强调农村工作的重要性，提出发展战略，推动农业现代化，提升农民生活水平，强化组织保障，确保各项政策落实，促进乡村振兴与可持续发展。下面由网友为您整理分享的“市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2026年第1次全体会议上的讲话稿”相关资料，供您参考学习。
XX市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2026年第1次全体会议上的讲话稿
同志们：
今天我们召开市委农村工作会议暨市委农村工作领导小组2026年第1次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全面落实中央农村工作会议和省委农村工作会议部署要求，总结2025年全市“三农”工作，分析当前形势任务，研究部署2026年重点工作，动员全市上下以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创乡村全面振兴新局面。2026年是“十五五”规划开局之年，做好“三农”工作具有特殊重要意义。我们必须准确把握新形势新任务，切实增强责任感和使命感，以更高标准、更实举措推动农业农村现代化迈上新台阶。
一、深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，牢牢把握农业农村现代化正确方向
习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好新时代“三农”工作的行动指南和根本遵循。全市各级各部门要深刻学习领会，吃透精神实质，把握核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
深刻认识“三农”工作的极端重要性。习近平总书记指出，
农业是立国之本，强国必先强农。从历史维度看，我国是农业大国，农业文明是中华文明的重要根基，农业农村农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。从现实维度看，当前百年变局加速演进，国际形势复杂严峻，粮食安全、重要农产品保供面临诸多挑战，稳住农业基本盘对于稳定经济社会发展大局具有压舱石作用。从发展维度看，全面建成社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，没有农业农村现代化就没有整个国家的现代化。全市上下必须始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，以更强的政治担当推进乡村全面振兴。
准确把握乡村振兴的丰富内涵。乡村振兴是全面振兴，包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在农业农村领域的具体体现。一是要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排。二是要坚持城乡融合发展，打破城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动公共资源县域统筹、城乡共享。三是要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，激发农民内生动力，让农民成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。
坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。一是要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户做到早发现、早干预、早帮扶，确保应纳尽纳、应扶尽扶。二是要加
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大产业帮扶力度，完善联农带农机制，推动脱贫地区特色产业可持续发展，让脱贫群众更多分享产业发展红利。三是要强化就业帮扶，拓宽脱贫人口就业渠道，稳定外出务工规模，用好公益性岗位，确保脱贫人口务工就业规模稳中有增。
二、扛牢粮食安全政治责任，全面强化粮食等重要农产品保供能力
粮食安全是“国之大者”。我们要深刻认识到，粮食安全不仅是经济问题，更是政治问题；不仅是发展问题，更是战略问题。当前，我国粮食产量已连续多年稳定在1.4万亿斤以上，2025年全国粮食产量达到14298亿斤，但粮食供需紧平衡的格局没有改变，粮食安全的弦一刻也不能放松。全市各级各部门要毫不放松抓好粮食生产，坚决扛起保供重任。
全力以赴稳定粮食生产。根据中央部署，2026年全国粮食产量目标为1.4万亿斤左右，“十五五”时期粮食综合生产能力要达到1.45万亿斤左右。这是底线任务，必须不折不扣完成。一是要严格落实粮食安全党政同责，将粮食生产目标任务分解到县乡、落实到地块，确保粮食播种面积和产量双稳定。二是要深入实施粮油作物大面积单产提升行动，加大良种良法良机良法集成推广力度，着力提高单位面积产量。三是要完善种粮农民收益保障机制，落实耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策，健全价格支持和保险保障体系，让农民种粮有利可图。
严守耕地保护红线。耕地是粮食生产的命根子，必须像保护
大熊猫一样保护耕地。一是要坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”，严格落实耕地占补平衡和进出平衡，确保耕地数量不减少、质量有提升。二是要加快推进高标准农田建设，统筹推进土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护等工程，提升耕地综合生产能力。三是要强化耕地质量保护与提升，推广秸秆还田、增施有机肥、深松整地等技术措施，培肥地力，实现藏粮于地。
强化农业科技支撑。解决吃饭问题，根本出路在科技。一是要深入实施种业振兴行动，加强农业种质资源保护利用，加快培育突破性新品种，打好种业翻身仗。二是要提升农业机械化水平，加快推广智能农机装备，提高主要农作物耕种收综合机械化率。三是要发展农业新质生产力，推动数字技术、生物技术、人工智能等与农业深度融合，建设智慧农业示范基地，提高农业科技创新能力和成果转化效率。
增强粮食供应链韧性。粮食安全不仅取决于生产能力，也取决于流通储备能力。研究表明，粮食生产韧性包括抵抗性、恢复力和适应性三个维度，需要从系统角度提升整体抗风险能力。一是要加强粮食仓储物流设施建设，完善粮食储备体系，确保储得进、调得动、用得上。二是要健全粮食应急供应网络，完善应急加工、储运、配送、供应体系，提高应急保障能力。三是要强化粮食产后减损，推进粮食全产业链节约集约，开展粮食节约行动，减少生产、流通、消费各环节损失浪费。
