一级评审材料
z市z区福光中学
乡贤参与乡村治理工作方案 篇5
一、指导思想
以正确政绩观为指导，坚持公开、公平、公正的原则，通过全方位的评估，全面、准确评价各参评单位的整体绩效，为实施绩效奖惩提供依据，以此推动政府职能转变和机制的创新，提高政府的履职力、执行力和公信力，促进全镇经济社会又好又快发展。
二、评估对象
各村、站、办、所。
三、评估内容
主要为年度绩效评估计划、共性工作目标、领导评估及社会评估等。
四、评估的时间安排和方法步骤
（一）动员部署阶段。组织机关和下属各单位工作人员传达学习县、镇有关绩效评估工作的文件以及绩效评估工作方案等相关内容，深刻领会开展绩效考评工作的重要性和必要性，统一思想，提高认识，明确工作目标任务，切实增强落实好绩效评估工作的责任感、紧迫感。
（二）自我评估。各参评单位对照评估内容和标准，进行自查，作出自我评价，形成书面报告，报镇绩效评估工作领导小组。
（三）评估组考核评估。从20xx年11月25日开始，镇评估组深入到各村、各单位进行综合评估。
（四）社会评估。由评估组通过发放评估测评表的方式，征求社会各界代表对评估对象的综合评价意见。评估主体主要包括党员、村民代表、群众代表、镇直相关人员各10名。
（五）领导评估。由评估组通过发放测评表的方式，征求镇主管领导的意见。
（六）加分评估。由评估小组对各村、各单位的加分项进行审核确认，加分评估。
五、领导组织
为了确保绩效评估工作有序开展，经研究决定，成立边昭镇绩效评估工作领导小组。绩效评估工作领导小组主要负责绩效评估工作的组织领导、管理协调、研究分析、督促落实和考评等。领导小组下设办公室（绩效考核工作组）。办公室具体负责绩效考核相关工作。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇6
为及时妥善处置我乡劳资纠纷，特别是及时有效调解企业与职工、工程承包者与农民工之间的劳资矛盾，妥善处理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的经济损失和社会影响，进而保障用人单位与员工之间的和谐，确保社会稳定，根据乡政府的统一部署，结合本乡实际，特制定本应急预案。
一、工作原则
坚持预防为主，按照“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。
二、适用范围
本预案适用于本乡辖区内发生的企业欠薪突发事件的应急处置工作。主要包括因企业拖欠克扣劳动者工资引发的以下事件：
1、集体罢工，群众上访、请愿，非法集会、游行、示威等事件。
2、聚众冲击、围堵国家机关重要场所、交通要道、阻扰重点工程建设等事件。
3、聚众械斗等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件。
4、发生自杀、自残等恶性的事件。
5、造成劳动者生活困难、危及人民生命财产安全、影响社会稳定的事件。
6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件。
三、事件分级
根据事件的可控性、规模大小、严重程度和影响范围，企业欠薪突发事件原则上划分为一般（Ⅲ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅰ级）三个等级。
1、一般企业欠薪突发事件（Ⅲ级）：指涉及人员20人以下，或涉及金额10万元以下，事态简单、规模不大，对辖区内的社会稳定造成一定影响的事件。
2、较大企业欠薪突发事件（Ⅱ级）：指涉及人员20人以上、50人以下，或涉及金额10万元以上、30万元以下，事态比较复杂、规模较大，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，对辖区内的社会稳定造成较大影响的事件。
3、重大企业欠薪突发事件（Ⅰ级）：指涉及人员50人以上，或涉及金额30万元以上，事态复杂、规模很大，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失，对辖区内的社会稳定造成严重影响的事件。
四、组织机构
根据处置需要，乡成立企业欠薪突发事件应急处置工作领导小组，指挥协调企业欠薪突发事件的应急处置工作。
组长：徐骏
副组长：毛位远郑红林郑熙渊姜峰陈荣忠郑黎霞毛庆明谢华晋
成员：政务服务中心、经济发展办公室、农业农村办公室、社会治理办公室、综合信息指挥室、综合督考办公室、生态文旅办公室、党建工作办公室、长台派出所等相关负责人。
五、领导小组职责
1、认真贯彻落实上级党委、政府对企业欠薪突发事件应急处置工作的指示和要求。
2、指挥协调企业欠薪突发事件的应急处置工作。
3、及时报告处置工作进展情况，必要时请示上级政府及有关部门给予支持。
4、报请上级指挥部同意决定其它有关企业欠薪突发事件应急处置工作的重大事项。
六、成员单位职责
1、政务服务中心：提供企业经营状况等基本信息；负责协调解决企业拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
2、经济发展办公室：负责协调解决建设工程领域拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件；加强建筑施工单位用工管理，规范建筑市场秩序，负责执行建筑施工企业工资支付保障金制度；责令建筑企业立即支付劳动者工资，对违法建筑企业进行处罚。负责协调解决水利建设工程领域拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
3、社会治理办公室：负责信访维稳工作，防止事态扩大。
4、综合信息指挥室：负责企业欠薪突发事件处置中的秩序维护等工作。
5、综合督考办公室：负责企业欠薪突发事件处置中的新闻舆论引导工作。
6、农业农村办公室：负责协调解决农水等相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
7、党建工作办公室：负责协调解决党建示范带等相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
8、生态文旅办公室：负责协调解决文化相关项目拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
9、长台派出所：负责维护突发事件现场的治安秩序和交通疏导，预防、制止和查处打击违法犯罪行为；根据劳动保障部门的前期情况通报，迅速立案，开展调查取证，追查被转移财物。
本预案未规定职责的其他各线各办各有关部门和单位必须服从领导小组的指挥，根据应急处置行动需要，开展相应工作。
七、欠薪突发事件报告和责任追究制度
1、限时报告和信息反馈上报制度。发现因欠薪而引发上访、罢工等突发事件前兆的，应第一时间上报领导小组，同时开展应急处置工作。凡发生欠薪突发事件，相关人员须在1小时内向领导小组报到。
2、建立严格的责任追究制度。凡遇欠薪突发事件，发生后不报告或报告不及时的用人单位，对责任单位或责任人进行通报批评；对领导不到位，措施不得力，贻误时机，造成重大损失和影响的，应追究其全部损失责任。
八、突发事件处理程序及要求
1、接到上级要求接领上访人员的通知后，领导小组人员要立即到位，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
2、一旦发现群众越级上访苗头和动态，乡政府值班人员应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
3、各村村两委、乡直机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有农民工上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控，做到情况明动态清，发现异常情况要第一时间报告乡社会治理办公室。
4、如遇集体上访，配合市信访和劳保部门劝返，安抚慰问。
5、协调相关部门联合接待，为被欠薪者搭建沟通平台，稳定被欠薪者情绪，防止事态扩大。
6、引导被欠薪者依法维权，提供法律援助。
7、及时掌握被欠薪者动态，对其作耐心细致的解释工作，对特别困难的被欠薪者，通过工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金适当垫付部分工资（基本生活费），帮助被欠薪者解决临时生活困难，确保社会稳定。
九、附则
1、制定与管理
本预案随着相关法律、法规和规章的制定、修改和完善，以及实施过程中所存在的问题或出现的新情况及时进行修订完善。
2、解释部门
