县委书记强调要重视信访矛盾的排查与化解,要求各级部门积极作为,确保群众诉求得到及时回应,维护社会和谐稳定。下面由网友为您整理分享的“某某县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话之二”相关资料,供您参考学习。
某某县委书记在全县突出信访矛盾排查化解专题会议上的讲话之二
同志们:
今天我们专门召开全县突出信访矛盾排查化解专题会议,主要目的是对当前我县存在的一些重点、难点信访矛盾事项进行集中研判、逐一会商,进一步明确方向、压实责任、凝聚合力,推动问题实质性化解,为全县经济社会高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。刚才,相关专班、部门和乡镇的同志围绕几项突出的矛盾,从根源、风险、化解路径等方面作了很好的分析和发言,提出了不少具体、务实的意见建议,听了很受启发。这说明大家对问题是上了心、用了脑的,为下一步精准施策奠定了坚实的基础。下面,结合大家的讨论和当前工作实际,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识信访矛盾排查化解的极端重要性和现实紧迫性
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。当前我们排查出的这些突出矛盾,看似是单个的事件、个别人的诉求,但背后关联的是群众实实在在的切身利益,反映的是我们经济社会发展中存在的短板弱项,影响的是基层社会的和谐稳定根基。如果处理不及时、化解不到位,小问题可能拖成大
问题,个别问题可能演变成群体问题,民生问题可能上升为政治问题,最终损害的是党委政府的公信力,侵蚀的是我们党的执政基础。
我们必须清醒地看到,随着发展进入新阶段、改革迈向深水区,各种利益格局深刻调整,社会思想观念多元变化,群众的权利意识、法治意识、监督意识不断增强,这必然会对我们的社会治理能力和水平提出更高要求。信访矛盾作为社情民意的“晴雨表”、政策效果的“反馈器”,其表现形式、复杂程度也在不断变化。今天摆在我们桌面上研判的这些矛盾,有的历时较长、成因复杂,涉及多方利益;有的政策性强、敏感度高,处置尺度拿捏不易;有的与当前重点项目建设、历史遗留问题交织,牵一发而动全身。这些都充分说明了信访矛盾排查化解工作的艰巨性和复杂性。
因此,全县上下特别是各级领导干部,必须坚持从政治上看、从民生上抓,深刻认识到抓好突出信访矛盾化解,不仅是维护社会稳定的“底线工程”,更是践行以人民为中心发展思想的“民心工程”,是检验我们初心使命、责任担当和能力作风的“试金石”。我们没有任何推诿拖延的理由,必须以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神,直面问题、迎难而上,真正把化解矛盾的过程,变成密切联系群众、疏导社会情绪、完善政策措施、提升治理效能的过程。
二、坚持问题导向,精准把握当前突出信访矛盾的根源
与症结
解决问题,首先要认清问题。推动矛盾化解,必须号准脉搏、找准病灶。从前期摸排和今天会商的情况来看,当前我县的突出信访矛盾,虽然表现各异,但深入分析,其产生和积累的根源,主要集中在以下几个方面:
一是政策衔接与利益调整引发的矛盾。在深化改革、推动发展过程中,一些政策的制定、调整或执行,可能在不同群体间产生利益差异。例如,在城市建设、土地征收、园区开发、生态环保等领域,涉及群众安置补偿、社会保障衔接等问题,如果政策宣传解读不到位、执行不均衡、补偿标准不统一,或者历史政策与现行政策存在过渡空档,就容易引发群众不满,形成信访焦点。这类矛盾往往具有普遍性、关联性,需要我们从政策层面进行系统审视和优化。
二是历史遗留问题与现实问题叠加的矛盾。一些信访积案历时多年,由于当时政策环境、客观条件或工作力度所限,问题未能彻底解决。随着时间推移,当事人诉求可能发生变化,新的法律法规出台,导致问题更加复杂化。加之部分单位存在“新官不理旧账”的思想,或担心触碰棘手问题,致使小事拖大、易事拖难。这类矛盾化解成本高、难度大,考验的是我们的历史担当和攻坚勇气。
