针对冬季特点,强化危化品企业安全生产措施,确保设备维护、员工培训、应急演练等工作落实到位,防范安全事故发生。下面是阿拉网友整理编辑的危化品企业冬季安全生产工作方案相关范文,供大家学习参考,喜欢就分享给朋友吧!
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇1
为深入贯彻落实州市委办公室、州市政府办公室《的通知》(办发〔20xx〕47号)、《州市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》(安发〔20xx〕8号)和市委办公室、市政府办公室《的通知》的部署要求,防范化解系统性安全风险,加强源头治理、综合治理、精准治理,扎实推进安全治理体系和治理能力现代化,加快化工产业转型升级,推动企业落实安全生产主体责任,全面提升安全发展水平,推动安全生产形势持续稳定好转,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、强化风险隐患管控
1、深入开展安全生产大排查大整治。镇各行业主管部门要严格落实行业监管责任,指导和组织实施本行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理。全面排查危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置等环节存在的系统性安全风险。切实做好危化品生产、使用、储存经营、运输企业的双重预防体系建设,做到有效运行。(责任单位:镇党委政府;完成时限:20xx年年底前)
2.实行分级分类精准监管。聘请第三方专家或机构对危险化学品生产储存企业进行风险评估诊断,建立安全生产条件不符合要求的企业和问题“两个清单”,实行动态评估分级、“一企一策”精准治理和分级分类监管,实施最严格的治理整顿。(责任单位:应急办牵头,经发办、化转办等配合;完成时限:持续推进并长期坚持)
3.坚持“隐患即事故”理念。建立完善事故隐患追溯制度,督促企业从源头上查找和分析隐患产生的原因、规律,辨识和评估异常工况、突发事件带来的安全风险,鼓励企业利用信息化等技术手段分析、追溯隐患,减少隐患重复出现概率。强化“隐患即事故”的理念,落实隐患分级分类标准和排查整改责任,对违反有关安全管理规定并具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险的法定情形,依法追究刑事责任;对“三违”、弄虚作假等行为,依法严肃处理。(责任单位:镇应急办;完成时限:20xx年8月底前制定相关制度,持续推进并长期坚持)
二、加快推动化工产业转型
4.严把高风险化工项目安全准入关。建立健全涉及“两重点一重大”危险化学品建设项目安全生产防控机制,实行重大安全风险“一票否决”,严格安全生产准入。(责任单位:经发办、统计所、应急办等主要职能部门;完成时限:20xx年10月底前)
5.推动化工产业安全生产设备升级。按照《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备(第一批)》要求,对落后淘汰工艺实施改造,未改造的予以关闭。持续推动全市化工产业安全生产转型升级,落实国家产业结构调整指导,依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产能。(责任单位:应急办、经发办、统计所、环保所、化转办等主要职能部门,完成时限:20xx年年底前完成落后技术设备改造,20xx年年底前完成淘汰任务)
三、加强重点环节风险管控
6.强化生产储存环节安全风险管控。涉及重点危化品工艺的企业,切实改造好危险工艺装置及其上下游配套装置,自动化控制系统装备率实现100%。调整危险化学品生产装置区内的控制室、交接班室等布局,对布局不合理的企业强制整改到位,对不符合外部安全防护距离要求的落实改造、搬迁、拆除等措施。(责任单位:应急办;完成时限:20xx年6月底前)全面推广化工过程单元操作机械化、自动化和生产厂区人员自动定位技术,加快实施“机械化换人、自动化减人”行动,消除十人以上高危车间,减少三人以上高危岗位,最大限度减少危险作业场所人数。(责任单位:应急办、经发办;完成时限:20xx年年底前)
7.强化危化品使用环节安全风险管控。督促我镇相关企业及卫生院、学校等建立和落实危险化学品安全管理制度、专人管理。(责任单位:学区、经发办、卫生院、应急办等主要职能部门;完成时限:20xx年年底前)
8.强化运输环节安全风险管控。严密管控危化品运输车辆和人员在装卸作业、道路行驶、临时停放、交通安全等环节的安全风险管控。(责任单位:交管所、派出所、环保所、应急办、市场监管所等主要职能部门配合;完成时限:20xx年年底前)
9.强化废弃危险化学品等危险废物风险管控。全面开展废弃危险化学品等危险废物排查治理,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,重点整治化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。(责任单位:环保所,完成时限:20xx年年底前)建立危险废物重点监管单位清单,严格危险废物由产生到处置全过程监管,全面推行危险废物转移电子联单制。强化生态环境联勤联动执法工作机制,形成全过程监管体系。推动企业对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估论证和隐患排查治理。(责任单位:环保所;完成时限:持续推进并长期坚持)
10.实施“两重点一重大”包保责任制管理。规范和强化重大危险源、危险化工工艺安全风险防控工作,我镇涉及的重大危险源、危险化工工艺均要明确主要负责人、技术负责人和操作负责人,实行实名制管理,从总体管理、技术管理、操作管理三个层面对重大危险源、危险化工工艺实行安全包保。严格执行班组长负责制,落实基层一线安全生产主体责任。(责任单位:应急办;完成时限:持续推进并长期坚持)
11.严格承包商及外来施工队伍的安全管理。实行设备完整性管理,开展设备预防性维修,落实岗位检查、专业排查和企业负责人监督责任。严格承包商资质审查和作业人员入厂前安全培训教育,强化现场安全技术交底,定期安全巡查,全程实施作业安全监督。(责任单位:应急办;完成时限:持续推进并长期坚持)
12.强化天然气输送管道安全风险管控。加强相关部门间协调联动,严格天然气输送管道周边空间管理,严禁规划建设居民小区、学校、医院等人员密集场所。(责任单位:土管所、村建办等主要职能部门;完成时限:持续推进并长期坚持)加强天然气输送管道完整性检查和高后果区管理,强化天然气输送管道法定检验。(责任单位:市场监管所、村建办等主要职能部门;完成时限:持续推进并长期坚持)
四、推动企业落实主体责任
13.强化安全监管及执法检查。严格行政执法,强化精准严格执法,凡执法必建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单”,实施清单管理。对重大安全隐患和生产安全事故,在按规定逐级上报的同时,直报市安委会办公室和州市政府安委会办公室。根据《市安全生产举报奖励办法》,落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度,依法严格查处举报案件。(应急办牵头,完成时限:20xx年年底前)
15.实施安全技能提升行动计划。督促企业组织开展全员安全培训。危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全管理人员,化工企业从业人员必须达到国家有关准入门槛。(应急办牵头,完成时限:20xx年年底前)
16.深化双重预防体系和安全标准化建设。督促企业加快推动双重预防体系和安全标准化同步建设、深度融合、一体化运行。开展安全文化示范企业建设,牢固树立安全发展理念,将警示教育作为新上岗员工安全培训的必修内容,每季度至少开展1次覆盖所有岗位、班组、车间和管理部门的警示教育,使全体员工受到警醒,提高风险意识。(应急办牵头,完成时限:20xx年年底前)
17.加强企业负责人能力和制度建设。督促企业提升主要负责人、实际控制人安全生产履职能力和示范力,推进企业建立完善安全生产责任制、安全培训、安全投入保障、安全考核等体系,推动全员安全责任落实。健全安全风险研判和承诺公告制度,危险化学品生产企业主要负责人每日进行安全风险研判,作出安全承诺,并在网上和工厂主门外公告,接受社会监督。(应急办牵头,完成时限:20xx年年底前)
五、健全基础支撑体系
18.推广先进技术装备。鼓励引导化工企业联合高校、科研机构组成联合创新体,开展危险化学品领域关键共性安全技术装备研发及成果转化应用。推广精细化工连续流微反应器、化工企业人员作业行为智能识别与管控技术、高风险特殊作业移动监测监控系统等先进安全技术装备。(经发办、应急办按职责分工负责,完成时限:持续推进)
19.强化安全技术服务和监管。聘请第三方服务机构,为危险化学品企业提供安全技术和管理服务。对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的,依法依规吊销其相关资质或资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防作用,实现危险化学品企业安全生产责任保险100%覆盖。(应急办、环保所按职责分工负责,完成时限:20xx年年底前)
20.健全完善应急救援协作机制。建立完善市应急救援联调联战工作机制,增强与市危险化学品应急救援专业队伍的协调联动能力,鼓励企业建立专兼职危化品应急救援队伍。督促企业每半年至少组织1次综合或者专项应急预案演练,每2年对所有专项应急预案至少组织1次演练,每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。(应急办、消防办牵头,完成时限:20xx年年底前)
六、提高安全监管能力
21.调整完善监管体制。健全完善危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置等环节的安全监管责任清单。(应急办、交管所、环保所等按职责分工负责,完成时限:持续推进)
22.健全完善安全生产执法体系。配合市应急管理局实行“局办合一”体制,推动安全许可、监管和执法业务围绕风险防控“一体化”运行。(应急办负责,完成时限:20xx年年底前)
七、工作推进情况报告制度
23.制定方案,有序推进。镇各有关部门要按照职责任务分工,召开会议,制定工作方案,确保工作有序推进。工作方案于20xx年8月15日前,将工作方案经部门主要负责人签字加盖公章后,报安委会办公室,汇总后报市委市政府备案。(安委会办公室牵头,各有关部门配合。完成时限:持续推进)
24.及时上报工作信息。镇各有关部门将每季度(最后一月的23日)工作开展情况形成书面报告,经部门主要负责人签字,加盖单位公章后报安委会办公室,汇总后报市委市政府备案。联系电话:。(安委会办公室牵头,各有关部门配合。完成时限:持续推进)
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇2
为更有针对性地抓好冬季的安全生产工作,标本兼治遏制一般事故频发态势,促进全市交通运输系统安全生产形势持续稳定好转,按照黑龙江省交通运输厅传真《关于转发交安监明电【20xx】14号文件的通知》(黑交传真【20xx】第28号)文件要求。市局现制定《全市交通运输领域冬季安全生产工作行动方案》。内容如下:
一、时间和方式
(一)时间:20xx年11月20日至20xx年12月31日。
(二)方式:按照政府统揽、属地管理、行业监管、企业主体的原则,采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式,推动全市交通运输领域冬季安全生产形势稳定发展。
二、组织机构及职责
组长:
副组长:
成员:
组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的统筹领导工作;副组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的组织指导工作;成员负责本单位、本行业安全生产工作的督导检查。各成员单位要成立冬季安全生产隐患排查整治行动相应的组织机构,以推动行动的有效开展。
三、重点工作内容
(一)建筑施工安全方面:各部门要将“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作为冬季建筑施工安全的重点,认真组织开展建筑施工专项整治,排查消除隐患,确保各项安全措施落实到位。严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为。