本预案由领导小组办公室负责解释。
3、实施时间
乡贤参与乡村治理工作方案 篇7
为全面贯彻落实农业农村优先发展总方针，深入实施乡村振兴战略，加快##县农业农村现代化进程，推进乡村生态宜居环境建设，拓宽农民增收渠道，提升乡风文明水平，不断增强乡村建设的综合示范带动能力，根据市委委、市政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作部署，县委、县政府决定20xx年开始建设10个乡村振兴示范村，一个乡村振兴示范镇。为确保工作有序开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照实施乡村振兴战略的总体要求，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以改善乡村生活条件、优化乡村生态环境、完善乡村治理制度、提升乡村文明水平、转变乡村发展方式为目标，以村庄规划建设为先导，以乡村环境生态综合整治和推动城乡基本公共服务均等化为基础，以整合涉农项目资金为推手，强化特色产业支撑，努力让广大乡村群众过上富裕文明的美好生活。
二、基本原则
（一）政府引导，部门联动。县政府充分发挥总揽全局、综合协调的作用，发动引导群众积极参与建设，把尊重群众意愿贯穿示范村建设全过程，做到建设前群众赞成，建设中群众参与，建成后群众满意。各有关部门按职责加强业务指导，集成各类建设项目资源，整合各项涉农资金，重点支持和投入示范村建设。
（二）科学规划，引领振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，按照先规划后建设的原则，结合实际，在不失农村韵味的基础上，科学制定编制或修编村庄布局规划，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，加强农村建房许可管理，打造高标准、高水平的示范村，通过“连点成面、连片成带”辐射带动周边村组的发展。
（三）自然和谐，突出特色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托现有的山水脉络，结合当地农村实际统筹推进山水林田湖草系统治理，立足地域优势发展特色产业，建设生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用，推动农业农村绿色发展，创建农业绿色发展先行区。示范村建设不搞大拆大建，让村组建设融入自然，实现人与自然和谐共生。通过多种渠道积极培育农村经济发展新业态，着力把乡村打造成突显当地乡土气息和民风民俗，产业特色鲜明、成效明显的新型示范村建设典型。
（四）群众主体，社会参与。进一步完善乡村治理机制，通过增强乡村治理能力、加强农村精神文明建设、持续推进平安乡村建设，保持农村社会和谐稳定。坚持走群众路线，充分发挥群众的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。注重引入市场机制，引导社会力量参与建设，打造支撑乡村发展的现代特色农业、休闲旅游产业等，营造“政府引导、群众主体、社会参与、市场运作”的良好格局。
（五）改革创新，先行先试。充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，健全完善村级组织运转经费保障机制，着力把示范村建设成为农业产业结构优化、经济社会协调发展和生态乡村美丽建设的先行区、试验场，借鉴和引入先进地区的先进做法和成功经验，集民意、汇民智，大胆探索创新，努力用新办法解决新问题，用新机制推进新活动，不断激发农业农村发展内生动力，为全县实施乡村振兴战略提供经验和典范。
三、基本条件
（一）地理位置：交通便利，具有一定区位优势。重点选择位于交通干道和铁路沿线两侧可视范围内的村组。按照串点连线、合线成面的思路，优先选择县级以上现代农业示范区建设规划范围内的村组。
（二）环境状况：具有良好的生态环境和村庄形态基础，有拓展建设休闲农业和乡村旅游等新业态潜力。重点选择特色产业具有一定基础的生态文明试点（示范）村、新农村建设试点（示范）村、移民新村、省市美丽宜居示范村等。
（三）文化底蕴：村组有一定的历史和文化底蕴、民风民俗较鲜明。
（四）产业发展：农村经济有较好发展，有一定集体经济，特色产业初步形成。优先选择有实力企业入驻，有良好的发展前景，以及建成后可对周边区域形成较强辐射带动作用的村组。
（五）干群基础：村“两委”班子团结务实，有较强的战斗力和执行力，在群众中有较高的威信，组织发动群众能力较强。干群关系和谐，群众积极性高。
四、目标任务
建成10个“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”综合性、示范性、辐射带动作用强的乡村振兴示范村（以下简称“示范村”）。经县人民政府同意。
五、建设内容
（一）规划编制。以“改善人居环境、留得住乡愁”为理念，立足于村庄综合改造，注重节约用地，合理布局功能区，按照乡村建设规划设计相关法规，开展示范村规划编制；以“因地制宜、突出特色、设施配套、产业发展、生态环保、合理布局、注重实效”为原则，明确示范村的建设定位、并且选定1项以上特色优势明显的富民产业，实现多规合一，制定乡村发展规划。突出传承优秀文化及融合乡村旅游，重点对建筑特色、村庄布局、环境整治、垃圾治理、排水和污水处理、道路硬化、村庄美化绿化亮化、产业发展等方面进行规划。
（二）产业兴旺。以促进产业发展、农民致富为出发点和落脚点，以建设现代特色农业示范区为载体，依托资源优势结合当地实际整合规划，不断提高农田水利、农业机械装备、农业科技支撑建设水平；培育壮大新型经营主体，构建完善利益联结机制，推动小农户与现代农业发展有机衔接；充分运用“互联网＋”、“旅游＋”、“生态＋”等模式，拓展农业功能，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。深化农村集体产权制度改革，多种形式发展壮大村集体经济等改革，进一步解放和发展生产力。
（三）生态宜居。牢固树立绿水青山就是金山银山的`理念，以“青山绿水净土保卫战”为重点，突出传承乡村农耕文明、彰显黄土风情，遵循乡村自身发展规律，结合村组现有和新建建筑、乡村环境要素引导进行乡土化改造，延续历史文脉，凝聚故土情结，提升“乡土、乡情、乡愁”，打造有韵味、有特点的村落民居。民居建筑典型特征得到彰显，黄土风貌、特色民居、古树名树得到合理保护。按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，进一步完善示范村的道路、供电、供水、通信、污水垃圾处理、民宿、净化美化绿化亮化硬化等公共服务配套设施。在持续巩固清洁乡村、生态乡村的、宜居乡村活动成果基础上，突出抓好以农村垃圾污水治理、垃圾收集处理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、农村面源污染治理、村容村貌提升为重点的农村人居环境整治工作，组织开展村庄清洁行动和“八清一改”，改变影响村组人居环境的不良习惯，打造生态宜居的美丽乡村，建设优美宜居环境。
（四）乡风文明。把当地的文化遗产和民俗文化融入乡村建设和乡村旅游，着力保护当地的特色民宅、古树名木、民俗文化、文化遗产，挖掘乡村人文、生态特色内涵，在空间格局和景观塑造上力求展现良好的生态环境和美丽的田园风光。依托特色农业资源和民俗文化，培育农事体验节庆和特色节庆品牌。健全新型农民培训教育机制，教、科、文、卫、体、计生等服务设施配套完备，建设图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所。有民俗文化底蕴的村组，做到民族文化有效传承，民族文化保护的体制机制基本建立，开展以民俗民居传承、保护和发展为主要内容的村史陈列室或类似设施建设。村庄文化氛围得到提升，村庄有文体团队、活动阵地和特色文体活动。通过开展丰富多彩的文明创建活动，使农民思想道德和科学文化素质得到提升，崇尚科学、健康娱乐、邻里互助、家庭和谐的风气得到弘扬。
（五）治理有效。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促振兴，建立村组建设和管理持续发展的长效机制，探索乡村建设多元投入机制，抓好“一组两会”制度建设，健全完善村级党组织工作制度和村民民主自治制度。依法开展村务管理，健全乡村管理制度和村规民约，保障群众的知情权、参与权和监督权；创建民主法治示范村，培育农民学法用法示范户；深入推进平安乡村建设，建立健全农村扫黑、除恶常态化机制；加强乡村精神文明建设，建立法治为本、德治为先、自治为基的基层治理机制，以法治定纷止争，以德治春风化雨，以自治消化矛盾。
