耕地保护工作是实现可持续发展的重要基础，需加强政策落实、提升管理水平，确保耕地资源的有效利用与生态平衡，推动农业高质量发展。下面由网友为您整理分享的“在县2026年耕地保护工作推进会上的讲话.doc”相关资料，供您参考学习。
在XX县2026年耕地保护工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县2026年耕地保护工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于耕地保护的重大决策部署和省、市工作要求，总结我县2025年工作成效，深刻分析当前面临的严峻形势，全面安排部署2026年的重点任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。
刚才，县自然资源局、县农业农村局的负责同志分别就2025年全县耕地保护及撂荒地治理工作情况作了汇报，总结了成绩，也指出了问题，提出了很好的工作建议，我都同意。下面，我讲四点意见。
一、提高站位，深化认识，深刻把握耕地保护的极端重要性和现实紧迫性
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。习近平总书记反复强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”，“耕地保护是‘国之大者’”。这些重要论述，深刻揭示了耕地保护之于国家安危、民族未来的极端重要性。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻领会和把握。
第一，保护耕地是必须扛牢的政治责任。粮食安全是国家
安全的重要基础。保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地安全是粮食安全的前提和保障。近年来，国际形势复杂多变，各种不稳定不确定因素显著增多，全球粮食供应链面临严峻挑战。我们必须清醒地认识到，在粮食安全问题上，任何时候都不能掉以轻心，不能有任何闪失。守住耕地红线，就是守住了14亿多中国人民的“饭碗田”，就是践行“两个维护”最直接、最现实的体现。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识耕地保护的重大战略意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，把耕地保护这项政治任务抓紧抓实抓到位。
第二，保护耕地是推动高质量发展的内在要求。当前，我县正处在转型升级、跨越发展的关键时期，各类项目建设、城镇化进程对土地要素的需求日益旺盛，发展与保护的矛盾日益凸显。有的同志可能认为，强调耕地保护会束缚发展手脚，是高质量发展的“绊脚石”。这种看法是片面和短视的。我们必须明白，高质量发展绝不是以牺牲耕地、破坏生态为代价的粗放式发展。耕地是不可再生的宝贵资源，是支撑未来发展的战略空间。严格保护耕地，优化国土空间布局，倒逼我们转变发展方式，走集约高效、绿色低碳的发展道路，这本身就是高质量发展的核心要义。守好每一寸耕地，就是为子孙后代留存发展空间，为我县的可持续发展筑牢根基。
第三，保护耕地是必须直面的严峻挑战。正如刚才XX同志指出的，当前我县耕地保护面临存量和增量双重压力，形势不容乐观。从存量看，历史遗留的违法用地问题点多面广，整
改难度大；部分永久基本农田划定不实现象依然存在，质量有待提升。从增量看，新增违法违规占用耕地现象仍时有发生，大棚房、农村乱占耕地建房等问题屡禁不止，一些地方“非粮化”“非农化”倾向抬头。这些问题的背后，反映出一些干部思想认识不到位，保护意识淡薄；监管机制不健全，协同发力不足；执法力度偏软，震慑作用不够。我们必须保持“时时放心不下”的责任感，正视问题、直面挑战，以壮士断腕的决心，坚决把这股歪风邪气打下去，把耕地保护的堤坝筑得更牢。
二、肯定成绩，正视问题，客观总结2025年耕地保护工作
过去一年，在全县上下的共同努力下，我们的耕地保护工作取得了一定成效。我们坚持党政同责、齐抓共管，严格落实耕地保护目标责任制，全面推行“田长制”，初步构建了“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系。根据2025年的工作汇报，全县耕地保有量持续保持在32万亩以上，永久基本农田保护面积稳定在28万亩以上，牢牢守住了规划确定的红线底线。我们大力推进撂荒地整治，全年完成复耕复种1.16万亩，有效盘活了土地资源。我们持续加大执法监察力度，通过卫星遥感监测和动态巡查，全年共立案查处各类违法违规占用耕地案件约160起，拆除违法建筑约5.2万平方米，依法依规追究了一批相关责任人的责任，形成了有力震慑。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足，主要体现在以下几个方面：
一是思想认识仍有偏差。少数乡镇和部门的领导干部对
耕地保护的极端重要性认识不足，“重发展、轻保护”的惯性思维依然存在，在项目落地和耕地保护发生冲突时，往往选择为项目“让路”，耕地保护的弦绷得不够紧。
二是新增违法遏制不力。尽管我们三令五申，但未批先建、乱占耕地建房、非法取土采矿等新增违法行为仍未得到根本遏制。一些地方巡查发现不及时、制止不到位、报告不主动，导致小问题拖成大问题。
三是“非粮化”整治不够彻底。部分区域存在将优质耕地用于挖塘养鱼、植树造林、发展林果业等现象，有的甚至在永久基本农田上搞绿化造景。整治工作存在畏难情绪，推进力度和速度有待加强。
四是监管合力有待增强。自然资源、农业农村、林业、水利等部门之间在信息共享、联合执法、案件移送等方面还存在壁垒，未能形成“攥指成拳”的强大合力。乡镇一级的主体责任和村级的“前哨”作用发挥还不够充分。
这些问题，是摆在我们面前的“硬骨头”，也是我们2026年工作中必须下大力气解决的重点难点。
三、聚焦重点，精准发力，全面打赢2026年耕地保护攻坚战