(二)道路运输安全生产方面:开展营运客运汽车安全监控及防护装置整顿行动及开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动,重点开展入冬后客运车辆、旅游包车、校车安全驾驶教育、培训工作。全面清查运输企业、运营客货车安全隐患,加强“两客一危”等重点车辆安全管控,加强生命安全防护工程建设,加大路面执法力度,严厉打击“三超一疲劳”等行为。要加强对公路客运、货运和旅游包车等驾乘人员的安全教育,增强安全意识和守法自觉性。道路运输管理部门要加大冬季旅游包车的安全检查力度,对运输企业进行冬季整备要进一步加强危险化学品运输安全管理工作,突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治,严查非法和超载危险化学品运输车辆,并采取严密的处置措施,确保危险化学品道路运输安全。全面做好冬季整备工作。
(三)公路畅通安全管理方面:开展提升公路桥梁安全防护和连续下坡路段安全通行能力专项行动,重点检查对公路、桥梁和涵洞的巡查、维修、养护工作情况;要加强对各级各类公路和临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等事故多发路段的监控和巡查,完善标志标牌,应对冬季恶劣天气及突发事件等工作措施的落实情况;落实桥梁管理规定,加强对桥梁技术检测和安全状况动态监控,对危桥实施封闭改造等工作情况。深入开展公路治理超限超载专项行动,积极主动协调相关部门开展联合执法。
(四)水路运输安全生产方面:重点检查水上运输企业水上交通安全主体责任落实情况的监督管理。企业经营人和运输管理人员是否取得省航务管理机构颁发的运输安全及相关法律知识培训证书;企业经营者是否为其客运船舶投保承运责任保险或者取得相应的财务担保。
(五)重点要害部位安全生产方面:重点检查局直各单位办公场所安全管理措施落实情况;客运站等人员密集场所的安全责任制、安全制度、安全操作规程的建立和落实情况;单位职工安全教育培训情况;单位消防和应急疏散预案制订及演练情况;电气线路敷设和电气设备安全情况。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各单位要按照市政府安委办的安排部署,结合本单位、本部门以及冬季安全生产工作特点,认真研究制定冬季全生产工作行动方案,努力做到检查督导整改全覆盖,隐患排查治理全覆盖。
(二)加大隐患整治力度。各单位要对安全生产大检查的隐患台账进行梳理,对未完成整改的隐患,进行闭合,确保隐患整改落实到位。对行动中查出的隐患要逐项梳理、分级分类建立隐患排查治理台账,明确隐患整治的措施、时限、责任部门等,提高隐患整治时效。
(三)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。
联系人:,联系电话:,邮箱:。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇3
一、工作目标
为加强端午期间危险化学品安全生产管理,有效防范危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故发生,保障人员生命财产安全和社会稳定,确保危险化学品各环节安全可控。
二、组织领导
成立危险化学品安全生产专项领导小组:
组长:
联系电话:
副组长:
联系电话:
成员:安全管理部门、生产部门、仓储部门、运输部门等相关人员
三、重点工作任务
(一)危险化学品储存安全管理
1. 储存场所检查
对危险化学品仓库进行全面检查,查看仓库的防火、防爆、通风、降温等设施是否完好有效,温度、湿度监测设备是否正常运行。
检查危险化学品是否按照其性质分类、分区储存,是否存在超量储存、混合储存等违规行为。
查看仓库的安全警示标志是否齐全、清晰,消防通道、疏散通道是否畅通。
2. 储存安全操作
严格执行危险化学品入库、出库登记制度,做到账物相符。
要求储存作业人员正确佩戴防护用品,按照操作规程进行作业,避免碰撞、摩擦等可能引发危险的行为。
(二)危险化学品使用安全管理
1. 使用场所安全
对危险化学品使用场所(如生产车间、实验室等)进行检查,查看通风、排毒设施是否良好,消防器材是否配备齐全。
检查使用设备、管道是否存在泄漏隐患,静电接地装置是否可靠。
2. 使用过程管控
严格按照危险化学品安全技术说明书(MSDS)的要求使用化学品,不得擅自改变使用方法和用量。
作业人员必须经过专门培训,掌握危险化学品的性质、危害及应急处置方法,做到持证上岗。
(三)危险化学品运输安全管理
1. 运输车辆检查
对危险化学品运输车辆进行全面检查,查看车辆的行驶证、道路运输证、驾驶员和押运员的'从业资格证等是否齐全有效。
检查车辆的安全设施(如防火帽、灭火器、紧急切断装置等)是否完好,轮胎、制动系统等是否符合安全要求。
2. 运输过程管控
严格按照规定的路线、时间运输危险化学品,不得擅自改变运输路线或超时运输。
运输过程中,驾驶员和押运员必须全程监控车辆运行状态,严禁疲劳驾驶、酒后驾驶,确保运输安全。
(四)重大危险源监控
1. 对本单位的危险化学品重大危险源进行全面排查和评估,建立重大危险源档案,明确监控责任人和监控措施。
2. 加强对重大危险源的实时监控,配备必要的监测设备和应急救援器材,确保重大危险源处于安全可控状态。
(五)应急处置准备
1. 完善危险化学品事故应急预案,针对可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故,制定具体的应急处置流程和措施。
2. 组织应急救援队伍开展专项演练,提高应急处置能力和协同配合水平。
3. 配备必要的应急救援物资和装备,如堵漏工具、消防器材、防护用品等,并定期进行检查和维护。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段
召开专题会议,传达端午期间危险化学品安全生产工作要求,制定工作方案,明确工作任务和责任分工。
(二)隐患排查阶段
各部门对危险化学品储存、使用、运输等环节进行全面排查,建立隐患排查台账,及时发现和消除安全隐患。
(三)整改提升阶段
对排查出的安全隐患,制定整改措施,限期整改到位。领导小组对整改情况进行跟踪检查,确保整改效果。
(四)重点防范阶段(端午期间)
加强对危险化学品各环节的安全监管,严格执行各项安全管理制度,做好值班值守和应急准备工作,确保节日期间安全稳定。
五、工作要求
(一)提高思想认识
各部门要充分认识危险化学品安全生产工作的重要性和紧迫性,克服麻痹思想和侥幸心理,切实将各项工作措施落到实处。
(二)强化责任落实
严格落实安全生产主体责任,明确各部门、各岗位的安全职责,做到责任到人、工作到位。对因责任不落实、措施不到位导致事故发生的,依法依规严肃追究责任。
(三)加强协作配合
各部门要树立“一盘棋”思想,加强沟通协作,形成工作合力。在隐患排查、应急处置等工作中,要及时共享信息,共同解决存在的问题。
(四)严格值班值守
端午期间,实行24小时值班和领导带班制度,值班人员要坚守岗位,认真履行职责,做好值班记录和信息报送工作。遇有突发事件,要及时报告并启动应急预案,妥善处置。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇4
为认真贯彻落实中央和省、市领导同志重要批示及重要文件精神,深刻吸取近期省内外重特大事故的惨痛教训,根据斗门区安委会《关于印发斗门区岁末年初安全生产大检查实施方案》的通知(斗安委[20xx]1号和市教育局《关于市教育系统岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》(珠教保[20xx]2号)的要求,结合教育系统当前安全工作实际,决定从即日起至1月底,在全区教育系统集中开展岁末年初安全生产大检查。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实近期胡春华书记、朱小丹省长等领导同志关于安全生产工作的重要指示精神,深刻吸取各地近期生产安全事故教训,在全区教育系统范围内全面开展岁末年初安全生产大检查,促进学校(幼儿园)安全生产主体责任的落实,健全隐患排查治理体系,全面消除事故隐患,进一步夯实我区教育系统安全工作基础,维护我区学校(幼儿园)良好的教育教学秩序。
二、总体目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,进一步深化安全生产“八打八治”打非治违专项行动,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实整改责任,彻底排除重大安全隐患,增强全体师生安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
三、组织领导
成立区教育系统岁末年初安全工作大检查专项行动领导小组,组织开展岁末年初安全生产大检查行动。
组 长:。
副组长:。
成员:区教育局各股室(中心)负责人、直属学校校长(园长)及各镇(街)教育组组长。
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局安保股,办公室主任由安保股股长张其金担任。
各学校要根据各自职责分工,按照“属地管理、分级负责,行业监管、各自负责,综合监管、共同负责”的工作原则。
四、检查范围和实施学校
全区所有中小学(幼儿园)。区直属学校安全专项检查由区教育局负责组织实施,各镇(街)属学校(幼儿园)由各镇教育组负责组织实施。重点检查学校(幼儿园)安全隐患排查治理情况等。具体含:
1、道路交通、“双禁”工作落实及校车安全隐患检查督查。
2、消防安全专项检查督查。
五、认真排查,加强督导
本次专项检查分两个阶段进行:
第一阶段:自查自改,时间是1月14日——18日,各学校、幼儿园根据以上检查内容进行自查自纠,落实好各项职责。
第二阶段:分组检查,时间是1月19日——23日。分成七大组深入全区各中小学和幼儿园进行专项检查,发现问题及时指出,查找整改,并记录在档。
第一组:教育局
组长:
副组长:
组 员:。
负责检查:区属学校(幼儿园)、容宏国际幼稚园、新思维中等职业学校和非学历培训机构。
第二至七组:各镇(街)教育组
组 长:各镇(街)教育组组长
副组长:各镇(街)教育组安全专干
组 员:部分学校分管安全工作的副校长(或主任)。
由各教育组组长带队分别负责检查辖区内镇属中小学、幼儿园。
六、工作重点
检查各学校(幼儿园)是否部署开展如下工作:
(一)认真贯彻落实中办、国办、市安委办等紧急通报要求,深刻吸取顺德“”事故、上海踩踏事故和哈尔滨火灾事故的惨痛教训,进一步加强安全生产各项工作。
(二)结合岁末年初安全生产工作特点,继续做好安全生产“八打八治”打非治违专项行动及“回头看”工作,始终保持高压态势,确保完成专项行动既定目标任务。
(三)寒假将至,学生乘车回家和外出增多,各学校要加强交通安全宣传工作,进一步做好“双禁”工作。有校车的学校要强化校车安全管理,加强校车驾驶员和随车照管员的安全教育。
(四)冬季风高物燥,容易发生火灾事故。各学校要结合森林防火等活动开展消防安全教育,坚决杜绝火灾事故的发生。
七、工作要求
(一)学校自查与教育部门检查督查相结合。所有学校主要负责人必须亲自组织对本学校岁末年初安全生产工作进行全面深入细致的大检查,并纳入学校日常工作的重要内容,对照《安全生产法》和相关法规规章标准,对本学校安全生产状况进行全面评估。区教育局、镇(街)教育组可联合相关职能部门,在各学校自行排查整治的同时,采取专项检查。
(二)安全检查与严格执法相结合。区教育局、镇(街)教育组要把此次学校安全工作大检查与加强执法监督密切结合起来,对发现的问题,必须坚持“零容忍”,现场依法提出处理意见,并跟踪落实情况。
(三)加强沟通协调,及时反馈工作信息。各镇(街)教育组在检查过程中发现重大问题立即报区教育局安保股,并将岁末年初安全大检查工作情况发于1月31日前送到教育局安全保卫股。(邮箱:。联系电话:)。同时,附件1及已下发的整改通知书存根(纸质)一同上交安全保卫股。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇5
一、指导思想和目标
(一)指导思想
以党的十九大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以服务全市跨越发展为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,全面推进安全生产标准化,促进各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制,提高本质安全度,为实现全市安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。