（六）生活富裕。不断推动城乡基本公共服务均等化，更好满足农民群众多样化公共服务需求，以增强农村基层党组织政治功能和服务功能为目标，完善乡村公共服务载体（平台），加强村级综合文化服务中心建设；重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律等六项服务，努力让农民群众办事不出村，使农民群众在家门口就能享受到便捷的基本公共服务。深化农业农村体制改革，全面开展农村集体产权制度改革，着力探索建立村庄发展、产业兴旺、农民富裕的体制机制。建立企业、农民专业合作组织、村集体、农户等多方共同投入、建设及经营的利益联结机制，实现多方共赢。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。20xx年我县乡村振兴示范村建设工作在县委、县人民政府领导下开展，成立xx县乡村振兴示范村建设工作领导小组，县委副书记县长任建新任组长，县委常委、副书记王晓春、副县长曹红星任副组长，办公室设在县农业农村局（县委农办），具体负责组织协调、统筹规划等，各相关单位要各司其职，全力配合推进。各乡镇要实行乡镇长（主任）负责制，制定实施方案和各项工作的细化方案，靠前指挥，积极需相关部门沟通，落实至少一名副科级以上领导驻村协调组织群众。
（二）加强配合，共同推进。示范村建设实行“例会”制度，县示范村建设工作领导小组采取定期或不定期方式召开工作例会，听取示范村建设进度情况汇报，研究解决示范村建设的重要事项，部署下一阶段建设工作。县农业农村局（县委农办）负责全县示范村建设工作的组织协调、督促检查，指导示范村产业发展。县直相关职能部门按照工作职责，指导制定方案开展建设，优先安排本部门涉农建设项目资金重点投入到示范村建设。
（三）多方筹措，确保投入。各相关部门、单位要有效整合各方资源，集中力量投入到示范村建设。“争取国家和省市拨付一点、本级财政配套安排一点、群众自筹解决一点、企业参与投入一点、社会帮扶捐助一点”的多元投入方式解决。要多方筹措资金保障示范村建设，县级财政优先安排专项资金投入，积极引导和鼓励社会资金参与建设。以建设示范村为平台，推进各类涉农建设项目资金整合。
要建立完善示范村专项建设资金使用管理制度，确保财政资金按相关规定严格管理使用，厉行节约，不得超标准、超规格使用。要根据实际需要，科学统筹安排村庄基础设施和公共文化服务设施建设，避免重复建设和资源浪费。
（四）加强宣传，营造氛围。示范村建设主体是农民，受益主体也是农民，要建立起“一组两会”村民议事机制，讨论并决定涉及群众利益的事项。要加强宣传发动，充分利用网站、论坛、微信等互联网新媒体，营造建设活动的良好氛围，充分调动群众的积极性，动员社会各方面力量共同建设。
（五）加强督导，确保成效。县农业农村局要加强示范村建设进度的指导、检查、督促和跟进。项目由各乡镇政（丹州街道办事处）府组织实施，乡镇政府（丹州街道办办事处）要加强建设进度管理，确保建设任务按期高质高效完成，保障资金投入产生效益，及时上报各项材料。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇8
安全生产管理年工作方案按照黑河市交通运输局《关于印发黑河市交通运输局继续深化安全生产监督管理年活动方案的通知》和4月21日召开的第一季度安全生产工作会议的要求，为切实落实安全生产管理工作，确保工程施工安全、持续、稳定推进，结合嫩黑实际制定本方案。
一、指导思想
始终坚持以科学发展观统领安全生产管理全局，牢固树立安全生产理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“平安工地”建设为主线，全面落实安全生产责任，加大安全隐患排查力度，提高安全生产和应急处置能力，有效遏制和减少安全生产事故发生，为实现“优质高效、安全文明、勤俭廉洁”目标提供强有力的安全保障。
二、组织领导
指挥部成立工作领导小组，设办公室。
组长：高纯礼
副组长：刘书兴
成员：金国良李志勇郑建军卢顺利李作民
李江辉柏奎青陆吾毅王立志孙爱国
谢可庆
办公室设在安全办。
主任：刘书兴(电话)
成员：李作民(电话)
李江辉(电话)
孙爱国(电话)
柏奎青(电话)
三、方法步骤
第一阶段：制定计划，动员部署(4月24日至5月24日)。各单位要结合实际，制定相适合的工作计划，采取多种形式做好思想发动，并将工作方案报送指挥部安全办。
第二阶段：排查隐患，集中治理(5月25日至10月30日)。指挥部安全办牵头，组织驻地监理办对各施工单位定期进行安全隐患排查;驻地监理办和项目经理部不间断地开展自检自查和集中排查，消除安全隐患。
第三阶段：总结经验，表彰先进(11月1日至12月30日)。指挥部对安全生产管理情况进行全面总结，进一步完善措施，建立长效机制。
四、工作内容
（一）全面落实安全生产责任
1、健全安全生产组织机构，完善安全生产管理网络，构建横向到边、纵向到底的`安全生产责任体系，层层细化责任目标，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。
2、按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，明确主体责任。项目经理部和驻地监理办的主要负责人对本单位的安全生产要负总责，分管负责人要具体负责，其他成员各负其责，把安全生产责任落到实处。
3、指挥部要加强安全生产监管力度，拓展安全生产监管覆盖面，提高安全服务能力，消除安全监管盲区。
（二）严厉查处非法违法行为
4、按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》的有关规定，对不具备安全生产条件的，特别是没有安全生产许可证;项目负责人(项目经理、副经理、总工程师)没有持省级交通主管部门核发的《安全生产考核合格证书》等进行严厉查处，严把施工单位资质关、持证上岗关和安全生产培训关。
5、严厉查处在工程施工中擅自非法分包、转包或将本项目建设资金挪用等行为。
6、严厉查处“三无”车辆参与工程营运。
（三）加大安全隐患排查力度
7、加强安全生产教育和培训工作，实行安全生产技术交底制度。特种设备操作人员要持证上岗。
8、做好节假日、建党90周年等重点时段的安全管理工作，加强洪涝、暴风雨、冰雹等极端气象灾害的预防工作，强化对驻地、油库、物资库、机械设备库、材料库等，尤其对民工临时宿舍和食堂的安全管理，有效防止各类突发事件发生。
9、加强春秋两季森林防火安全教育，项目经理要与各施工队负责人签订森林防火责任书。驻地的安全防火工作，尤其对拌和站、预制尝储油罐、食堂和宿舍等重点部位都要落实安全防火负责人，配备必要的消防用具。
10、每项工程开工前，驻地监理办都要对各施工单位的每个作业面、每个施工环节进行排查，尤其要对桥梁施工、预制场板梁预制、驻地用电用火、电焊(乙炔)切割、大型机械设备运输等施工现场进行专项检查，做出风险评估，发现重大安全隐患有权下达停工指令，并限期整改。
11、项目经理部要为施工人员缴纳人身意外保险。
（四）积极开展宣传教育和培训工作
12、继续开展“平安工地”建设活动，利用形势多样的宣教活动，推进安全生产宣传进工地、到人员，大力宣传安全生产管理的人和事，表彰先进。
13、在《嫩黑公路建设专报》和嫩黑公路网站上开辟安全生产栏目，利用信息公开平台，大力宣传安全生产法律法规和管理知识，增强安全生产意识。
14、完善各类应急预案，有计划、有步骤地开展应急演练，有针对性的制定应对措施，提高应急反应能力。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇9
省关于天然气保供的决策部署要求，进一步明确任务、夯实责任，最大限度保障民生用气需求，结合我市采暖季用气量高、上游气源不足、供需缺口大、民生用气保障任务艰巨等实际，现就统筹做好全市采暖季天然气保障工作，确保天然气安全、平稳供应，制定本方案。
一、总体目标和主要任务
（一）总体目标
加强天然气保障能力建设，积极争取天然气气量供给指标，确保采暖季民生用气安全稳定供应，人民群众温暖过冬。
（二）主要任务
1.统筹采暖季供气保障工作，构建上下联动、部门协调的天然气供应保障体系，规范天然气市场秩序，保障重点区域、领域用气需求。
2.全力争取采暖季高峰用气的气量供给，保障全市用气需求。
3.坚持以市场化手段为主做好供需平衡，实施天然气季节性差价制度，促进天然气供需市场稳定。
4.落实各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段。
