强调村级集体经济的重要性，回顾发展历程，分析当前形势，明确未来发展方向，提出具体措施，促进经济持续健康增长，增强村民福祉，推动乡村振兴。下面由网友为您整理分享的“在镇2026村级集体经济复盘暨2026年发展谋划座谈会上的讲话”相关资料，供您参考学习。
在xx镇2025年度村级集体经济复盘暨2026年发展谋划座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇2025年度村级集体经济复盘暨2026年发展谋划座谈会，主要任务是全面回顾过去一年的工作，系统总结成绩与不足，深刻剖析当前面临的挑战与机遇，共同擘画新一年村级集体经济发展的宏伟蓝图。这次会议既是一次承前启后的总结会，更是一次明确方向、加压鼓劲的动员会。刚才，各村的书记和包点干部都作了很好的发言，既有对过去工作的深入思考，也提出了对未来发展的初步设想，讲得都很实在，听了很受启发。下面，结合大家的发言和镇*委的总体考虑，我讲几点意见。
一、回顾2025：在砥砺前行中夯实基础，成绩与短板同样突出回首刚刚过去的2025年，是极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，全镇上下坚持以发展壮大村级集体经济为抓手，紧紧围绕产业振兴这一核心，攻坚克难，真抓实干，推动村级集体经济取得了显著成效，为全镇的稳定和发展大局奠定了坚实的物质基础。
首先，我们看到了量的显著增长，发展态势令人鼓舞。根据最新统计数据，2025年，我们xx镇22个村的集体经济总收入达到了2082.27万元，相较于2024年同期，实现了22.81%的高质量增长。这个数字背后，是全体干部群众辛勤汗水的结晶，是我们在乡村振兴道路上迈出的坚实一步。尤其值得肯定的是，我们涌现出了一
批先进典型，像xx村、xx村、xx村等村集体，年收入率先突破了100万元大关，成为了全镇乃至全县的标杆。这些成绩的取得，充分证明了我们的发展思路是正确的，我们的干部队伍是有战斗力的，我们的人民群众是勤劳智慧的。
其次，我们看到了质的初步提升，发展模式有所创新。过去一年，我们不再仅仅满足于传统的资源发包、资产租赁等“收租型”经济模式。部分村开始积极探索产业经营、服务创收、合作共赢等新路径。比如，有的村利用自身生态优势，发展特色种养殖和乡村旅游，实现了“资源”向“资产”的转化；有的村成立了劳务合作社，统一组织、统一培训，有效对接外部用工市场，增加了集体和村民的双重收入。这些探索虽然尚在起步阶段，但为我们优化产业结构、提升发展质量积累了宝贵的经验。
但是，同志们，成绩面前我们必须保持清醒的头脑，问题面前我们更不能有丝毫的回避。在肯定成绩的同时，我们必须直面当前村级集体经济发展中存在的深层次、结构性问题。这些问题，正是我们今天复盘的核心，也是我们明天谋划的起点。
第一，产业结构单一，“头重脚轻”现象依然普遍。当前，我镇大部分村的集体经济收入来源，依然高度依赖土地流转、资产出租等第一产业或类第一产业的收益。我们卖的是“原字号”产品，赚的是土地的“辛苦钱”。农产品加工、小型制造等第二产业几乎是空白，服务业等第三产业更是无从谈起。这种单一的产业结构，导致我们的集体经济抗风险能力极弱，一旦市场波动或政策调整，
就可能面临收入锐减的困境。
第二，产业链条过短，附加值低的问题尤为突出。我们坐拥丰富的农业资源，但长期以来习惯于“种什么卖什么，养什么卖什么”。一亩地的麦子，作为原粮卖出去，利润微薄；但如果能加工成面粉、挂面，甚至特色糕点，其价值就能实现数倍乃至数十倍的增长。我们守着“金饭碗”，却没能很好地利用它来“淘金”。究其原因，就是缺少了“加工”这个关键环节，我们的产业链在生产端就戛然而止，绝大部分利润都被下游的加工企业和销售商赚走了。这不仅是经济上的损失，更是发展观念上的滞后。
第三，经营管理粗放，市场化运作能力严重不足。坦白说，我们的一些村干部习惯于当“村官”，而不善于当“村老板”。在集体项目的运营管理上，还存在着浓厚的行政化色彩，缺乏专业的经营团队，缺乏科学的决策机制，更缺乏敏锐的市场洞察力。比如，有的村办了合作社，但运营模式和过去没什么两样，没有形成紧密的利益联结机制，最终沦为空壳。还有的项目，上马前缺乏充分的市场调研，投产后产品找不到销路，造成了集体资产的闲置和浪费。这些问题警示我们，发展集体经济，光有热情和干劲是远远不够的，还必须遵循市场规律，懂经营、会管理。