(二)工作目标
通过开展“安全生产年”活动,促进全市各类企业安全生产管理水平进一步提升,安全生产标准化覆盖面进一步扩大,安全生产保障体系进一步完善,本质安全度进一步增强。杜绝较大以上事故发生,安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内,确保事故总量比上年下降25%,为全市经济社会又好又快发展营造良好环境。
二、主要任务
(一)以全面落实安全生产责任制为核心,完善全覆盖式安全监管体系。
1、完善安全生产目标考核责任体系。积极推动各级党委将安全生产工作列入重要议程,列入党政干部业绩考核,严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度,完善“党政领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作机制;进一步明确各部门安全生产职责,将负有安全生产监督和管理职责的部门全部纳入考核体系;修改完善安全生产目标管理考核办法,加大考核力度,实行每月抽查、季度分析、年终综合考评方法,督促各镇区、各部门切实履行职责,推进监管主体责任落实。
2、健全基层安全生产监管工作体系20xx最新安全生产年活动方案20xx最新安全生产年活动方案。加强镇级安监所和开发区安监机构及装备建设,加强安全生产监管基础力量,加强对基层安监机构的业务指导和监督,规范日常安全生产监管工作;要加强村(居)安全生产监督管理工作,将安全生产监管工作进一步向村(居)延伸,积极开展安全社区创建工作。
3、完善安委会安全生产监管工作机制。充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调作用,完善安委会成员单位联络员联席会议制度,着重在专项整治、隐患整改、行政执法、信息共享、应急管理、事故查处等方面加强协调、相互配合、齐抓共管、形成合力。
(二)以全面落实企业主体责任为要务,推进企业标准化管理,加强安全生产保障能力建设,着力强化安全生产基础。
1、企业要切实履行法定安全生产责任。企业要根据生产经营特点、危险程度、工作性质及具体工作内容的不同,制定有效的运转制度、工作方式方法和操作程序;积极履行物质保障、资金投入、规章制度制定、教育培训、事故报告和应急救援等相关工作责任;面对金融危机对企业安全生产带来的压力,要积极采取有效对策措施;要严格“三级安全教育培训”制度,加强对从业人员的安全培训以及从业人员转岗、换岗的安全教育,要制定计划,完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制。建立强制培训制度,严格执行特种作业人员持证上岗规定,未经安全培训合格,一律不得上岗作业。广泛开展安全技术练兵活动,使从业人员都能达到本工种安全技术要求,熟练掌握安全技术,特别是高危行业从业人员的识险防灾和自我保护能力得到普遍提高。
2、推行企业安全生产承诺制。在全市规模以上企业中,推行安全生产承诺制,企业主要负责人向社会承诺、向监管部门承诺、向全体职工承诺,促使企业接受社会、监管部门、全体职工等全方位监督。按照南通市的统一部署,在开发区推广理事组安全管理模式,促进企业互助互治。
3、推进企业安全标准化建设。深入开展安全设施标准化、现场管理标准化、文明生产管理标准化、要害部位管理标准化、安全标志标准化、安全操作标准化等系列活动,实行科学化、规范化、程序化的现场安全管理。加大安全生产基础设施建设力度,推广应用安全科技成果,提升本质安全保障水平。加大企业安全设备更新改造力度,强化设备维护保养,淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,完善生产设备安全自动防控系统,提升设备安全性能。提高安全生产管理水平,完善安全检查、隐患排查治理、安全投入及安全费用提取等安全管理基本制度,建立安全组织、安全教育培训、安全工作考核与奖惩等安全管理基础台账,实现管理台账化、操作程序化、行为规范化。
4、扎实推进企业评估和分类监管工作。认真总结工作经验,加大动态监管力度,规范升降级机制;继续将评估等级与风险抵押金、工伤保险浮动费率、雇主责任保险、银行信贷等经济政策挂钩;扩大分类评估范围,在其他行业领域推行分类评估监管工作。
5、实施“科技兴安”战略,提升本质安全度。一是增强企业科技创新的主体意识。积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术,促进企业提高安全装备水平,提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平;二是充分发挥专家组作用。组织专家参与安全生产调研、安全生产检查、安全生产事故调查等活动,为政府部门提供技术支持和决策参考。同时,要充分发挥安全生产中介组织的作用,提升中介组织的服务质量。三是切实加大安全生产投入。企业是安全投入的责任主体,要自觉加大安全投入。各级政府及其财政对科技兴安要给予资金保障,推动职能部门积极采用科技手段,不断改进和提高安全监管执法水平。
(三)以“关爱生命、安全发展”为主题,广泛开展安全生产宣传教育行动,努力营造安全生产良好社会氛围。
1、积极开展安全生产宣传教育活动。以“安全生产月”活动、“安康杯”竞赛、“消防宣传活动日”等平安创建活动为载体,推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭,拓宽安全文化宣传阵地,广泛动员全社会关心、支持、参与安全生产工(!)作,增强公众安全防范能力,在全社会树立“关爱生命、安全发展”的安全文化理念。
2、加快完善安全生产培训体系。组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识普及培训活动;认真举办镇区安监人员业务培训班;深入推进万名职工安全生产知识电视培训工作,提前一年超额培训15万职工的目标任务;依法组织、指导和监督特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核工作,切实提高培训质量。
3、发挥主流媒体舆论引导作用。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及安全知识,宣传安全生产政策、法律及典型经验;对重大事故隐患和严重忽视安全生产导致较大以上事故案例及时予以曝光;针对新闻媒体报道的事故及隐患,加强跟踪督办;把握突发事件舆论导向,及时发布安全生产信息,确保社会稳定。同时,各镇区、各部门要积极抓好修订后的《江苏省安全生产条例》宣传贯彻工作。
4、广泛开展“我为安全献一策”活动。各生产经营单位要发动职工对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患查找与整改机制、重大危险源监控等方面提出合理化建议,并认真吸纳。
(四)以重点行业领域隐患排查治理为重点,编织重点领域安全防控网络,着力解决薄弱环节和突出问题。
1、全面排查治理隐患。一是继续巩固“隐患治理年”工作成效。严格落实隐患排查治理各项规定和制度,进一步完善企业排查、部门检查、政府督查的隐患排查机制,加强事故隐患分析评估,建立事故隐患资料库;按照南通市20xx年安全生产目标管理要求,我市今年政府挂牌督办的三级重大事故隐患总数不少于35个,并接受社会和舆论监督。二是严格企业排查治理责任。以开展安全标准化(示范)企业创建活动为契机,促进企业建立健全隐患排查治理各项制度,规范隐患排查治理工作,进一步落实隐患排查治理长效措施,积极淘汰落后生产工艺和设备,努力提升安全基础条件和管理水平。三是严格隐患排查责任追究。以《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》出台为契机,加强宣传,全面、深入、不间断地推进隐患排查工作。对因排查不认真未能及时发现重大事故隐患,而造成重大安全生产事故的,严格按照《南通市重大事故隐患排查行政责任追究暂行规定》,从严追究有关人员的责任,确保落实隐患排查责任。
2、深化专项整治。今年要结合实际,继续把解决重点行业和领域2-3个突出问题作为每个专项整治工作重点,积极培育安全示范乡镇、安全示范企业、安全示范路段建设,在制度创新、建立长效机制上下功夫。道路交通方面,进一步加强客运车辆、校车、危险化学品运输车辆、工程车辆的整治工作;继续推动“平安畅通县区”创建工作,强化农村道路交通安全整治,提高全社会的交通安全意识。水上交通方面,继续深化“两船”专项整治工作,严肃查处超航区航行、配员不足、超载(高)运输、安全状况差等违章违法行为;着力抓好水上建设工程安全监管。人员密集场所方面,以宣传贯彻新修订的《消防法》为契机,严格人员密集场所、重点工程消防审批;加大消防隐患整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面,加快推进危险化学品生产企业技术改造,提高本质安全度;继续推进烟花爆竹规范经营。在农机方面,继续推进“平安农机”创建活动。海洋渔业方面,巩固“三化五覆盖”成果,全面完成滩涂养殖、海洋捕捞“三化五覆盖”;继续清理渔船挂靠,严格出海签证制度;加快渔业安全防控体系建设。建设工程方面,突出对重点施工单位的安全监管;突出对重点建设工程和拆除工程的安全防范;突出对塔吊、升降机等大型施工设备的安全监管;加强对农村建房的安全指导,实现安全监管全覆盖。特种设备方面,进一步推进落实冶金铸造、化工、船舶钢构行业起重机械使用单位安全主体责任,督促企业全面落实吊运熔融金属的起重机械改造任务,狠抓安全隐患整改。船舶钢结构方面,要全面整顿钢结构行业的安全监管,进一步规范安全生产行为,全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平。
3、加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作,建立重大危险源动态管理数据库,抓好重大危险源信息平台体系建设;加强对移动危险源的安全监管和GPS监控平台建设,实行化工企业重大危险源警示牌挂牌制度,完善重大危险源的预防体系;强化对企业危险源点监控情况的监督,确保企业对重大危险源的监控率达到100%。
4、完善应急管理机制,提高应急保障能力。一是加强应急预案管理。解决当前一些地方和单位应急预案上下不贯通、基层不落实、企业衔接不紧密、针对性不强、反应迟缓、演练不够等问题,实现政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案相配套衔接,加强应急预案的日常管理、宣传、演练等工作。二是抓好应急救援队伍和装备建设。发挥政府主导和企业自主的作用,加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设与资源整合,加强部门之间,上下之间的配合协作,尽快形成统一协调、高效运作的安全生产应急工作机制。三是加强应急培训和演练,在应急管理和处置的实践中不断完善预案。高危行业企业每年至少开展1次应急演练;各镇区人民政府每年至少开展1次综合性应急演练。进一步整合现有应急装备和队伍资源,提高应对突发事件的处置能力。
(五) 以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容,组织开展安全生产执法行动,着力建立规范的安全生产法治秩序。
1、以制定安全生产政策引领工作。在当前经济形势下,灵活调整安全生产费用提取、风险抵押金制度,运用经济手段,在促进企业发展的同时,保障企业安全生产工作。
2、严格安全生产许可制度。严格源头管理,认真抓好安全生产行政许可和新、改、扩建项目安全基础设施建设,努力从源头上把好安全关。对没有取得安全生产许可证的生产经营企业坚决予以关闭,促使不具备安全生产条件的企业退出高危行业,严厉打击无证非法生产经营行为;按照上级关于烟花爆竹零售网点合理布局、总量控制的要求,20xx年起暂停新发烟花爆竹零售许可证,并对已领证网点进行清理,对不符合安全生产条件的依法取消其烟花爆竹零售资格;严格执行建设项目“三同时”制度。
3、加强对重点时段、重点工程的安全生产监管。加强春节、“十一”等重要节日和重大活动期间的安全生产检查;加强对重点投资项目的安全监管,切实保障重点项目、重点工程的安全顺利实施。
4、严格安全生产行政执法。要在市安委会的统一领导下,推进联合执法、集中执法,严厉打击非法建设、非法生产、非法经营行为,真正树立安全生产执法权威。要改变监管执法方式,实现由事后查处为主的单一环节向事前预防、事中监管、事后查处的封闭环节转变。