5.落实行业主管部门和燃气企业责任，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，坚持“先立后破”“以气定改”，循序渐进推进“煤改气”工作，保障天然气稳定可靠供应。
6.加快推进储气设施建设，严格执行分级保供预案规定的保供、限供次序，制定完善应急预案，切实保障供用气设施安全。
7.强化监管问责，确保民生用气稳定供应。
二、组织机构及工作职责
（一）组织机构
成立西安市天然气保供指挥工作组（以下简称保供工作组），由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长任副组长，成员由各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会以及市委宣传部、市发改委、市城管局、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市商务局、市应急管理局、市审计局、市市场监管局、西安城投集团、各城燃企业、集中供热企业和供电企业相关负责同志组成。
主要职责：积极争取上游气源供应，科学研判供给和需求形势，构建全市有序用气机制，协调解决天然气保障供应有关问题；全面领导和统筹协调全市天然气储气调峰设施建设工作，建立重大问题协调机制和定期工作调度机制，确保满足中、省关于储气能力建设的考核要求；组织指挥全市天然气保障供应应急处置工作，决定并发布应急预案启动和终止指令，及时调整应急响应措施；统筹应急处置相关的新闻报道和人员、物资、车辆调度等事项，保障采暖季高峰供气，确保群众温暖过冬。
保供工作组办公室设在市发改委，办公室主任由发改委主任兼任，承担保供工作组日常工作。天然气供应特别紧张或出现重大情况时，在西安秦华天然气公司设立指挥部，各成员单位派驻联络员，负责相关工作的组织实施。
（二）市级部门职责
1.市委宣传部：加强采暖季供气供暖、天然气季节性价格调整和财政供热及燃气补贴等相关事项的舆论引导监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强协调沟通，配合相关部门做好有关预案启动宣传，指导做好舆情管控及处置等相关工作，防止对天然气保供问题进行炒作。
2.市发改委：承担保供工作组办公室职责，牵头组织我市采暖季高峰供气保障工作，建立健全天然气供需预警机制和应急处置工作机制，及时对可能出现的供需问题和风险做出预测预警，按照保供工作组命令，组织启动和终止我市天然气应急保供预案。掌握全市用气总体情况，常态化对接省发改委、中石油和延长集团，落实气源协调成果，力争上游新增气源优先保障民生用气。协调各成员单位按照职能分工，积极配合、相互支持，形成工作合力，推动全市天然气保供应急和储气能力建设工作优质高效完成。理顺天然气销售价格，实施天然气价格季节性差价，制定采暖季补贴方案，会同相关部门研究并确定预拨资金比例及具体金额。建立健全分级用户调峰制度，按保供工作组要求适时启动实施分级调峰。指导城燃企业组织调度应急气源，合理部署减限措施。健全信息通报和反馈机制，确保供需信息有效对接。组织召开采暖季天然气保供工作相关会议，及时研判和处置天然气供需保障工作。
3.市城管局：督促集中供热企业制定燃气锅炉缺气时的应急预案，并严格按照“压非保民”原则督促集中供热企业落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案，定用户、定负荷、定时段，切实做好安全用气的督导检查工作。指导督促各区县、开发区做好辖区内现有加气公交车、出租车的用气保障，确保有序加气。根据保供工作组的要求，对各城燃企业采暖季期间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料和各区县、开发区用气情况以及预拨资金申请进行审核；对各城燃企业在实行季节性差价期间天然气实际销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对各城燃企业在采暖季期间向居民小区自备燃气锅炉供应的天然气销售数据、购气合同、发票等原始资料进行审核；对每个采暖季启用的天然气锅炉进行统筹计划，新启用天然气锅炉需经保供工作组同意。
4.市工信局：按照民生用气保障的管理原则，提出冬季保气重点工业企业名单，配合做好工业企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。
5.市公安局：负责加气站周边交通和车辆加气秩序的维护。按照保供工作组要求，保障采暖季期间天然气运输车辆和热力、燃气、电力等抢险抢修车辆顺利通行。
6.市财政局：按照保供工作组要求做好资金筹集、预拨及清算工作，配合市发改委制定采暖季财政补贴方案，按时兑付预拨资金和剩余应补贴资金，做好启动天然气保供应急响应情况下的资金保障工作。对重点地区应急储气设施建设给予财政资金补助支持，对应急储气设施的储备费用给予补贴。
7.市生态环境局: 统筹平衡天然气利用与生态环境保护，在确保安全温暖过冬的前提下，持续改善大气质量。
8.市住建局：督促居民小区的物业公司对小区自备锅炉情况进行定期巡查，及时维护设备设施，建立健全管理制度，按程序及时公示供暖成本及价格。
9.市交通局：统计全市加气公交车、出租车数量，预测用气需求，加强与市城管局和西安城投集团对接，组织和保障好燃气公交车、出租车加气工作，做好加气秩序维护和舆情应对等工作。
10.市商务局：按照民生用气保障的管理原则，配合做好商服企业冬季用气工作，做到有序用气，让气于民。
11.市应急管理局：行使安全生产综合监督管理职权，对全市燃气企业和供热企业安全生产进行巡查，对安全生产突发事件发展态势进行研判并向保供工作组提出建议，协助开展应急处置工作。
12.市审计局：对采暖季天然气保供相关财政补贴进行审计。
13.市市场监管局：负责做好天然气场站内压力容器、管线、设备的安全监督管理工作。做好天然气价格及居民小区自备锅炉供暖成本、价格的监管工作。
（三）各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会职责
按照民生用气保障“属地管理”原则，落实各自辖区的民生用气保供主体责任，严格按照“压非保民”原则做好分级保供预案、用户调峰方案和应急预案编制工作，定用户、定负荷、定时段。严格落实日常监督检查和管理，加强重大风险安全管控，督促指导相关企业落实安全生产主体责任。按照保供工作组要求，做好属地保供应急处置工作，做好相关用户、单位的疏导和宣传工作，确保“压非保民”措施落实到位。
城六区外区县（开发区）采暖季供热供气等财政补贴经费保障和组织实施由所在区县政府（开发区管委会）负责。
（四）西安城投集团和供气供热供电企业职责
1.西安城投集团：会同市发改委，争取增加气源供应，统筹平衡天然气利用和集中供热，严格执行保供次序，落实“压非保民”措施，保障供气供暖安全、有序。负责所属燃气公交车、出租车加气的组织协调和保障工作。
2.燃气企业：高度重视并履行天然气供应保障主体责任，自觉服从保供工作组的统一指挥，积极落实工作部署，保障天然气安全、稳定供应。精准预测天然气需求，做好采暖季民用和非民用天然气需求预测，多方争取和组织气源供应，全力保障用户用气需求。落实城燃企业达到年用气量5%储气调峰能力的要求，积极推进储气调峰能力建设，满足供气保障需求。制定详细且具操作性的采暖季天然气保供方案和分级应急预案，明确“压非保民”具体措施，做好应急响应期间的组织协调工作，严格落实采暖季天然气保供信息每日报送制度，建立24小时值班制度，做到响应及时、处置有效。做好供应形势研判，对已发生和预计可能发生的险情，及时向保供工作组办公室报告。落实安全生产主体责任，建立健全安全生产工作机制和管理制度，加强设施维护和巡查，严格管控各类风险，及时排查消除安全隐患，确保管网始终运行在安全压力范围内，满足用户足量可靠安全用气需求。
3.集中供热企业：统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用, 提高供热保障能力和服务水平，新建天然气锅炉及拆除燃煤锅炉需向行业主管部门报批，并向保供工作组报告。完善供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案，积极争取气源，执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供。定期巡查、及时维护供气供热设备设施，储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备。加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力。落实24小时值班制度，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，保障群众温暖过冬。