第四，思想观念保守，“等靠要”的惯性思维依然存在。在与一些村干部的交流中，我发现部分同志对于发展集体经济，思路还不够开阔，胆子还不够大。有的满足于每年几万、十几万的租金收入，小富即安，缺乏二次创业的激情；有的谈到办企业就畏难发愁，怕
担风险、怕惹麻烦，宁愿守着“铁杆庄稼”，也不愿闯出一片新天地；还有的眼睛向上，总希望上级给项目、给资金，自身主动造血、谋求发展的内生动力不足。这种精神状态，是我们推进高质量发展的最大障碍。
同志们，以上这些问题，既有客观因素，但更多的是主观原因。我们必须正视它们，解剖它们，解决它们。否则，我们的村级集体经济就只能在低水平徘徊，乡村振兴就将成为一句空话。
二、擘画2026：以“一村一企”为总引擎，坚定不移走产业升级之路
认清了问题，就要找到解决问题的钥匙。站在2026年新的历史起点上，面对新的发展要求，镇*委经过深思熟虑，旗帜鲜明地提出，今年全镇村级集体经济发展的总抓手、主攻点，就是全面实施“一村一企”战略。
什么是“一村一企”？简单来说，就是要求到2026年底，我们22个村，每一个村都必须创办或者实质性运营一家属于村集体自己的企业。这里我要特别强调“实质性运营”，绝不是简单地注册一个公司、挂一块牌子，而是要有一个实实在在的经营项目，有一个能够持续产生效益的经营实体。
为什么要搞“一村一企”？根本目的就是要解决我们前面提到的产业链条短、附加值低的核心问题。通过创办企业，推动我们的村级集体经济从单一的资源依赖型，向产业经营型、市场主导型转变，实现从“输血”到“造血”的根本性跨越。企业是市场经
济的基本单元，只有把村集体经济的发展根植于企业这个实体之上，我们才能真正参与市场竞争，分享产业利润，掌握发展的主动权。
围绕“一村一企”这个核心，我们要重点在以下几个方面下功夫：第一，主攻方向要精准：聚焦第二产业，在“加工”二字上做足文章。2026年，我们“一村一企”的产业方向，必须坚定不移地向第二产业，特别是农产品加工业和小型制造业倾斜。这是我们立足自身资源禀赋、破解发展瓶颈的必然选择。我们要引导各村深入挖掘本地的农业资源潜力，围绕我们的小麦、玉米、红薯、蔬菜、畜禽等优势农产品，大力发展初级加工和精深加工。
比如，小麦种植大村，就不能只满足于卖原粮，可以办一个小型面粉厂、挂面厂；蔬菜种植有优势的村，可以考虑发展净菜加工、脱水蔬菜、酱菜腌制等项目；养殖业基础好的村，可以探索肉制品初加工、特色熟食制作等。除了农产品加工，我们也要鼓励有条件的村，根据市场需求和自身优势，发展一些配套性的小型制造业，比如包装材料生产、农机具维修组装、手工艺品制作等。我们的目标很明确，就是要让xx镇的农产品，尽可能多地在本地实现转化增值，把产业链延伸带来的利润，牢牢地留在我们xx镇，留在我们各村的集体口袋里，最终惠及我们广大的人民群众。去年底启动的“xx镇农产品精深加工及冷链物流中心”项目，就是镇里释放的一个强烈信号，我们要依托这个中心，构建起镇村联动的加工产业体系。
第二，发展路径要清晰：因村施策，杜绝“一刀切”和盲目跟风。推进“一村一企”，不是要求所有村都去办一样的企业。我们必须坚持从实际出发，宜工则工，宜农则农。各村*组织书记作为“领头雁”，要带头深入研究本村的资源禀赋、产业基础、区位条件和市场空间，科学论证，精准选择项目。
有的村靠近城镇，交通便利，可以考虑发展仓储物流、来料加工等配套产业；有的村传统手工业有基础，可以组织起来，创办手工艺品加工企业；有的村劳动力资源丰富，可以承接一些劳动密集型的装配、包装业务。关键是要找到最适合自己的那条路。镇里不搞“拉郎配”，但会加强引导和把关。各村上报的项目方案，镇相关部门要组织专家进行可行性论证，确保每一个项目都能立得住、能发展、有效益。坚决防止为了完成任务而盲目上马，造成新的资源浪费。
第三，运营模式要创新：拥抱市场，建立现代企业制度。我们要办的“一村一企”，不是过去那种产权不清、管理混乱的“作坊式”村办企业，而是产权清晰、权责明确、管理科学的现代市场主体。一是要明晰产权结构。要明确村集体在企业中的股权地位，确保集体资产的保值增值。同时，可以探索股权多元化改革，鼓励村内能人、种养大户、返乡创业青年甚至外部资本以资金、技术、管理等要素入股，形成风险共担、利益共享的共同体。二是要建立法人治理结构。要按照《公司法》的要求，建立股东会、董事会、监事会等机构，实现所有权与经营权的分离。村干部可以作为集