5、严肃责任追究。严格按照“四不放过”原则,依法严肃查处各类事故,严厉打击谎报、瞒报行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。
6、切实加强安监队伍建设。要坚持反腐倡廉,切实履行安全生产监管职责,提高安全生产监管能力和执法水平。要按照“建设服务型机关”的要求,严格依法行政,做到文明执法、公平执法,在执法中体现服务,切实保障市委、市政府中心工作的顺利开展。
(六)以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,加强安全生产监管队伍效能建设,着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。
各镇区、各有关部门要进一步加强基层安监队伍建设,加强安监人员思想建设,内强素质、外树形象,自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设,弘扬求真务实、真抓实干的好作风,不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署,把工作抓实抓细。进一步加强能力建设,加大对安监干部的法律法规和业务技术的培训力度,改善知识结构,拓宽工作视野,大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,加大责任事故的'调查处理力度,依法严肃追究事故责任。进一步加强党风廉政建设,增强廉洁自律意识,严格监管监察执法工作的监督与考核,确保廉洁、公平、公正执法,提高依法行政的能力。
三、活动安排
“安全生产年”活动具体分三个阶段实施,总体推进。
第一阶段:动员部署(3月20日前)
各镇区、各部门要根据本辖区、本单位的实际,认真研究、制订活动实施方案,召开动员大会进行部署,并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣(!)传,做到家喻户晓,人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到所有机关、企业、学校、社区,形成人人参与到“安全生产年”活动中来。各镇区、各有关部门要在3月20日前将制定的“安全生产年”活动方案报市安委会办公室。
第二阶段:全面实施(3月21日—11月底)
“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求,全面开展工作。各镇区及相关部门都要建立一到两个活动示范点,分管负责人要定期到点上调查研究、指导工作,协调解决“安全生产年”活动中的重大问题,跟踪督查活动开展落实情况,确保活动取得实效。
第三阶段:总结提高(12月)
各镇区、各部门要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结,查找不足,并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月10日前报市安委办。
四、工作要求
(一)加强领导,有序推进
“安全生产年”活动是今年安全生产工作的主题,为切实加强对“安全生产年”活动的组织领导,市政府成立以市委、副市长王克华为组长,市安委会副主任为副组长,市安委会成员单位负责人为成员的全市“安全生产年”活动领导小组。领导小组办公室设在市安监局,统筹、协调、指导全市“安全生产年”活动。各镇区、各部门也要成立领导小组,负责抓好本辖区、本部门“安全生产年”活动的组织实施,层层落实责任,完善工作机制,细化目标任务,确保活动正常有序开展。
(二)突出重点,务求实效
各镇区、各部门要按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求,通过深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,全面推进安全生产标准化工作。要建立工作保障机制,狠抓工作落实,务求取得实效,以促进全市安全生产形势持续稳定好转。
(三)落实责任,严格考核
各镇区、各部门要加强督促检查,确保层层推进、项项落实。要充分发挥好部门联动作用,强化对重点行业(领域)安全监督检查,按照“属地管理”原则,对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的要予以通报批评并限期改进。市安委会办公室将“安全生产年”活动情况列入年度安全生产目标考核内容。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇6
一、总体思路
以党的__大和__届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,根据国务院关于“安全生产年”的要求,全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设;继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业(领域)安全专项整治重点工作。实施“平安沙市”安全工程建设,坚决杜绝安全事故,实现“零事故”“零死亡”确保全镇安全生产形势持续平安稳定。
二、工作目标
实现全年安全生产“零事故”“零死亡”工作目标。
强化安全生产现场管理,健全安全管理机构和制度,开展企业安全标准化建设,提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制,切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%,重大隐患限期整治率达到95%以上。
三、工作任务及措施
(一)加强基层安全监管能力建设,筑牢安全监管第一防线。20xx年,全镇所有高危企业要建立完善安全监管基本制度基础台账,落实企业安全管理人员的工作职责。
(二)加强企业安全管理能力建设,提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制;按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构;严格“三级教育培训”制度;严格执行特种作业人员持证上岗规定。
强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”,加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。
(三)深化企业安全标准化建设,提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准,健全企业安全管理标准化体系,建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。
(四)深化隐患排查治理,完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制,逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制,健全隐患排查治理分级管理制度,重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度,对无视法律法规、治理安全隐患不力的,依法严肃处理。
(五)深化重点行业(领域)安全专项整治,严防重特大安全事故。进一步巩固和深化交通运输、矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等安全生产专项整治。
加强重点时段安全监管。切实加强全国和全市“两会”、春节、汛期、高温季节、国庆等庆典等重要时段的安全监管,创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点,突出工作重点,开展检查督查,严防死守,防止各类事故发生。
(六)强化安全投入保障措施,改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策,按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求,督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查,确保安全隐患治理、安全技术改造等安全生产投入,全面推行安全生产责任险。
(七)强化安全文化保障措施,营造浓厚安全生产氛围。加强安全生产法律、法规和安全知识宣传,丰富“安全生产月”宣传活动;加强安全教育培训。加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训,安全管理人员持证率达到95%以上,特种作业人员持证率达到100%。
(八)强化监察执法保障措施,严惩安全生产违法行为。进一步强化安全生产综合监管部门的监察执法职能,强化行业安全监管和执法。建立完善对企业安全员的激励机制和人文关怀制度。按照安全生产事故“四不放过”原则严格事故查处,严肃追究责任人员的责任,严厉查处违法违纪和失职渎职行为。
(九)强化应急救援保障措施,提高事故灾难应对水平。进一步强化应急预案体系建设。加强企事业单位和重点部位、重大活动等方面的应急预案编制,推进应急预案“进社区、进村组、进企业、进学校”。全面启动全镇安全生产应急救援体系建设。加强应急预案的培训和演练。
(十)认真开展“安全生产年”活动,促进安全生产责任制的落实。根据国务院提出的“安全生产年”活动的要求,20xx年在全镇广泛开展“安全生产年”活动。今年我镇的“安全生产年”活动,将分四个阶段来进行。
1、第一阶段(时间1—4月份)。重点抓好三个方面工作:一是落实“两会”的`安全防范措施,维护社会安全稳定;二是各乡镇、各部门及重点企业,逐级签订20xx年度安全生产目标责任书;三是针对冬春季节的安全生产特点,做好企业开复工检查验收工作,深入排查治理事故隐患。
2、第二阶段(时间4—6月份)。重点抓好三个方面工作:一是认真组织开展“安全生产月”活动,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围,开展安全专项整治,整改排除安全隐患;二是针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严防各类事故发生;三是检查落实安全生产管理工作,严格执行自然灾害预报预警预防制度。
3、第三阶段(时间7—9月份)。重点抓好三个方面工作:一是针对夏季高温和雨季潮湿特点,抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工的安全监管工作;二是围绕“十一”黄金周期间安全,抓好旅游、道路交通及人员密集场所安全工作;三是开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动,为做好冬季安全生产奠定基矗
4、第四阶段(时间10—12月份)。重点抓好三个方面工作:一是围绕冬季安全生产,采取有针对性的工作措施,严防重特大事故发生,确保实现全年工作目标;二是对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号;三是抓好全年安全生产目标责任的考核总结工作。
各村(社区)、各部门要按照镇政府的要求,结合实际,尽快制定工作方案,细化工作措施,抓好落实,圆满完成“安全生产年”工作目标。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。督促全镇各村(社区)、各部门、各单位要将安全生产作为工作的重中之重,层层落实安全生产责任制,及时研究和解决安全生产的重大问题,维护好安全生产秩序,切实做到安全生产工作机构、人员、装备、经费到位,狠抓责任落实,确保工作到位。
(二)分解任务,严格奖惩。将安全生产“一票否决”和“一岗双责”纳入工作考核,严格工作考核和奖惩。
(三)突出重点,检查督查。督促村(社区)、部门、单位要针对本辖区、本部门、本单位特点,制定年度工作方案,建立工作保障机制,突出工作重点,解决突出问题,务求取得实效。
(四)抓好安委会办公室日常工作。充分发挥安委会及办公室的综合协调指导职能,认真组织筹备好全镇安全生产工作会议、责任状签订以及每季度一次的安委会成员单位会议,组织开展好各类安全生产综合检查,代表镇人民政府组织对责任制执行情况督促检查和和考核,按时收集上报各种报表和汇报材料。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇7
为全面加强危险化学品安全生产工作,有力防范化解系统性安全风险,坚决遏制重特大事故发生,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见〉的通知》,结合我省实际,提出如下实施方案。