4.供电企业：提前做好检修维护，保障采暖季城燃企业和天然气集中供热企业电力正常供应。对城燃企业和天然气集中供热企业供电线路进行定期巡查，及时消除安全隐患，避免停电。在严寒天气，做好应急抢险抢修准备，确保城燃企业和天然气集中供热企业电力供应。
三、保障措施
（一）建立协调联动机制
保供工作组实行联席会议工作制度，由办公室不定期组织召开会议，遇有重要情况随时召开会议，研判供给和需求形势，协调解决具体事项，各成员单位联动落实。
（二）强化舆论引导管控
加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管理，加强与网信部门的协调沟通，防止对天然气保供问题进行炒作。
（三）建立信息报送制度
采暖季期间，各燃气企业要每日向保供工作组办公室报送需求预测、日气量指标、缺口、供气情况及采取的应急保供措施；集中供热企业要每日向保供工作组办公室报送燃气锅炉运行情况和采取的保供措施。保供工作组办公室酌情向省政府、市委、市政府、省发改委、省天然气公司和中石油报送有关天然气保供的文件、专报和信息。
（四）建立督促检查机制
保供工作组通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇10
社区老龄工作计划 社区的老龄工作要以党的__大精神为指导，以为老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能作用，进一步落实“六个老有”。大力推进为老服务工作，本着“以人为本”的原则，努力解决老年生活中遇到的实际问题和困难，特制订老龄工作计划，如下：
一、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进社区老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和谐社区”的建设。
二、 进一步做好社区独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传“安康通”呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。
三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。
四、深入开展敬老活动，对小区困难老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作，在“三八”妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区中的老人们表演。
五、加强老年人权益维护力度，利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识，对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。
六、发挥社区内三个“睦邻点”的特色功能，继续作好“空中老年大学”的工作。
七、充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。
八、定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。
九、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。
十、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。 历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的.重点之一。社区老龄工作是构建和谐社会的组成部分，我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建和谐的社区而努力奋斗。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇11
为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽乡村。
(二)基本原则
1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。
2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。
3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。
4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。
二、重点任务
实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。
三、总体目标
力争到20xx年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，20xx年实现农村污水治理巩固提升。
(一)制定治理方案
1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。20xx年8月底前完成溪流域、两个试点村的建设；20xx年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；20xx年底前实现农村污水治理巩固提升。
2、细化设计方案。根据县专项规划，由生态环境局、县水利局指导各乡镇于20xx年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。
3、优化技术路线。由生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。
4、明确实施主体。
（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。
（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。
（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。
（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委20xx年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。
(二)规范项目建设
1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。
2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。
3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。
①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。
②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。
4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。
5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。
（三）统一运维机制
做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。
1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的.运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。
2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。
3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。
4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。
四、保障措施
