强调强化矛盾排查化解,推动各部门协同合作,确保社会和谐稳定,提升群众安全感,落实责任机制,及时回应民生关切。下面由网友为您整理分享的“某某县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话之三”相关资料,供您参考学习。
某某县委政法委书记在全县矛盾风险
大走访大排查大化解专项行动
推进会上的讲话之三
同志们:
今天我们召开这次全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于维护社会安全稳定的系列决策部署,分析当前我县社会稳定面临的新形势、新挑战,对全县矛盾风险“大走访、大排查、大化解”专项行动进行再动员、再部署、再推进。刚才,几个乡镇和部门的负责同志作了交流发言,讲得都很好,既有经验总结,也有问题剖析,还有下步打算,希望大家相互借鉴、取长补短。下面,我就扎实推进此次专项行动,切实维护全县社会大局持续和谐稳定,讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识开展专项行动的极端重要性和紧迫性
社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。进入新发展阶段,我们面临着复杂多变的内外部环境,各类矛盾风险跨界性、关联性、传导性不断增强,维护社会稳定的任务依然艰巨繁重。开展这次矛盾风险大走访大排查大化解专项行动,不仅是落实上级部署的要求,更是我们立足县情实际、回应群众关切、筑牢安全防线的必然选择。
第一,这是践行以人民为中心发展思想的具体实践。我们党来自于人民、服务于人民,全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。随着经济社会的发展,人民群众对美好生活的向往更加强烈,对公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。各类矛盾纠纷,无论是邻里纠纷、家庭矛盾,还是征地拆迁、劳资争议,都直接关系群众的切身利益。如果得不到及时有效的化解,小问题就可能拖成大麻烦,个案问题可能演变成群体事件。通过大走访,我们能够深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意;通过大排查,我们能够及时发现影响群众安全感的隐患问题;通过大化解,我们能够切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事,真正做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第二,这是维护全县社会大局持续和谐稳定的迫切需要。当前,我县社会大局总体是稳定的,但我们必须清醒地看到,影响安全稳定的因素仍然大量存在。从社会治安看,电信网络诈骗等新型犯罪手段不断翻新,给群众财产安全造成严重威胁;从信访领域看,部分历史遗留问题化解难度大,个别重点群体人员思想活跃,信访维稳压力依然较大;从公共安全看,安全生产、消防安全等领域的基础还有待进一步夯实;从基层治理看,一些矛盾纠纷如果不能及时发现在早、处置在小,极易引发“民转刑”案件甚至极端案事件。开展此次
专项行动,就是要对全县范围内的各类矛盾风险进行一次“拉网式”“起底式”的全面体检,把问题找出来,把隐患消除掉,坚决守住不发生系统性风险、不发生重大恶性案件和个人极端暴力案件的底线。
第三,这是提升我县社会治理现代化水平的重要抓手。基层治理是国家治理的基石。矛盾风险的排查化解能力,是衡量基层治理水平的重要标尺。过去,我们在工作中积累了一些好经验、好做法,但也存在信息壁垒、部门分割、手段单一等问题。此次专项行动,强调“全量起底”“全程闭环”“一人一策”,强调统筹联动、协同推进,这本身就是对我们治理理念、治理方式、治理能力的一次全面检验和提升。通过专项行动,我们可以进一步健全完善矛盾纠纷多元化解机制,推动治理重心下移、资源下沉,织密织牢基层防控网络,探索建立常态化、长效化的矛盾风险排查化解工作体系,不断提升我县社会治理的系统化、科学化、法治化水平。
第四,这是考验干部作风和能力的重要战场。专项行动能否取得实效,关键在人,关键在干部的作风和能力。大走访,要求我们放下架子、扑下身子,深入田间地头、工厂车间、社区楼院,与群众面对面交流,这检验的是我们的群众观念和工作作风。大排查,要求我们敏锐洞察、见微知著,能够从纷繁复杂的现象中发现问题、找准症结,这检验的是我们的业务能力和专业素养。大化解,要求我们敢于担当、