一、强化安全风险管控
(一)深入开展安全风险排查。严格落实各级党委和政府领导责任,结合实际细化排查标准,对危险化学品企业、化工园区或化工集中区(以下简称化工园区),全面开展精准化安全风险排查评估,分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统。对省政府确认保留的化工园区,按照“一园一策”原则,严格开展安全风险排查评估,实施分级分类动态监管。凡不符合国家及省要求的,由设区市政府落实取消其化工园区定位等处置工作。对危险化学品生产贮存企业和构成重大危险源、有毒有害、易燃易爆化工企业,坚持“一企一策”原则,全面开展安全风险排查和隐患治理,实施最严格的治理整顿。结合实际,深入组织开展危险化学品安全专项整治三年行动。
(二)推进产业结构调整。严格落实福建省危险化学品“禁限控”。严格限制涉及光气化、硝化、重氮化、偶氮化工艺和硝酸铵、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化学品的高风险化工项目。结合深化供给侧结构性改革,依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的工艺、产能和高风险的化工企业,引导现有危险化学品生产企业转型升级或异地迁建。加快推进城镇人口密集区28家危险化学品生产企业搬迁关闭,确保按期完成目标任务。
二、强化全链条安全管理
(三)严格安全准入。建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。涉及化工行业的设区市政府要进一步明确产业定位,加快制定和完善化工产业发展规划,科学设置化工园区。新建化工园区由省政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。新建危险化学品生产项目应进入化工园区。涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控机制,按照《福建省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》进行联合审批,由各部门按职责分工对项目严格审批。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化工园区,有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素,完善落实安全防控措施。
(四)加强重点环节安全管控。对新开发、国内首次使用的化工工艺按规定进行安全性审查和安全可靠性论证。强化化工过程安全管理,建立设备完整性管理和工艺平稳性管理体系,严格作业安全和变更管理。20xx年年底前实现涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%。强化油气输送管道高后果区管控,提升油气管道法定检验覆盖率。健全燃气行业管理和事故防范长效机制,住房城乡建设、公安、市场监督管理等部门要联合严厉打击瓶装液化石油气经营使用等环节违法违规行为,强力推进瓶装液化石油气销售实名制,在福州、厦门等地推动餐饮集中区“瓶改管”工作,加强管道燃气居民用户开发和扩大用户面工作。加强工矿商贸等相关企业及医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管理。
(五)强化危险化学品运输安全监管。认真贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,交通运输、工业和信息化、公安、生态环境、市场监督管理、应急管理等部门按照职责分工,强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。严禁无资质企业或超许可范围承运危险货物,20xx年年底前全面推行危险货物运单电子化。充装或装载危险化学品的生产、贮存、运输、使用和经营企业,应建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度,不得超量、超许可充装或装载危险货物。危险货物承运人应加强车辆运行期间车辆和驾驶人监控,严禁超速、疲劳驾驶和不按批准的线路、时间行驶。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输。加强涉及危险化学品的停车场地规划建设和监管,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场,有条件的高速公路服务区应设立危险化学品车辆停放专区,逐步实现重点区域停车场地和停车需求相匹配。依法查处未经检验合格或者超出检验有效期的罐式车辆及罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐式集装箱从事危险货物运输,严格落实压力罐式车辆罐体定期检验制度,开展常压罐式车辆罐体监督检查。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地保护区、城镇人口密集区危险货物运输车辆通行管控,设立电子抓拍设备,加强禁限行管理。推广危险货物运输货主(码头)高质量选船机制,从源头上对到港船舶安全风险进行把控。加强港口、机场、铁路站场等危险货物配套存储场所安全管理。
(六)强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)排查,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、利用、处置安全。严格落实危险废物贮存安全技术标准和污染控制标准,建立完善危险废物由产生到处置各环节转移电子联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,推进各环节信息化智能化监管,形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系,加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。
三、强化企业主体责任落实
(七)强化法治措施。鼓励各地根据实际情况,推动危险化学品安全地方立法和制修订地方标准。落实危险化学品安全和危险货物运输等相关法律法规,严格依法追究经营主体违法责任。落实《福建省行政执法条例》要求,严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,细化安全生产行政处罚自由裁量标准,加大对重大事故隐患和安全生产违法违规行为的查处力度。落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度,依法严格查处举报案件。
(八)落实失信联合惩戒制度。危险化学品企业实行全员安全生产责任制度。危险化学品生产贮存企业主要负责人(法定代表人)必须认真履责,并作出安全风险研判与承诺公告;因未履行安全生产职责受刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入;企业管理和技术团队必须具备相应的履职能力,对安全隐患排查治理不力、风险防控措施不落实的,依法依规追究相关责任人责任。加强企业安全生产、环境保护诚信体系建设,对于列入危险化学品失信联合惩戒对象名单的企业,依照国家发展改革委等18部委印发的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》实施联合惩戒。
(九)强化激励措施。全面推进危险化学品企业安全生产标准化建设,与日常执法检查有机结合,推动企业持续改进安全管理。对一、二级标准化企业扩产扩能、进区入园等,在同等条件下分别给予优先考虑并减少检查频次。对国家鼓励发展的危险化学品项目,在投资总额内进口的自用先进危险品检测检验设备按照现行政策规定免征进口关税。落实安全生产专用设备投资抵免企业所得税优惠。负有危险化学品安全监管职责的部门督促危险化学品生产贮存企业严格执行安全生产费用提取标准。
四、强化基础支撑保障
(十)提高科技与信息化水平。鼓励科研院所、高校建设危险化学品安全工程实验室,加强本质安全工艺和产品的研发;支持企业自主开展反应安全风险评估、工艺开发改进等基础性工作,提升企业管控风险能力。强化危险化学品全生命周期信息监管系统推广应用,通过福建省危险物品“一体化”安全监管等信息平台,综合利用电子标签、大数据、云计算、人工智能等高新技术,对生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控,实现危险化学品来源可循、去向可溯、状态可控,做到企业、化工园区、监管部门、执法部门及应急救援部门之间互联互通。
(十一)加强专业人才培养。认真组织实施中央及我省安全技能提升行动计划有关规定,将化工、危险化学品企业从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动的重点群体。新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、贮存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平并接受危险化学品安全培训,经考核合格后方能上岗。推动企业采取校企联合办学或现代学徒制等方式,加快培养具有较高安全操作技能的工人队伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重点地区要扶持建设化工相关职业院校(含技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构建立实习实训基地。支持厦门大学、华侨大学、福州大学等高等院校化工相关学科及专业建设,把化工过程安全管理、应急管理等知识纳入相关化工与制药类专业教学内容,培养化工安全复合型人才。
(十二)规范技术服务协作机制。培育引导行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务。推进安全生产责任保险覆盖所有危险化学品企业,优化费率浮动机制。对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的,依法依规吊销其相关资质或资格;对事故发生负有责任的机构和人员,依法追究相应责任,并依法实施行业禁入。
(十三)加强危险化学品救援队伍建设。建立应急管理部门与综合性消防救援力量、危险化学品从业单位专业救援力量协调联动机制。建设高水平省级应急救援力量,充分发挥国家危险化学品应急救援泉州石化队辐射作用,强化福州江阴、泉州泉港、漳州古雷等重点化工园区危险化学品应急处置能力建设;探索依托福建联合石化、中化泉州石化、中海福建天然气等中央驻闽企业建立危险化学品应急救援实训演练基地;进一步强化海上危险化学品应急处置能力建设,达到陆海统筹、协调发展。加强应急救援装备配备,健全应急救援预案,开展实训演练,提高区域协同救援能力。推进实施危险化学品事故应急指南,指导企业提高应急处置能力。
五、强化安全监管能力
(十四)完善监管体制机制。对纳入国家安全管控范围的涉恐涉爆涉毒危险化学品重大风险,加强重点监督。进一步完善危险化学品安全生产监督管理体制,厘清危险化学品安全监管部门职责,完善权责清单。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则,严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任,实施全主体、全品种、全链条安全监管。应急管理部门负责危险化学品安全生产监管工作和危险化学品安全监管综合工作;按照《危险化学品安全管理条例》规定,应急管理、交通运输、公安、铁路、民航、生态环境等部门分别承担危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任;相关危险化学品安全事项未明确监管部门的,应急管理部门会同有关部门提出建议,报请同级政府协调,由本级机构编制部门按程序办理。在政府明确监管部门前,由应急管理部门承担危险化学品安全综合监督管理兜底责任。生态环境部门依法对危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理。应急管理部门和生态环境部门以及其他有关部门建立监管协作工作机制,落实危险化学品安全监管部门联席会议制度,密切协调配合,共同做好危险化学品安全监管各项工作。