(一)成立工作专班。
成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。
(二)完善考核机制。
一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。
(三)多方筹措资金。
配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。
（四）推行社会共治。
（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。
（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。
(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。
五、工作职责
镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。
镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。
xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。
镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。
镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。
镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。
镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。
国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。
镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。
林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。
xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。
镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。
其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。
镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。
各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。
各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。
（二）加快推进落实。
各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。
(三)强化督查考评。
按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇12
为贯彻落实国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[XX年]16号）和省市有关安全生产隐患排查工作的安排部署，切实做好长安区安全生产隐患排查治理工作，特制定长安区隐患排查治理专项行动工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的安排部署，对照国务院关于企业安全生产隐患自查自改的指导意见，通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改，查处安全生产工作中存在的突出隐患和违法行为，进一步推动企业主体责任和政府监管责任的落实，保持辖区安全生产形势平稳发展。
二、实施范围
本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括：化工、建筑施工等工矿企业；学校、商场、市场等人员密集场所。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各街镇和负有安全监管职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。
三、排查治理的内容
（一）各类企业和单位自查自改共同的重点内容
1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。
3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。
4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
5、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。
6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
（二）各类企业和单位根据本行业特点自查自改的重点内容
7、化工和涉及化工生产的医药生产企业
（1）生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。
（2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度执行情况。
（3）生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。
（4）在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。
（5）防雷电、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况。
（6）企业是否建立了应急救援队伍，或与当地大企业、与地方政府建立了应急救援合作关系；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。
（7）岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况,严格执行企业巡回检查制度的`情况。
（8）新建项目的立项审批、安全设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的安全措施制订和落实情况。
8、化工经营企业
（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。
（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。
（3）危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备液位高低报警，是否存在超储现象，仪表、安全附件是否齐全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。
9、危险化学品充装单位
（1）危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，严禁超量装载规定落实情况，操作人员取得上岗证的情况。
（2）可燃气体充装设备管道静电接地情况，装卸软管每半年进行水压试验的情况，充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。
（3）对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，是否向押运员提供危险化学品信息联络卡。
10、建筑施工企业
（1）企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
（2）工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等的安全生产责任落实情况。
（3）按照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。
（4）施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-）的情况。