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统筹抓好重要农产品生产。在确保粮食安全的同时，要统筹抓好肉蛋奶、果菜鱼等重要农产品生产，构建多元化食物供给体系。一是要抓好“菜篮子”工程建设，稳定生猪、蔬菜等“菜篮子”产品产能，保障市场供应和价格稳定。二是要大力发展现代设施农业，因地制宜发展设施蔬菜、设施畜牧、设施渔业，提高土地产出率和资源利用率。三是要推进农业生产结构调整，适应消费升级需求，增加绿色优质农产品供给。
三、大力发展乡村富民产业，扎实推进宜居宜业和美乡村建设
产业振兴是乡村振兴的重中之重，建设和美乡村是农民群众的殷切期盼。我们要把发展乡村富民产业与推进和美乡村建设紧密结合起来，以产业发展支撑乡村建设，以乡村建设优化产业发展环境，实现产业兴旺与生态宜居的有机统一。
推动乡村产业提质增效。发展乡村产业，关键要找准路子、突出特色，把资源优势转化为发展优势。一是要大力发展特色产业，依托各地资源禀赋，因地制宜发展优质粮油、绿色果蔬、生态养殖、经济林等特色产业，形成“一县一业、一村一品”发展格局。二是要推进农村一二三产业融合发展，延伸产业链、提升价值链、完善利益链，发展农产品加工、休闲旅游、农村电商等新业态，实现产业多元发展。三是要培育壮大新型农业经营主体，扶持家庭农场、农民合作社、农业企业等发展，完善“龙头企业+合作社+农户”联农带农机制，让农民更多分享产业增值收益。
拓宽农民增收渠道。促进农民增收是“三农”工作的中心任务。从实践看，安吉县余村2022年村集体经济收入达1305万元，村民人均收入达6.4万元；安康市镇坪县友谊村通过发展产业实现人均增收3600余元；甘肃省脱贫地区农村居民人均可支配收入增长8.4%，这些经验值得借鉴。一是要挖掘经营性收入增长潜力，支持农民发展特色种养、家庭工场、手工作坊等，增加经营收益。二是要稳定工资性收入，大力培育劳务品牌，加强职业技能培训，促进农民就地就近就业和有序外出务工。三是要增加财产性收入，深化农村土地制度改革，稳步推进农村土地“三权分置”，盘活农村闲置资源资产，发展壮大新型农村集体经济。四是要保障转移性收入，落实各项强农惠农富农政策，确保及时足额发放到位。
扎实推进和美乡村建设。建设和美乡村是全面推进乡村振兴的重要任务，是实现农村现代化的内在要求。浙江安吉、江西婺源等地在“和美”乡村建设中的探索实践，以及黄山市乡村振兴“五个三”经验获中央肯定推广，为我们提供了有益借鉴。一是要科学规划引领，坚持县域统筹，合理布局村庄，编制实用管用的村庄规划，做到先规划后建设、不规划不建设。二是要改善人居环境，深入推进农村人居环境整治提升行动，扎实开展厕所革命、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升，建设美丽乡村。三是要提升基础设施，持续加强农村水电路气信等基础设施建设，推动公共服务向农村延伸，逐步使农村具备现代生活条件。四要加
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强生态保护，践行绿水青山就是金山银山理念，加强农村生态环境保护，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
提升乡村治理效能。乡村治理是乡村振兴的重要保障。一是要加强农村基层组织建设，选优配强村“两委”班子，整顿软弱涣散党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二是要完善乡村治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进乡村治理体系和治理能力现代化。三是要深化农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。四是要建设平安乡村，加强农村社会治安防控体系建设，化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
四、强化组织保障，确保各项任务落到实处
做好2026年“三农”工作，任务艰巨、责任重大。各级各部门要加强组织领导，强化责任落实，确保各项工作取得实效。
加强党的全面领导。办好农村的事情，关键在党。一是要严格落实五级书记抓乡村振兴要求，压实市县乡村四级书记责任，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。二是要加强党委农村工作部门建设，充实工作力量，完善运行机制，发挥好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实作用。三是要加强“三农”干部队伍建设，选派优秀干部到农村一线锻炼成长，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
加大要素保障力度。推进乡村振兴需要强有力的要素支撑。
一是要强化财政投入保障，坚持把农业农村作为财政优先保障领域，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例，确保力度不断增强、总量持续增加。二是要引导金融资源投入，发展农村普惠金融，创新金融产品和服务，解决新型农业经营主体融资难、融资贵问题。三是要强化人才支撑，培育新型职业农民，引进各类专业人才，鼓励大学生、退役军人、返乡农民工创业创新，为乡村振兴提供智力支持。
强化考核督导落实。一分部署，九分落实。一是要完善考核评价机制，把粮食安全、耕地保护、巩固脱贫成果、乡村建设、农民增收等纳入考核重点，发挥考核指挥棒作用。二是要加强督查督办，建立工作台账，定期调度通报，对工作推进不力的及时约谈提醒，确保各项任务落地见效。三是要力戒形式主义官僚主义，坚持实事求是，尊重农民意愿，不搞强迫命令，不搞形象工程，让农民群众真正得到实惠。
同志们，新时代新征程，“三农”工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结起来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚定信心、真抓实干，奋力谱写乡村全面振兴新篇章，为加快建设农业强国、推进农业农村现代化作出新的更大贡献！
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