(十五)健全执法体系。建立健全省、市、县三级安全生产执法体系,加强基层安全生产和应急管理队伍建设,危险化学品重点县(市、区)、危险化学品贮存量大的港区,以及各类开发区特别是内设化工园区的开发区,应强化危险化学品安全生产监管职责,落实落细监管执法责任,配齐配强专业执法力量。具体由各级党委和政府研究确定,按程序审批。
(十六)提升监管效能。严把危险化学品监管执法人员进人关,到20xx年年底,具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量不低于在职人员的75%。实行危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。深化“放管服”改革,加强和规范事中事后监管,运用“双随机一公开”进行重点抽查、突击检查。深化危险化学品“一体化”监管,实施应急管理、公安、生态环境、交通运输、市场监督管理等多部门联合执法机制,既增强部门执法合力,又避免多层多头重复执法。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇8
一、任务目标
以科学发展观为指导,以创建国家卫生城市为主线,按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求,坚持分级负责、上下联动、广泛动员、全民参与、综合治理的原则,把创卫工作由城区向镇村延伸,由主干道路向镇村道路延伸,全面整治城乡环境卫生,全面提升城乡卫生管理水平,让全市人民共享创卫成果。
二、整治重点和责任分工
这次环境卫生整治,以国道、省道、县道和乡村道路路域范围,以及河道、塘坝、渠道等为重点区域,突出抓好路面及两侧垃圾清理、破损设施维修、作物秸秆清运、河道漂浮杂物清除等工作。具体责任分工如下:
(一)国、省道路域。范围包括国道309线、省道102线、省道242线、省道243线、省道244线、省道321线、省道327线等7条道路。
1、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段,由环卫中心负责;未纳入环卫一体化的路段,由公路局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数,加大垃圾捡拾密度,提升道路保洁质量,切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。
2、道路设施维护。公路局负责。要加大道路养护巡查力度,及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施,确保道路畅通和设施完整、美观。
3、绿化带卫生清理。园林局负责。要加大绿化带养护清理力度,做好绿化树木花草整修和补植提升,及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶,确保绿化带整体效果。
4、沿线经营业户管理。城区范围内沿线经营业户管理,由综合执法局负责;城区范围以外沿线经营业户管理,由所在镇街负责。要加大执法巡查力度,对占道经营的摊贩、商铺等,要及时取缔和规范,确保道路畅通有序。
(二)县道路域。范围包括世纪大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石线等。
1、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的.路段,由环卫中心负责;未纳入环卫一体化的路段,由交运局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数,加大垃圾捡拾密度,提升道路保洁质量,切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。
2、道路设施维护。交运局负责。要加大道路养护巡查力度,及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施,确保道路畅通和设施完整、美观。
3、绿化带卫生清理。世纪大道、潘王路绿化带,由园林局负责。要加大绿化带养护清理力度,做好绿化树木花草整修和补植提升,及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶,确保绿化带整体效果。
4、沿线经营业户管理。沿线各镇街负责。要加大执法巡查力度,对占道经营的摊贩、商铺等,要及时取缔和规范,确保道路畅通有序。
(三)镇村道路路域及河道流域。
1、路域流域卫生清理。纳入城乡环卫一体化的道路路域,由环卫中心负责;未纳入城乡环卫一体化的路域和河道流域,由所在镇街负责。要参照国家卫生城市标准,从解决存在的突出问题入手,重点进行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理,彻底解决秸杆杂物乱堆乱放、道路、排污不畅、私搭乱建、随意围占等现象,实现两侧无垃圾堆积,河道无杂物飘浮,路面无积水污泥,树立乡村整洁新形象。
2、道路设施维护。各镇街负责。要加大乡村道路的养护巡查力度,及时维修或更换破损的路沿石和交通安全设施,确保道路畅通和设施完整、美观。交运局要积极争取上级政策支持,协调、服务镇街搞好乡村道路养护和道路设施维修工作。
3、沿线经营业户管理。由所在镇街负责。要加大执法巡查力度,对占道经营的摊贩、商铺等,要及时取缔和规范,确保道路畅通、有序。
三、工作要求
城乡环境卫生整治是一项长期性、反复性的工作,必须根据整治任务和阶段重点,坚持长年治理与集中整治相结合,坚持专业清扫与全民参与相结合,群众自律与督促检查相结合,有计划、有步骤地组织推进。
1、强化组织领导。各镇街、各有关部门要把城乡环境卫生整治作为落实科学发展观,实践群众路线教育活动,为群众办实事、好事的重要举措,制定切实可行的方案,落实工作措施,靠实工作责任,明确工作要求,加强督促检查,确保城乡环境卫生整治工作扎实推进。市政府将对整治工作进行督查调度,并对整治情况进行定期通报。
2、凝聚工作合力。各镇街和有关部门要加强协调配合,扎实开展集中整治,进一步改善卫生面貌和管理秩序。各有关部门要把城乡环境卫生整治与本部门业务工作紧密结合,制定具体工作计划,加强衔接配合,做到城乡联动,部门联动,形成齐抓共管、综合治理的局面。
3、加强宣传引导。环境卫生整治是一项综合性工作,涉及范围广,要坚持深入发动群众,群策群力共同治理。要加大对城乡环境卫生整治的宣传力度,加强对脏乱差现象的监督曝光,引导群众树立清洁意识、养成卫生习惯,不断增强群众的卫生意识、环保意识和文明意识,为整治工作奠定坚实的群众基础。
4、完善长效机制。在开展集中整治的基础上,要围绕改善人居环境、优化发展环境,积极拓宽环卫投入渠道,建立城乡环境卫生管理长效机制,逐步实现乡村环境卫生管理的制度化、日常化,有效杜绝各类环境卫生问题反弹,以长效机制保障、保持清洁效果。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇9
各有关企业:
为认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府有关安全生产重大决策部署,扎实开展危险化学品安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动,根据《全省危险化学品安全风险集中治理实施方案》要求,结合我县加油站企业实际,制定本实施方案。
一、工作目标
企业安全生产主体责任得到有效落实,加油站安全风险得到有效管控,杜绝较大事故和减少一般事故,非经营和建设实现“清零”。
二、检查范围和时间
对全县加油站企业进行为期一月的专项检查。
三、组织机构
为落实专项检查行动,特成立两个检查组:
第一组
组长:刘国平应急局正科干部
副组长:王俊国应急局危化股股长
成员:张利斌王利霞
第二组
组长:柴俊贵应急局综合行政执法队负责人
副组长:王志刚应急局综合行政执法队副队长
成员:综合行政执法队全体成员
四、重点检查事项
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产、经营、建设活动行为;
2.新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产经营活动行为;
3.停产停业整顿未经验收擅自组织生产行为;
4.瞒报、谎报生产安全事故行为;
5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法行为;
6.违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为;
7.安全生产虚假培训制售和使用假证、无证上岗行为;
8.未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排查治理行为;
9.重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按规定期限整改行为;
10.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
五、加油站现场检查重点
1.对安全管理制度、全员安全生产责任制、安全操作规程、应急救援预案、劳动防护、人员培训、记录台账、购销管理、安全标识、风险识别和隐患排查等方面进行检查。
2.高低液位报警与紧急切断装置联锁运行情况;防雷、防静电及接地设施现场管理情况;消防设施配置完好情况等。
六、工作要求
1.加强组织领导。有关企业要高度重视,加强组织领导,结合实际制定安全生产专项检查方案,扎实推进专项行动,突出整治重大安全隐患,夯实企业主体责任。
2.全面落实整改。确保实现企业自查,检查督查“三个全覆盖”。企业自查中紧盯企业车间班组贯彻执行安全生产规章制度和操作规程的情况,要完善特殊作业管理制度,要建立隐患排查台账,对排查出的隐患问题要指定专人负责落实整改。
3.采取有力措施。危化股和执法大队要严格检查,对发现的安全隐患和问题,依法下达执法文书,督促企业认真整改。对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的企业要依法责令停产整顿;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施。对企业隐患排查治理不彻底、安全管理不到位或弄虚作假的,除对企业通报批评外,对存在违法违规行为依照上限予以处罚。
4.严明工作纪律。在专项行动期间要落实疫情防护措施,佩戴口罩,保持安全距离,尽量减少陪同人员,不安排聚餐,一律不得饮酒,严格遵守中央八项规定和各项纪律。
5.认真分析总结。对专项行动开展情况进行分析研究,把企业的基本情况摸准,下大力帮助企业解决好疑难问题,帮助企业提高安全管理水平。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇10
为确保建国70周年全市危险化学品安全生产形势持续稳定,根据《山东省人民政府安全生产委员会关于印发全省危险化学品安全生产专项整治行动实施方案的通知》(鲁安发〔20xx〕22号)和《潍坊市安全生产委员会办公室关于印发全市危险化学品安全生产专项整治行动工作方案的通知》(潍安办字〔20xx〕28号)要求,结合我市实际,决定在全市组织开展危险化学品安全生产专项整治行动,制定工作方案如下:
一、工作目标
突出危险化学品重点企业和关键环节,全面查清企业存在的风险和隐患,彻底整治各类安全隐患,严密防控重大安全风险。督促企业严格落实主体责任,严厉打击非法违法行为,坚决遏制事故发生,提升全市安全生产管理水平。
二、工作进度及安排
安全生产专项整治行动从现在起至10月底结束,分三个阶段进行。
第一阶段:6月份,各镇街区、各有关部门要迅速召开专题会议,对专项整治工作进行研究部署,制定危险化学品安全生产专项整治行动具体方案,提出明确的工作要求和具体措施;组织企业开展安全隐患自查自改工作,开展处置方案和重点岗位应急处置演练。
第二阶段:7月至8月底,各镇街区、各有关部门对辖区、行业领域内的重点危险化学品企业开展全面系统的安全“体检”,逐企业形成安全“体检”报告;对其他企业开展自查整改的情况进行专项检查。
第三阶段:9月至10月底,各镇街区、各有关部门对危险化学品企业问题隐患整改情况开展“回头看”检查,督促企业整改落实。
三、工作内容和措施
(一)组织企业进行风险隐患自查自改
所有危险化学品生产、经营、储存和使用企业都要对照安全生产有关法律、法规、规章、标准和技术规范,参照《危险化学品企业风险隐患排查整治指导》(附件1),从工艺技术、设备设施、从业人员、安全管理和外部环境安全等方面,进行一次全方位、全过程的风险研判和安全隐患自查自改,找出问题隐患,迅速落实整改。要组织开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练,重点是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练。