（5）施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
（6）脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
11、学校
（1）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。
（2）租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况。
（3）锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。
（4）校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况。
（5）d级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况。
（6）日常安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
（7）食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。
12、商场、市场等人员密集场所
（1）人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况。
（2）疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形式以及保持畅通情况；公共区域及逃生通道的外窗金属护栏符合安全疏散和应急救援要求情况。
（3）防火、防烟分区设置情况。
（4）火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况。
（5）集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”建筑安全隐患排查整治情况。
（6）使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况。
（7）人员密集场所周围违章建筑、室外广告牌等，影响人员逃生和灭火救援问题整改情况。
四、时间安排和步骤
此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从现在开始至12月20日结束，分四个阶段进行：
（一）安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见，制定长安区安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。同时，确定辖区华曙制药厂、京联实用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位（各街镇试点单位名单见附件），由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案，落实责任单位和责任人。
（二）企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训，结合实际制定隐患排查治理的具体方案，认真细致开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报各街镇安监站。同时，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查，并及时向区安委办报送信息。
（三）督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面，由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作情况；由区安委办组织有关职能部门组成督导组，对全区各生产经营单位安全生产隐患自查情况进行检查，同时对各街镇落实政府监管主体责任，开展隐患排查治理工作进行检查。在此阶段，由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。
（四）“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，各单位要在隐患排查治理专项行动结束后，认真组织开展一次“回头看”，主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善，隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各街镇和负有安全监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年安全生产工作的重要任务来抓，结合全省“安全生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际，迅速开展工作。
（二）突出重点，强化措施。对重大隐患单位，街镇每周检查一次，职能部门每半月检查一次；对一般隐患单位，街镇每月检查一次，各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度，每周二由各级各部门主要领导带队进行检查，对查出的隐患，要确定整改的时间、责任单位、责任人，确保整改工作落实到位。
（三）抓住试点，以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案，明确排查治理内容、程序、责任及要求，注意总结推广试点单位的先进经验，使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能按照要求进行，达到以点带面，全面推开的目的，为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。
（四）落实责任，加大责任追究力度。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要切实履行安全生产监管职责，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的，要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。
（五）完善制度，长远推进。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“安全生产行政执法年”为契机，探索建立隐患排查治理工作机制，对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、经常化，既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患，又要以“三项制度”建设为核心，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。
（六）加强宣传教育，发挥监督作用。一方面要采取多种形式，加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另一方面，要强化社会监督，公布举报电话，鼓励群众监督，使生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。区安委办隐患排查举报电话为。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇13
为贯彻落实区委十届二次全会精神，突出城乡统筹，动员全镇上下进一步改变镇村面貌，改善群众生活质量，现结合五甲实际，特制订如下工作方案。
一、 指导思想
坚持以科学发展观为指导，始终坚持以人为本的理念，以更大的手笔、更大的力度，统筹推进城乡一体化建设，推动五甲镇村基础设施功能更加完善、群众生活质量更加优越、镇村发展更加协调。
二、组织机构
为推动城乡统筹工作有效开展，成立工作组。
组 长：
副组长：
工作组下设办公室，办公室成员如下：
主 任：
成 员：
三、工作目标
（一）镇区发展聚人气
1、完成人民路北延工程，同时调整好规划，让农民到镇区居住。
2、实施镇区道路提标升级工程，确保道路平畅。
（二）惠农建设利民生
1、新建农村桥梁16座，修建车口9座，修建防渗渠道21公里，整治河塘46万立方。
2、积极组织农民参加区镇两级专业培训，提高农民的'经济收入。
3、实施农村环境整治工程。
（三）农村集居社区化
1、加大对村居违章建筑处罚力度，逐步推进集中居住。
2、新建农村水泥公路20公里，基本实现组组通。