三是基层治理能力与群众期待存在落差的矛盾。部分乡镇、村(社区)在矛盾初发时,敏感性不强,排查不深入,
或者简单以“维稳”思维应对,未能及时介入、有效调解,导致矛盾上行。有些部门存在官僚主义、形式主义倾向,对群众诉求“踢皮球”“绕道走”,程序空转,不解决实际问题,冷了群众的心,加剧了信任危机。这反映出我们基层社会治理的精细化水平、干部的群众工作能力还有待提升。
四是多元化解机制协同不畅形成的矛盾。信访工作涉及方方面面,理想状态是人民调解、行政调解、司法调解、行业调解等无缝衔接,形成合力。但在实际运行中,“信息孤岛”“部门壁垒”现象依然存在,协调联动不够顺畅,未能实现“一站式”受理、“一揽子”调处。群众为解决一个问题,常常需要在多个部门间奔波,增加了诉累,也容易激化情绪。
准确把握这些深层次原因,是我们对症下药、靶向施治的前提。各专班、各部门、各乡镇要结合自身职责,对涉及的矛盾进行再梳理、再剖析,不仅要知道“什么事”“谁在访”,更要弄清“为什么访”“卡在哪里”“如何破解”,做到风险隐患清、矛盾症结明、化解思路实。
三、聚焦关键环节,以钉钉子精神推动突出矛盾实质性化解
面对这些“硬骨头”,我们不能有畏难情绪,更不能“击鼓传花”。必须拿出务实管用的举措,聚焦关键、精准发力,确保化解工作取得实实在在的成效。这里,我重点强调四个方面:
第一,要强化专班推动,实现闭环管理。对于重大、复杂、疑难的突出信访矛盾,必须坚持“一案一策、专人专责”,实行专班化运作。各工作专班不是临时搭的“草台班子”,而是肩负攻坚使命的“尖刀连”。一要责任到人。每个专班都要明确牵头县领导、责任单位、具体负责人,制定详细的时间表、路线图、任务书,把责任牢牢扛在肩上。牵头县领导要亲自研究、亲自协调、亲自督办。二要精准施策。要在深入研判的基础上,量身定制化解方案。方案不能是原则性、口号式的,必须是具体的、可操作的,要明确政策依据、解决路径、资金来源、完成时限和稳控措施。是什么问题就解决什么问题,属于诉求合理的要解决到位,属于诉求无理的要思想教育到位,属于生活困难的要帮扶救助到位,属于行为违法的要依法处理。三要闭环运行。专班要对矛盾化解实行“全生命周期”管理,从问题研判、方案制定、组织实施、督导落实、效果评估到结案归档,形成一个完整的闭环。要建立定期调度、汇报机制,及时解决推进中的堵点难点,确保问题不搁置、化解不拖延、责任不悬空。对化解不力的,要严肃问责。
第二,要做到底数清晰,确保心中有数。化解矛盾,贵在精准。如果对矛盾的家底不清、情况不明,工作就会无的放矢。一要坚持常态化排查。不能仅仅满足于本次专题会议排查出的问题,要建立健全日常排查预警机制。各乡镇、各
部门要变“等访”为“下访”,主动深入基层、深入一线,通过网格化管理、干部走访、信息员反馈等多种渠道,广泛收集社情民意,及时发现苗头性、倾向性问题。特别是对重点领域、重点群体、重点人员,要建立台账,动态更新。二要做到风险精准评估。对排查出的矛盾,不能“眉毛胡子一把抓”,要进行风险评估和分级分类。哪些是燃点低、风险高的,必须立即处置、优先化解;哪些是涉及群体性利益的,必须谨慎稳妥、周密预案;哪些是可以通过政策解释疏导的,要及时主动沟通。要确保对各类矛盾的风险等级、发展趋势、潜在影响“心中有数”。三要强化动态管理。矛盾是发展变化的,我们的工作也不能一成不变。要建立矛盾化解进展的动态跟踪机制,根据实际情况调整策略。已经化解的要及时“销号”,并做好回访,防止反弹;出现新情况新问题的,要及时纳入管理,重新研判。真正做到摸清底数、精准施策、动态管理。
第三,要加强协调联动,凝聚工作合力。信访矛盾往往跨领域、跨部门、跨层级,单靠一个部门、一个乡镇“单打独斗”,难以从根本上解决问题。必须牢固树立“一盘棋”思想,打破壁垒,协同作战。一要畅通信息共享渠道。政法委、信访局要发挥好牵头抓总、统筹协调作用,搭建信息共享平台。各相关部门、乡镇要将掌握的信访信息、政策依据、处置进展等及时互通,避免因信息不对称导致工作被动或群众