各镇街区、各有关部门要加强对企业自查自改的检查指导,对自查自改不认真、主要问题未找准、风险研判不全面不深入的企业,要推倒重来,责令重新进行自查自改。
(二)组织开展安全“体检”式检查
各镇街区、各有关部门要在企业自查自纠基础上,制定可行计划,有步骤地开展安全“体检”式检查。要依据《危险化学品企业风险隐患排查整治指导》和各专业、专项检查表(附件2至附件4),结合全市危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级,按照先急后缓、有序进行的原则,制定工作计划,列出企业名单,从红、橙、黄、蓝等级企业依次推进,全面开展安全“体检”式检查,重点检查自查自改不认真、不彻底和安全生产管理基础薄弱、涉及“两重点一重大”、涉及易燃易爆有毒有害气体的企业。
安全“体检”要突出抓好以下整治内容:
1.全员安全教育培训。企业是否制定和落实安全培训计划,是否按照法规规定完成全员培训考核任务,企业“三类人员”是否培训合格后上岗。现场抽测企业负责人和分管安全、技术、生产负责人的安全履职能力,安全管理人员和部门、车间负责人的安全管理能力,岗位作业人员实操能力和应急处置能力等是否符合安全生产要求。
2.动火、受限空间等特殊作业。企业是否严格落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-20xx),是否建立特殊作业安全管理制度并认真执行。现场抽查动火、受限空间作业档案资料,抽测企业主要负责人、分管负责人和特殊作业的审批人、现场监护人、作业人员,是否熟练掌握特殊作业安全规定知识和本企业的动火区域划分、受限空间台账等情况。
3.开停车、试生产和变更管理。企业是否严格执行《山东省化工装置安全试车工作规范》,是否将开停车、试生产方案向属地应急管理部门报告,是否建立和落实工艺、设备、人员和管理的变更管理制度。专项整治行动期间,原则上不得进行化工装置开停车、试生产。
4.反“三违”行动。是否建立反“三违”工作机制和管理标准,列出重点“三违”行为,实施全员、全过程反“三违”,落实工作责任,严格考核奖惩,建立违章曝光平台,实现检查、曝光、整改、考核一体化管理,根治违章顽疾,消除人的行为隐患,严防“三违”问题引发事故。
5.外包工程管理。是否严查承包单位施工资质、用工合同、工伤保险、健康证明、特殊工种资格证书等;是否对外包人员有针对性地开展安全技术交底和安全教育;是否对承包商作业进行全过程安全监督;是否将外包单位纳入本单位进行统一安全管理,坚决杜绝“以包代管、以罚代管”。
(三)关停处罚一批安全不达标企业
各镇街区、各有关部门要认真研究安全“体检”报告提出的处置意见,确定关闭、停产和处罚企业名单,依法吊销相关证照、实施行政处罚,处理结果要主动由媒体报道、向社会公告。
(四)实施隐患整改闭环管理
各镇街区、各有关部门要对安全“体检”发现的问题和隐患,及时下达整改指令,跟踪企业落实,限期整改完成,直至问题隐患销号清零。对重大隐患要责令企业立即整改或停产整改,并建立台账,由市安办进行挂牌督办;企业逐一制定具体整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,限期整改完毕。要及时对检查发现或者群众举报的违法违规行为依法依规进行处理,跟踪确保隐患整改到位。
(五)落实安全风险研判与承诺公告制度
所有危险化学品企业都要建立安全风险研判、报告、承诺、公告和监督制度,建立覆盖全员、全过程的安全风险研判工作流程,按照“一级向一级负责,一级向一级报告”的原则,各岗位、班组、车间、部门自下而上层层研判、记录、报告和签字承诺、压实责任,做到安全生产承诺、全员安全生产职责、风险隐患管控清单、安全操作标准规程“四个公开”,接受职工和群众监督。
(六)开展明查暗访及“回头看”检查
各镇街区、各有关部门要采取“四不两直”方式,组织明查暗访,通过媒体曝光,对全市安全“体检”和企业特殊作业、外来施工队伍、“三违”问题等进行抽查;采取突击检查、夜查、委托第三方安全服务机构检查等方式,对风险隐患排查整治进行“回头看”检查,督促企业整改落实。
(七)严厉打击非法违法行为
落实属地监管和网格化管理责任,重点查处和打击危险化学品项目未经安全审查擅自开工建设或投入生产运行等行为;无证、证照不全或过期、超许可范围从事危险化学品生产、经营、建设,以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证件等行为;应关闭未关闭或关闭不到位,关闭取缔后又擅自生产经营等行为;违法出租分包生产经营场所、设备,利用各类闲置仓库和院落、废弃厂房、路边店、出租(租用)房屋、民房等非法生产经营危险化学品等行为。
(八)严格实施安全生产“一票否决”
严格实施安全生产“一票否决”。危险化学品安全生产专项整治行动期间,视情况对各镇街区和生产经营单位实行“一票否决”。
1、出现以下情形之一,对各镇街区实行“一票否决”:发生致人死亡爆燃事故的;发生非法生产经营事故的;发现非法生产经营行为未予有效制止的。
2、出现以下情形之一,对生产经营单位实行“一票否决”:发生爆燃事故的;因风险隐患排查整改不力或“三违”行为导致发生事故的;存在重大风险隐患经挂牌督办仍未完成整改的;被列入安全生产“黑名单”管理的;瞒报、谎报、迟报安全事故的。
被“一票否决”的单位,一年内不得推荐为评先树优对象。被“一票否决”的生产经营单位,及时向社会公告并通报相关部门实施联合惩戒,一年内在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制,对其负责人和相关责任人员在影响期内不得表彰奖励。
四、工作要求
(一)精心组织实施。各镇街区、各有关部门要加强对专项整治工作的组织领导,按照本方案要求,进一步摸清辖区、行业领域内危险化学品企业的安全管理状况,采取有针对性的措施,细化整治内容,落实工作责任,明确完成时限。
(二)抓好自查自改工作。企业是安全生产的责任主体,各镇街区、各有关部门要督促企业主动抓好自查自改工作,彻底摸清存在的问题和隐患,加强风险管控,改善安全生产环境,遏制安全事故发生。企业的自查自改可与安全生产标准化自评相结合,自身专业技术力量不足的,要聘请安全专家或者安全中介服务机构进行安全检查,检查出的问题隐患立行立改,以此提高风险管控能力。6月26日前,各有关企业要建立问题隐患整改清单、风险隐患管控清单,并编制自查报告,分别报送至各有关部门和所在镇街区。
(三)用好“体检”成果。各镇街区、各有关部门要聘请责任心强、安全专业水平高、实践经验丰富的专家或者高水平的第三方安全服务机构参与安全“体检”。必要时聘请专家或者安全服务机构,专业力量应当涵盖工艺、设备、仪表与电气、安全管理、应急与消防等方面。要按照谁检查、谁负责的原则,逐项检查、确认、签字,确保检查项目无遗漏、问题隐患找准确。根据安全“体检”发现的问题和隐患,结合日常监管掌握情况,及时调整危险化学品生产储存企业安全风险分级,加大对红、橙色等级企业的监管,实施精准监管执法,有效防控安全风险。要对事故隐患产生原因进行分析追溯,实施“四不放过”整治措施,做到事故隐患产生原因不查清不放过、整改不合格不放过、有关责任单位和责任人不追究不放过、隐患根源不彻底消除不放过,彻底解决边排查整改、边产生隐患的问题。7月3日前,要将“体检”计划、工作台账和企业名单报市安委会办公室;8月28日前,要形成安全“体检”报告(见附件5),列出问题清单,提出整改、处罚、停产、关闭的处置意见,报市安委会办公室。
(四)加强跟踪督导。各镇街区、各有关部门要定期督查梳理专项整治工作,加强研判分析和信息归集,及时发现并解决工作中的问题和不足。每月26日前向市安办报送工作进展特别是执法检查情况,遇到重大问题及时报告。在专项整治工作中,对瞒报、漏报和执法不严的,一经查实,依法依规严肃追责问责,坚决杜绝形式主义走过场、官僚主义不作为。
(五)广泛宣传发动。要充分借助各类新闻媒体,发挥舆论导向作用,加大对危险化学品安全专项整治行动的宣传报道力度,广泛宣传国家和省安全生产有关法规和政策,及时曝光一批关闭、停产、处罚案例和重大隐患排查整改情况,引导和鼓励从业人员和社会公众积极举报身边的危险化学品事故隐患和非法违法行为,营造良好的舆论氛围。
各镇街区、各有关部门按照本方案时间节点要求,按时报送相关材料。联系人:王德亮;联系电话:;电子邮箱:。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇11
根据南通市教育局《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》的文件精神,为全面推进20xx年“安全生产月”活动各项工作的落实,结合我园工作实际,特制订本“安全生产月”活动方案:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动的总体部署和各项要求,突出“安全发展”这条主线,以形式多样、内容丰富的安全宣教活动,普及学校教师、幼儿安全法律法规和安全知识,着力强化教师、幼儿的安全责任意识,保障幼儿园财产和幼儿、教职工生命安全,为创造良好的保育保教环境,构建和谐幼儿园作出积极贡献。
二、活动主题
科学发展,安全发展
三、活动时间
20xx年5月31日至6月30日
四、活动主要内容
(一)加强宣传力度,营造安全氛围
1、在门口醒目处悬挂“安全生产月”的宣传标语,在公共宣传栏中组织内容丰富的安全生产月专题宣传。
2、通过幼儿园网站、各班家长园地、家长学校平台等形式向家长或社会宣传安全生产知识和安全法律法规,号召和组织全园师生、全社会关注身边的安全生产。(各班级在家长园地宣传“安全生产月”内容)
(二)围绕活动主题,开展好“四个一”活动
1、搞好一次应急疏散演练。
积极组织教职工、幼儿学习校园“16防”知识(防地震、防火灾、防交通事故、防劫持、防侵害等)。周密筹划,精心组织全体教职工、幼儿开展一次以“16防”为主题的逃生演练及校园突发事件人群紧急疏散等应急演练,不断提高教职工、幼儿应对突发事件的处置能力和防范能力。
2、办好一次安全教育讲座。
对全园教职工开展一次安全教育主题讲座,让教职工能高度重视幼儿园的安全工作,提高安全意识。
3、组织好一次班级“安全教育”主题活动
各班结合本班实际对幼儿进行安全系列教育,将“安全知识”渗透到各个领域之中,同时以活动为载体,让幼儿在操作中掌握自我保护的方法和技能。
4、做好一次全园安全检查。
积极调动全园教职员工参与的积极性,采取自查——互查——抽查的形式,层层检查、层层把关。从各部门安全工作自查、到各部门选派代表相互检查,最后由安全工作领导小组成员进行抽查,对门卫管理、人员值班管理、消防器材、食堂管理、校舍安全进行全面排查,切实有效地消除校园及周边存在的各种安全隐患,实现校园及周边环境的明显优化。
(三)总结与反思
根据市、县教育局的要求,为全面准确地反映本园开展“安全生产月”活动的情况,活动结束阶段认真做好总结与反思,在6月25日之前及时向县教育局安监科上报“安全生产月”活动开展情况。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇12
根据台委办发[]16号县委办公室、县政府办公室“转发县公安局《关于全力做好国庆节期间安全保卫工作方案》的通知”精神。结合我镇实际,特制定我镇国庆节期间安全保卫工作预案,望你们结合本地、本单位实际做好国庆节期间安全保卫工作,确保全镇人民渡过一个欢乐祥和的节日。
一、总体目标
以防火灾、爆炸事故、防群体性的事件、防分子滋事活动,保重点要害部门和内部安全为重点,确保四个安全(消防安全、交通安全、治安安全、重点要害部门内部安全)做到不发生社会政治稳定的重大事件;不发生重大恶性刑事安全;发生火灾重大治安灾害事故。
二、工作任务
1、强力开展安全大检查和隐患整改工作全力防免重大治安灾害事故的发生。
镇政府组织安全部门立即进行消防安全大检查:以人员密集场所、重点企业、粮食系统、医院、学校及易燃易爆单位,节日庆祝活动场所为工作的重点,全面落实三级消防管理各项措施,着力开展火险隐患大检查、大整改、大落实活动,对不具备消防安全条件和火灾危险性极大的单位和部门该处罚的处罚,该停业的停业,对存在问题的要全程跟踪整改工作,确保整改到位,决不允许隐患排除和安全措施落实前私自开工或经营。
立即开展社会治安大检查:加强危险品储存单位的值班守护,落实责任,死看死守,严防涉危涉毒物品流入社会造成重大事故,要切实加强对娱乐服务场所、集贸市场重点商业区、旅店、宾馆、洗浴的中心、网吧、饭店等公共聚集场所的安全检查和管理工作力度,及时发现问题,堵塞漏洞,消除隐患。