3、农村集居点搞一试点，土地流转30亩，实施三通一平，基础设施基本到位。
4、调整完善农民道路管养体制，解决管养难、管养不到位的难题。
（四）项目集聚增收入
1、推进标准厂房建设，壮大村级集体经济。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇14
一、制造业发展的现状及比较优势
先后被列为全国老工业基地技术改造试点城市、全国制造业信息化示范工程试点城市、全国技术创新试点城市。近年来，是西北重要的工业城市、全国老工业基地之一。市认真贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》和《省振兴装备制造业行动计划》紧紧抓住国家建设经济区的历史机遇，大力实施工业强市战略，调整产业结构，整合优势资源，推动技术进步，逐步形成了以机械制造、电工电器、电子信息、食品医药、建筑材料、能源化工等为主的制造业体系。截至年底，全市规模以上制造企业有166户，实现工业增加值亿元，主营业务收入亿元，利税亿元，分别占全市规模以上企业的%%%%
市制造业发展具有四个方面的比较优势：
一）具有一定的行业优势。市是省两个装备制造业基地之一和全国电器基地之一。数控机床、风动工具、锻压机床在全省乃至全国具有明显优势；电子信息产业方面，封装测试的'能力和水平均居全国前列；电工电器方面，石油钻机电控装置、中高压开关领域位于国内同行业前列。
二）具有一定的技术优势。市现已建成省级以上企业技术中心和工程技术研究中心25家。技术中心的建设水平和数量均居全省市州首位。有高新技术企业33户，省级以上“创新型企业”11户，其中国家级“创新型企业”2户、国家级“创新型试点企业”3户。有25项新产品达到国际先进及以上水平。长城电器试验研究所是西北唯一的国家级工业高低压电器检测中心。
三）具有一定的产品优势。出口50多个国家和地区。国成功发射的神舟”飞船、卫星等空间高端技术领域，市高低压电器、集成电路、电子元器件、数控机床、风动工具、滚子轴承、通讯电缆、精密数控机床、智能开关、工业控制电器、凿岩工具、试验机等60余种产品。均有我市企业提供的集成电路和电子器件产品。十五”期间，每年开发省、市级新产品100余项，新产品产值率达到40%以上。
四）具有一定的品牌优势。市有中国名牌产品1件、省名牌产品39件，有工业类著名商标45件，其中中国驰名商标9件，省唯一的国家商标战略实施示范城市，培育壮大了星火”机床、长城”电器、永红”集成电路、海林”轴承、燎原”凿岩机、213接触器等一批装备制造业品牌产品。
二、推进先进制造业与地区融合发展的措施
一）加强区域协作。积极融入经济区先进制造业发展。主动加强与地区的交流与合作，加大与经济区城市间先进制造业的对接力度，积极吸引经济区内企业参与我市企业改革重组，参股、控股现有企业，力争尽快形成一批集中度大、关联度强、集约化水平高的产业群，增强我市制造业的整体实力和配套能力，使我市先进制造企业在经济区内的配套率达到70%以上。坚持“引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢”思路，积极推进我市企业与西电集团、有色集团、陕汽集团、电子信息集团、电力集团、西飞集团、中化集团、酒钢公司、通号集团、兵器工业集团及工信部行业管理企业集团项目合作。依托兰洽会、西洽会、西交会、伏羲文化旅游节等重大节会提供的平台，推动经济区内重点企业、基地及园区之间的交流与合作，提升经济区先进制造业整体发展水平。
二）加大资源集约。着力打造优势产业集群。按照“融合、独立、辐射、发展”总体要求，全力推进我市先进制造业与地区融合发展的同时，立足老工业基地优势，采取 大企业引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”产业发展模式，围绕核心骨干企业，以知名品牌为纽带
，优化整合区域内装备制造企业，实现产业集群式快速发展。加快国家级经济开发区建设步伐，着力抓好星火机床工业园、华天电子科技产业园、长城电工电工电器产业园和县区工业园区建设，打造园区功能品牌，不断夯实先进制造业发展基础。进一步优化产业区域布局，引导企业和项目向工业园区集聚，促进产业集中集约发展，整合和合理配置现有资源，提高制造业的配套协作能力和关联度，延伸产业链，提升产业优势。积极推进经济区内资源集聚集约，做大做强数控机床、电工电器、新一代信息技术、新材料、食品医药、能源装备及新型化工六大特色产业集群，努力形成经济区先进制造业分工合理、相互推动、协调共进的发展格局。
三）坚持自主创新。不断增强先进制造业核心竞争能力。着力推进先进制造业发展，积极争取国家各项扶持政策，加大对先进制造企业的扶持力度，建立健全品牌保护机制和激励机制，有计划、有重点、有目的地做好名优产品的培育发展，引导和支持企业创建自主品牌，集中力量培育、扶持、发展一批拥有核心技术和自主知识产权的知名商标和品牌产品，力争在核心技术和高端产品开发上取得突破，不断提升先进制造业的发展质量和水平。以经济区统筹科技资源改革试验区建设为突破口，积极推进国家级科技创新示范基地建设。全力实施电气传动、数控机床、制管设备、电工电器、高端集成电路封装、风力发电、航天育种等重大科技项目，积极推进企业新产品、新技术开发和产学研联合开发，不断强化企业创新主体地位，增强制造业发展的内生驱动力。年，全市培育发展产学研相结合的企业技术中心和工程技术研究中心40个、国家级和省级科技创新型企业及创新型试点企业30家，着力提升在服务整个经济区先进制造业发展中的能力和水平。
四）注重节能降耗。努力推动制造业持续健康发展。国家批复的省循环经济总体规划》将确定为省装备制造业循环经济基地，作为全省7个循环经济基地之一，将坚持企业发展与环境保护、经济效益与社会效益相统一的原则，加大制造业技术改造，支持企业按照市场需求和国家产业政策，积极实施节能降耗、提升装备、安全生产等技术改造项目，加快水泥、建材、造纸、金属加工等企业淘汰落后产能，推进能源化工、金属材料、新型建材等领域清洁生产，切实减少污染物排放，合理利用资源，努力培育一批“专、精、特、新”配套企业。加强低碳技术研发和应用，依托新能源资源优势，大力发展新能源装备制造业。以机械制造、电工电器产品及关键部件为重点，组织实施产品再制造试点。积极发展装备制造业循环经济，促进机械制造、电子信息、电工电器等行业由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，实现我市企业更好地融入经济区先进制造业的发展。
乡贤参与乡村治理工作方案 篇15
一、指导思想：
本阶段将围绕学生习作评价表的制定和“三三三”习作批改方式，提高学生的习作能力。以目标有效、方法有效、训练有效为努力方向，改进习作评价策略。
二、研究的主要内容
1、此阶段对小学习作标准进行探讨和研究，利用表格式分析法初步建立一套有关习作评分标准的项目分解表――《习作评价表》。
2、利用这份《习作评价表》，对学生的习作进行老师“三三三”面批、老师集体讲评、学生互评、学生自评、小组评这五种评价策略的.研究。
3、在这一系列的评价策略的研究中，不断地完善《习作评价表》。
三、课题研究的方法步骤
（一）文献研究法
根据本课题提出的目标，通过查阅大量的文献来获得资料，了解在本课题涉及的领域内别人所研究的成果，形成文献综述，帮助确定和界定研究课题。
（二）个案研究法
在本课题研究中，将本班的一些特殊学生作为特定对象，加以调查分析，并形成过程资料。
（三）行动研究法
1、拟定课题，明确目标
课题的目的不是探讨教学的一般规律，而是具体如何有效教学并提出可能遇到的问题极其解决办法。
2、提出总体实施方案
包括确定试验对象、试验周期、实施环境、教学资源的选取和确定研究的人员组成及其所扮演的角色。
3、设计第一次行动“计划”并进行行动
根据实施方案，设计进行教学实践的策略和教学过程的“计划”，并在实验班中实施第一次“行动”。
4、对第一次行动进行“观察”纪录
⑴课堂行动观察，（对学生学习活动及课堂反映进行观察）。
⑵对学生的第一次习作进行分析。
⑶问卷调查（分别对学生和家长）。
⑷实验教师以教学随笔的形式写下感受。
5、对第一次行动“观察”结果进行内容分析
⑴对课堂中学生的不同表现进行分析。
⑵对学生作业的分析。
6、对第一次行动的“反思”评价
⑴实验老师交流感受。
⑵实验老师与学生交谈。
7、制订第二次行动方案
根据第一次行动发现的问题，提出改进和修正意见，设计第二次行动方案。
8、进行第二次行动（行动实践、观察分析、反思评价）
通过若干次循环，逐步发现和总结出优化教学的措施和步骤。
四、预期成果；
课题研究论文；优秀教学设计；生优秀习作。