体资产的代表进入董事会，但企业的日常经营，要大胆地交给懂市场、会管理的职业经理人去负责。三是要建立科学的激励和约束机制。要将经营者的收入与企业的效益紧密挂钩，干得好就该拿高薪，干不好就必须承担责任。同时，要建立严格的财务管理和监督制度，确保集体资产的安全和收益的公开透明。
三、强化2026：以系统性支持为坚强后盾，确保各项举措落地生根蓝图已经绘就，关键在于落实。镇*委、政府将举全镇之力，为“一村一企”战略的顺利实施提供最坚强的保障、最优质的服务。我们将建立一套系统化、全方位的支持体系，为各村发展集体企业保驾护航。
第一，在政策资金上，我们将“倾囊相助”，强化要素保障。发展企业，离不开真金白银的投入。镇*委决定，设立“一村一企”发展专项扶持基金。对于新创办的集体企业，经过评审，我们将给予5-10万元的启动资金补助。对于运营良好、发展前景广阔的企业，在后续扩大生产、技术改造时，我们将积极协调金融机构，提供最高50万元的贷款贴息支持。同时，我们将整合涉农资金、衔接推进乡村振兴补助资金等各类资源，优先向“一村一企”项目倾斜。我们的态度是明确的，只要是真正想干事、能干成事的村，镇里一定在资金上给予最大力度的支持。
第二，在人才技术上，我们将“筑巢引凤”，破解智力瓶颈。针对各村普遍反映的缺人才、缺技术的问题，镇里将牵头实施“乡村企业家”培育计划。一方面，我们将定期组织村干部、企业经营管
理人员到先进地区学习考察，到高校、科研院所参加专题培训，学习现代企业管理知识、市场营销策略和最新农业技术。另一方面，我们将实施“乡贤回归”工程，主动对接在外地的xx籍企业家、技术专家和管理人才，鼓励他们以顾问、兼职、技术入股等多种形式，反哺家乡，为我们村办企业的发展出谋划策。同时，镇里将组建一个由农业、工业、财务、法律等领域专家组成的“技术服务团”，对各村企业提供“一对一”的常态化指导服务。
第三，在市场对接上，我们将“铺路搭桥”，打通产销渠道。产品生产出来了，卖不出去等于零。镇政府将扮演好“超级推销员”的角色。我们将着力打造“xx优品”区域公共品牌，对符合标准的村企产品统一授权使用，统一设计包装，统一宣传推介，提升整体品牌形象和市场竞争力。我们将积极组织各村企业参加各类农产品博览会、展销会，利用电商平台、直播带货等新模式，线上线下联动，帮助企业拓宽销售渠道。特别是要发挥好“xx镇农产品精深加工及冷链物流中心”的枢纽作用，引导村企与中心建立稳定的购销合作关系，解决产品仓储、物流和销售的后顾之忧。
第四，在组织领导上，我们将“压实责任”，形成强大合力。推进“一村一企”是一项硬任务，必须有硬措施来保障。我们将建立“一名镇领导、一个工作专班、一抓到底”的包保责任制，每位班子成员负责联系几个村，全程跟踪指导，协调解决企业创办和运营中遇到的困难和问题。我们将把“一村一企”工作进展情况，作为年度考核村干部、评选先进村的重要依据，实行“一月一调度、
一季一评比、一年一总评”，对工作推进不力、进度滞后的，要严肃约谈问责。各位包点干部要沉下去，当好“指导员”和“服务员”；各位村书记要扛起第一责任人的担子，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，确保这项工作在你们村落地生根、开花结果。
同志们，发展壮大村级集体经济，最终的目的是实现“民富村强、民安村稳”，确保我们的内部管理“清清爽爽”，推动我们各项事业的发展“四平八稳”。这是一个系统工程，也是一项民心工程。今天的会议，是一个新的起点。蓝图已经绘就，号角已经吹响。我希望全体与会同志，要切实把思想和行动统一到镇*委的决策部署上来，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋斗姿态，把这次会议上谋划的蓝图，迅速转化为雷厉风行的实干行动。让我们以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我们xx镇村级集体经济发展的新局面，为全面推进乡村振兴、加快建设富裕美丽和谐的新xx而努力奋斗！
谢谢大家。