立即开展重点要害部门大检查:对金融系统开展安全大检查加大对金融网点周边环境的清理工作力度进一步加强和改进金融系统各项安全防范工作。提高金融系统防范水平,对电信、水、电、气等关系国计民生的重点行业确保人防、物防、技防等各项安全措施得到真正落实,严防各种破坏活动和安全事故。立即开展内部安全大检查:公安分局要严格队伍管理和教育,搞好全员节日前教育,要保证警力值班备勤,确保警力充足,处置有力。
2、积极预防和化解不安定因素确保全镇社会政治稳定
各村(居)委会、各单位必须把不安定的因素情报信息工作放在首位,保证发现的早、控制的住、处置的好。对易于引发重大事件的不稳定因素,要会同有关部门积极进行化解,消除隐患,严防到市去省进京。
3、加大防范和打击犯罪力度,确保全镇社会治安环境良好
公安分局要针对国庆节治安形势特点,强化对金融、商贸地区、重点睡段、重点部位的控制力度,重点增加夜间对居民区和重点区域巡查频率,保持快速机动能力,加大夜巡盘查力度,提高街面见警率,提高对犯罪分子的威摄作用,增强群众安全感,最大限度地挤压违法犯罪的时间和空间,要切实加强流动人口管理工作,加强对出租房屋、旅店、饭店的管理,严厉打击混迹在流动人口中的违法犯罪分子,根据涉黄、涉赌、涉毒问题具有节日易发生的特点,做到力度不减、势头不弱、坚决压住其反弹势头。
三、保障措施
1、落实领导责任。各村(居)委会、各单位的一把手做为国庆节安全保卫工作的第一责任人,要切实转变工作作风,亲临一线,解决实际问题,强化安全检察和值班备勤的督促工作,确保责任落实、措施落实,全力做好国庆期间的安全保卫工作。
2、严格依法办事。要本着安全压倒一切的思想,严格依法进行各项安全大检查,对检查出来的问题要采取果断措施,按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则,逐一落实整改。
3、严格责任追究。对国庆节安全保卫工作实行统一领导,统一指挥,层层抓落实,把责任具体落实到部门,具体落实到个人,如果因为工作怠慢出现问题不仅要查处具体工作人员,更要严肃追究主要和主管领导责任。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇13
各学校:
20xx年“国庆节”即将来临,为了认真贯彻落实教育局《关于加强“国庆节”期间中小学安全工作的通知》以及教育局安全科的安全工作会议精神,进一步加强各学校假期的安全教育和管理工作,防止安全事故,确保全乡学生的人身安全和学校财产安全,制定“国庆节”期间安全工作方案如下:
一、加强领导,提高认识,认真进行安排部署
各学校领导要提高认识,高度重视“国庆节”期间学校的安全工作,切实加强组织领导,认真做好节日期间的安全工作计划和方案,提出要求、明确责任,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,结合本学校的实际情况,认真安排好节日放假期间的安全工作。
二、结合实际,加强措施,建全制度
认真组织安全教育。“国庆节”放假前,各学校要对学生进行一次安全、法制教育,教育师生关爱生命,加强自我保护,自觉遵纪守法,遵守社会公德,严格自律。重点要突出交通安全、防火灾、防食物中毒等教育内容。教育学生自觉遵守交通规则,防止发生交通事故;严禁野外玩火,防止发生火灾;注意食品卫生安全,防止发生食物中毒。学校要充分利用校园广播、升旗仪式、班队会、等形式,全面加大安全知识的宣传教育,不断强化学生的安全意识,提高自我保护能力。确保学生全员受到教育。在十五项安全工作制度的基础上,进一步加强措施,完善制度。
三、突出重点,深入开展隐患排查
安全工作领导小组将在“国庆节”放假前,有针对性地开展安全工作大检查,对消防、校舍、围墙、电教室、实验室、农远设施以及用电线路、用电设备等重点部位要认真进行检查,确保不留死角。发现安全隐患,要立即组织进行整改,确保“国庆节”放假期间学生的人身安全和校园安全。
四、切实加强节日期间值班、值宿工作
要求严格落实领导带班制度,确保24小时有人在岗值班。加强对重点部位、重点目标监控,要安排人员不定时进行检查和巡逻,发现异常情况要及时报告,妥善进行处理。各学校要在假期前将值班、值宿名单以及安全工作方案上报中心校。
五、落实责任,确保信息畅通
“国庆节”期间,各学校必须保持信息畅通,主要领导24小时开机,确保能够随时取得联系,便于及时了解掌握学校的安全工作动态。发生安全事故和异常情况,各小学要如实上报,组织力量妥善进行处理。对迟报、漏报、瞒报,造成严重后果的,将按照有关规定,严肃追究有关责任人的责任。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇14
一、检查时间:
8月12日——8月15日
二、检查范围:
成品油行业(全县加油站(点))和人口密集场所(大型商场、超市、市场);分布在各乡镇的定点屠宰厂、城镇商贸配送中心、酒类生产企业、报废汽车回收拆解企业等单位。
三、检查方式:
听汇报、查现场、查相关台账及其他资料(加油站进货发票),对存在安全隐患的企业或单位下发限期整改通知书。
四、检查内容
(1)加油站(点):重点督查安全制度的建立和落实情况、安全消防设施的建设和配备情况、防火防爆应急预案的制定情况,监控设备的安装、油品的质量和来源、加油机的计量标准等,对无照经营和证照不全的加油站(点)要坚决予以取缔,对不符合消防安全的加油站(点)和整改后达不到要求的站(点)一律查封关闭。
(2)大型商场和超市:重点督查安全制度的建立和落实情况,安全消防的建设和配备情况、应急预案的'制定、监控设备的安装运行情况、自动扶梯的监管、消防控制室的运行情况、应急演练的落实、安全出口通道的设置及安全培训等情况。
(3)市场:重点督查安全制度的建立和落实,安全消防的建立和配备、市场管理人员值班情况、监控设备的安装运行情况、配电室及线路维护记录情况、自查自纠情况的落实、安全出入口通道的设备情况、自动报警装置运行情况,火灾应急预案的制定。市场内冷库经营业主电器线路和制冷设备设施是否存在安全隐患以及防液氨泄露等,安全管理制度、消防设施和器材。
(4)县城和乡镇商贸配送中心:重点督查安全制度的建立和落实、安全消防设施的建立和配备、防火应急预案的制定、监控设备的安装和运行情况、易燃易爆仓储管理情况和仓储场所用电安全等情况。
(5)乡镇定点屠宰厂:今年以来食品安全生产落实情况以及消防安全制度落实情况和消防设施、器材设备相关工作进行督查。
(6)报废汽车回收拆解企业:重点督查安全生产落实情况、查企业资质、查发放回收证明、无害化处理落实情况、国家相关法规规定持证上岗和岗位培训情况、消防设施设备和器材是否符合规定、操作规程落实情况,存在的突出问题。
五、分组安排
根据《县商务局关于进一步明确职责分工贯彻落实安全生产工作“一岗双责”制度的实施意见》,分行业、分股室、分单位、逐一进行落实。
第一组:
组长:
成员:
检查路线:
检查内容:七个乡镇范围内成品油加油站(点)、生猪定点屠宰厂(灰山港)、商贸配送中心(牛田)等企业的安全生产大检查和火灾隐患大排查大整治的督查工作。
检查时间:8月13日——8月15日
第二组:
组长:
成员:
检查路线:
检查内容:七个乡镇范围内成品油加油站(点)、生猪定点屠宰厂商贸配送中心(武潭)等企业的安全生产大检查和火灾隐患大排查大整治的督查工作。
检查时间:8月13日—8月15日
第三组:
组长:
成员:
检查路线:
检查内容:镇范围内大型商场、超市、市场、报废汽车回收拆解企业、酒类生产企业、商贸配送中心的安全生产大检查和火灾隐患大排查大整治的督查工作。
检查时间:8月12日—8月13日
六、工作要求
(一)按照“一岗双责”制度实施意见认真落实集中开展安全生产大检查工作,各负其责,通力配合。
(二)加强组织领导,要高度重视此次安全生产大检查,进一步加强组织领导,严格落实“一把手”负责制,成立大检查工作领导小组,精心安排布置、创新方式方法、确保大检查工作落到实处,分管领导要靠前指挥,其它成员深入一线按照“谁主管、谁负责”原则检查核实。
(三)加强宣传引导。充分利用网路、电视等各种媒体,采用各种方式,及时向社会公布大检查和隐患排查情况,加强正反两方面典型案例的宣传,强化社会舆论监督,教育引导广大商贸企业和员工增强工作的自觉性和主动性,为此次大检查创造良好的舆论氛围。
(四)健全长效机制。要在全面、深入、细致开展安全生产大检查的基础上,及时总结大检查中形成的经验和做法,建立充善隐患排查治理长效机制。要指导督促商贸企业建立细化到每个岗位的隐患排查整改制度,全面提升企业安全保障水平,要把大检查和安全生产“打非治违”,重点性业领域安全生产专项整治、隐患排查治理等工作紧密结合起来。
危化品企业冬季安全生产工作方案 篇15
为进一步压实危化品(化工)企业安全生产主体责任,提升本质安全水平,根据《江苏省安全生产条例》《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》等规定,经研究,决定在本市开展压实危化品(化工)企业安全生产主体责任试点工作,具体工作方案如下:
一、总体目标
通过“强责任、强监管、强奖惩”的举措,试行危化品(化工)企业主要负责人安全生产记销分管理办法,进一步督促企业主要负责人主动全面落实安全生产主体责任,持续提升安全生产管理能力和水平,建立健全企业安全生产自我约束、持续改进的内生机制,有效化解重大(较大)安全风险,坚决遏制较大以上和有影响的生产安全事故,确保从业人员生命安全和身体健康。
二、试点范围
泰兴经济开发区内领取危化品生产、使用许可证的企业,使用危险化学品从事化工生产的企业,医药化工企业,有储存设施的危化品经营企业(含港口经营,不含加油站)。
三、试点时间
自即日起至20__年1月底。
四、试点内容
《泰兴市危化品(化工)企业主要负责人安全生产记销分管理办法(试行)》(以下简称“记销分办法”)
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20__年10月28日-20__年11月5日)。经济开发区和市各有关部门通过采取各种有效宣传方式和途径对“记销分办法”进行广泛宣传,鼓励相关企业先行先试,以点带面,促进企业改进安全生产管理,改善安全生产条件,提升本质安全水平。
(二)自查自纠阶段(20__年10月28日-20__年11月30日)。由试点范围内各企业主要负责人亲自部署,按要求开展安全生产主体责任自查自纠工作,建立问题(隐患)清单,对自查发现的问题(隐患)逐条安全整改。
(三)重点整治阶段(20__年11月10日-20__年1月15日)。试点期间,经济开发区和市各部门同步组织对试点范围内所有企业开展1轮全覆盖的专项检查,检查发现的问题(隐患)清单书面交办企业整改,并按规定对企业主要负责人进行记销分管理。
(四)总结提升阶段(20__年1月16月-20__年1月31日)。经济开发区和市各有关部门对试点工作进行梳理总结,提出完善记销分标准的建议,研究制订不同等级企业在资源使用、项目审批等方面的具体奖惩办法,建立长效工作机制,并向其他行业领域推广。
六、工作机制
(一)组织机制。建立试点工作联席会议制度,由市政府主要负责人担任第一召集人,市分管负责人和经济开发区主要负责人担任具体召集人。工信、公安、住建、交运、农业农村、应急管理、市场监管、生态环境、消防救援大队等部门单位主要负责人为成员,负责贯彻落实试点工作部署,开展联合执法,研究解决试点过程中遇到的重难点问题。联席会议下设办公室(以下简称“联席办”)在市安委办。
(二)发现机制。采用考核、访谈、点调、专项检查等方式进行。一是开展现场测试,对企业主要负责人、管理人员(3人)和操作人员(不少于3人)现场随机抽考。二是开展访谈印证,对企业主要负责人进行访谈,了解企业安全管理人员配备、风险点位分布和管控措施落实情况,抽查台账资料和关键岗位,反向印证企业主要负责人履职情况。三是开展随机点调,随机开展不同层次、不同类型现场点调测试,现场点评。四是开展专项检查,对照记销分办法,开展企业主要负责人安全生产记销分专项检查。
(三)认定机制。由联席办牵头各成员单位,按照问题(隐患)清单,对照记分标准中认定情形对企业主要负责人实施记分管理,有异议事项由联席会议研究决定。
(四)销分机制。企业主要负责人积极组织整改,按期闭环,符合销分情形的,在规定时间内由企业主要负责人提出申请,经联席会议研究同意后,联席办按规定销分。已销分项,不再计入企业主要负责人总记分。
(五)奖惩机制。充分运用记分结果,根据企业主要负责人管理等级进行奖惩。对于蓝色等级,优先进行项目审批,优先拨付新增规划用地。对于黄色、橙色、红色三个等级,采取安全警示、反面曝光、停产整顿等惩戒措施。记分结果将以适当方式向社会予以公布。试点工作结束后,将推选10名企业主要负责人、20名安全管理人员、50名一线职工作为先进典型进行表彰。