被“来回推诿”。二要健全协同作战机制。对于涉及多部门的复杂信访事项,要建立联合接访、联合调处、联合督办机制。明确主办单位和协办单位的责任,形成“牵头负责、部门联动、属地稳控”的工作格局。政法、公安、司法、法院、检察院等部门要加强与信访部门的衔接,做好诉访分离、依法导入、调解联动等工作。三要推动力量下沉。县级工作专班和职能部门要主动下沉指导,帮助基层解决自身难以协调的政策、资源等问题。乡镇要切实负起属地责任,发挥人熟、地熟、情况熟的优势,做好前端化解和稳控工作。通过县乡联动、部门协同,实现信息共享、协同作战、高效联动,打出化解矛盾的“组合拳”。
第四,要严守法律底线,依法依规处置。法治是治国理政的基本方式,也是化解社会矛盾的最佳途径。在信访工作中,必须始终在法治轨道上、法律框架内想问题、作决策、办事情。一要坚持依法处理群众诉求。对群众的合法合理诉求,要严格按照法律法规和政策规定及时解决到位,让群众在每一件信访事项处理中感受到公平正义。要善于运用法治思维和法治方式厘清是非、定分止争。二要坚持依法维护信访秩序。要广泛宣传《信访工作条例》等法律法规,引导群众依法、逐级、有序、文明信访。对于涉法涉诉信访事项,要严格实行诉访分离,引导当事人通过法定程序解决。三要坚决依法处理违法行为。必须划清底线、亮明红线。对于在
信访活动中缠访闹访、滋事扰序、以访施压,特别是组织策划聚集、扰乱社会秩序、损害公私财物、侵犯他人权益等违法犯罪行为,政法机关要果断出手、敢于亮剑、依法处置,坚决维护法律尊严和正常信访秩序。要向社会释放“维权不能违法”“法律面前人人平等”的明确信号,防止形成“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误导向。
四、压实工作责任,确保各项化解任务落地见效
信访矛盾排查化解,关键在于落实,核心在于担当。全县各级各部门要以对党和人民高度负责的态度,将这项工作抓紧抓实抓出成效。
一要压实领导责任。严格落实信访工作责任制,坚持“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则。各乡镇、各部门主要负责同志是本辖区、本系统信访工作第一责任人,要亲自抓、负总责,对重点矛盾要包案化解。分管领导要具体抓、抓具体。班子其他成员要抓好分管领域的信访工作。各级领导干部要把接访下访、包案化解作为联系群众、改进作风的重要途径。
二要锤炼严实作风。化解矛盾离不开过硬作风。要坚决反对形式主义、官僚主义,不能以会议落实会议、以文件落实文件,更不能搞“纸上化解”“数字游戏”。要大力弘扬“一线工作法”,干部要沉下去,情况要摸上来,问题要解决掉。要发扬斗争精神,增强斗争本领,面对矛盾不回避,面对困
难不退缩,敢于动真碰硬,善于攻坚克难。
三要强化督导问责。县委督查室、县政府督查室要将突出信访矛盾化解工作纳入重点督查范围,定期跟踪问效。信访联席办要发挥好统筹协调、督查督办职能,对工作进度慢、化解效果差的,要及时通报、提醒、约谈。对因决策失误、工作失职、处置失当引发重大信访问题或造成严重后果的,要依规依纪依法严肃追究责任。要将信访工作成效作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。
四要注重源头预防。化解旧矛盾,更要预防新风险。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要大力推进民主决策、科学决策、依法决策,在制定出台涉及群众切身利益的重大政策、实施重大项目和重大改革前,要充分评估社会稳定风险,广泛听取群众意见,从源头上预防和减少矛盾的产生。
同志们,做好突出信访矛盾排查化解工作,责任重大,使命光荣。当前,我们已经明确了任务书、路线图。接下来,就是要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,一件一件抓落实,一项一项求突破。希望大家切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来,以更高的站位、更实的举措、更硬的作风,全力以赴打好信访矛盾化解攻坚战,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,为加快建设和谐稳定、宜居宜业的某某县
作出新的更大贡献!
我就讲这些,谢谢大家。