2026年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的耕地保护工作至关重要。各乡镇、各部门要紧盯目标、攻坚克难，以“长牙齿”的硬措施，全力打好耕地保护攻坚战。根据我县“三区三线”划定成果，到2035年，我县耕地保有量不低于32.48万亩，永久基本农田保护面积不低于28.24万亩，
这是我们必须坚决守住的底线。今年，要重点抓好以下四个方面工作：
(一)严守一条红线：以最严格的制度守住耕地数量和质量。
红线就是高压线，任何时候、任何情况下都不能触碰。一要严格规划管控。严格落实国土空间规划，任何建设用地都必须在规划确定的“三区三线”范围内进行，坚决杜绝规划之外的乱开口子、乱批乱建。二要加强永久基本农田特殊保护。永久基本农田是耕地中的“大熊猫”，必须实行最严格的保护。要加快完成永久基本农田核实整改补足工作，确保账实相符、图斑落地。除国家重大战略项目外，任何单位和个人不得随意占用或改变用途。三要严格耕地占补平衡。坚持“占优补优、占水田补水田”，严格新增耕地核实验收，确保补充耕地的数量不减少、质量不降低、产能有提升。
(二)严打两类行为：以最坚决的态度整治违法占用和“非粮化”。
对违法违规行为，必须坚持“零容忍”，重拳出击。一要铁腕整治违法占用耕地。要充分运用卫星遥感、无人机航拍等现代技术手段，构建“天上看、地上查、网上管”的立体监测网络，确保违法问题第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。对新增违法，要发现一起、处置一起，坚决做到“零增长”。对历史存量问题，要分类施策，依法依规、稳妥有序推进整改。县法院、县检察院、县公安局等部门要加强协作，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。二要扎实推进“非粮化”
问题整治。要建立详细的任务清单和整改台账，明确责任单位、责任人和完成时限，实行销号管理。农业农村部门要加强指导，对不符合要求的，要坚决予以纠正。要把握好政策界限，区分不同情况，分类稳妥处置，避免“一刀切”。
(三)抓好三大任务：以最务实的举措推进补充、提质与复耕。
保护耕地不仅要守住数量，更要提升质量。一要全力推进高标准农田建设。农业农村、发改、财政、水利等部门要协同配合，整合涉农资金，加大投入力度，确保按时保质完成年度高标准农田建设任务。要坚持建管并重，确保建成的农田真正实现“旱能浇、涝能排、路相通、机能行”。二要持续抓好撂荒地整治利用。各乡镇要继续摸清底数，建立台账，通过政策引导、示范带动等方式，鼓励农户、合作社、农业企业等多元主体参与复耕复种。要探索建立撂荒地流转和托管机制，确保整治后的耕地不再次撂荒。三要探索耕地保护补偿激励机制。县财政要加大对耕地保护工作的支持力度，研究制定符合我县实际的耕地保护激励办法，对耕地保护成效显著的乡镇、村集体和个人给予适当奖励，充分调动基层保护耕地的积极性和主动性。
(四)健全四大机制：以最严密的体系构建长效治理格局。
耕地保护是一项系统工程，必须依靠制度管长远。一要健全责任落实机制。核心是全面压实“田长制”责任。县、乡、村三级田长要履职尽责，常态化开展巡田，及时发现和处置问题。县委组织部要把耕地保护责任落实情况作为评价领导班
子和领导干部的重要内容，考核结果与干部选拔任用、评先评优、追责问责挂钩。二要健全部门协同监管机制。建立由县自然资源局牵头，县农业农村局、发改局、财政局、生态环境局、林业局、水利局、公安局等部门参与的联席会议制度，定期会商解决重大问题。自然资源部门要履行好监管主责，农业农村部门要抓好耕地质量和用途管制，其他部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的强大合力。三要健全科技赋能机制。正如刚才XX同志提到的，要注重科技赋能。要加快推进我县耕地保护智慧监管平台建设，整合各类数据资源，实现对耕地数量、质量、利用状况的动态监测和精准管理，让保护工作插上科技的翅膀。四要健全宣传引导机制。县委宣传部、社会工作部要牵头组织，利用广播、电视、网络等多种媒介，广泛宣传耕地保护法律法规和基本国策，曝光典型案例，营造“保护耕地、人人有责”的浓厚社会氛围，鼓励群众参与监督。
四、强化担当，狠抓落实，确保耕地保护各项决策部署落地生根
一分部署，九分落实。再好的蓝图，不落实也是一张白纸。
(一)要层层压实领导责任。各乡镇党委、政府主要负责同志是本辖区耕地保护的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办，把责任牢牢扛在肩上、抓在手上。各有关部门“一把手”也要切实负起行业监管责任，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。要严格执行“党政同责、一岗双责”，真正把耕地保护的责任链条拧紧压实。
(二)要强化督查考核。县政府督查室、县耕地保护工作
领导小组办公室要加大督查力度，采取“四不两直”方式，定期和不定期开展专项督查和明察暗访。对工作推进不力、问题整改不到位的乡镇和部门，要及时通报批评、挂牌督办，限期整改。
(三)要严肃追责问责。动员千遍，不如问责一次。对违法占用耕地、破坏耕地等行为，凡是涉及党员干部和公职人员失职渎职、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，纪检监察机关要坚决介入，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要通过严肃问责，倒逼责任落实，让失责必问、问责必严成为常态。
同志们，耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。做好耕地保护工作，责任重于泰山。我们一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，坚决打赢这场事关长远、事关全局的硬仗，为我县高质量发展和长治久安筑牢坚实根基！
谢谢大家。