善于作为,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,有效化解各类矛盾,这检验的是我们的攻坚克难能力和群众工作水平。可以说,这次专项行动就是一块“试金石”,考验着各级干部的责任担当、能力素质和为民情怀。
全县上下特别是政法战线和各乡镇、各部门的主要负责同志,一定要从政治和全局的高度,深刻认识开展这次专项行动的极端重要性和现实紧迫性,切实增强工作的责任感和使命感,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,以最高标准、最严要求、最实举措,全力推动专项行动走深走实、见行见效。
二、聚焦关键环节,精准有力推动专项行动各项任务落地落实
这次专项行动,目标明确、任务具体,关键是要抓好落实。根据会议的安排和部署,下一步,我们要紧紧围绕“大走访、大排查、大化解”这三个关键词,在“全、细、实、效”上下功夫,确保风险隐患早发现、早防范、早处置、早化解。
(一)坚持“全量起底”,在走访排查上务求“深细实”。走访排查是基础,基础不牢,地动山摇。我们必须以“时时放心不下”的责任感,把走访排查工作做深、做细、做实。
一要突出“全覆盖”,确保走访无遗漏。要按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事”的原则,组织机关干
部、网格员、村(社区)干部、政法干警、平安志愿者等力量,进村入户、进企入厂、进校入园,对全县所有区域、所有行业、所有群体进行一次全覆盖的走访。重点关注城乡结合部、出租房屋、中小旅馆、娱乐场所等治安复杂区域,关注中小微企业、劳动密集型企业等矛盾纠纷易发领域,关注严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、重点信访人员等特殊人群,确保走访排查横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。
二要突出“全要素”,确保排查无盲点。排查的内容要全面,既要排查婚姻家庭、邻里纠纷、债务纠纷等传统矛盾,也要关注征地拆迁、环境污染、劳资社保、教育医疗、房地产等重点领域可能引发的不稳定因素;既要排查刑事治安隐患,也要关注公共安全、安全生产、网络安全等领域的风险;既要排查显性问题,也要善于发现潜在的、隐性的矛盾苗头。要建立“问题清单”、“隐患清单”、“责任清单”,对排查出的各类矛盾风险,分门别类进行登记造册,做到情况明、底数清。
三要突出“全方位”,确保信息无阻隔。要畅通和拓宽信息收集渠道。在用好传统入户走访的同时,要充分发挥网格化管理平台的作用,利用好“雪亮工程”等信息化手段,提高排查的效率和精准度。要注重从12345政务服务热线、信访接待、警情分析、网络舆情等渠道中,主动发现和捕捉矛
盾风险信号。要建立健全信息共享机制,打破部门间的信息壁垒,实现政法、信访、公安、司法、民政、人社、住建、卫健等部门信息的互联互通,形成信息汇聚、分析、研判、预警的闭环。
(二)坚持“全程闭环”,在化解处置上力求“精准效”。排查是手段,化解才是目的。对排查出来的矛盾风险,必须坚持“事要解决”的原则,实行清单化管理、闭环式运行,确保件件有着落、事事有回音。
一要科学研判,精准分类施策。对排查出的矛盾风险,要及时组织专业力量进行综合分析研判,按照风险等级、轻重缓急、难易程度等进行分类。对一般性矛盾纠纷,要发挥好村(社区)调解委员会、网格员、驻村民警等一线力量的作用,立足抓早抓小抓苗头,就地化解;对涉及面广、成因复杂、化解难度大的疑难复杂矛盾,要实行领导包案、挂牌督办,整合资源、集中攻坚;对可能引发群体性事件或个人极端案事件的重大风险隐患,要第一时间预警报告,启动应急预案,采取果断措施,坚决防止风险外溢、事态扩大。
二要多元化解,凝聚工作合力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。要加强诉源治理,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,尽可能把矛盾纠纷化解在诉前。要发挥好工会、共青团、妇联、工商联、法学会等群团组织和行业协会商会的桥
梁纽带作用,动员社会力量参与矛盾化解。要引入心理咨询师、律师、社会工作者等专业力量,为当事人提供心理疏导、法律咨询、困难帮扶等服务,提高化解工作的针对性和实效性。特别是对“三跨三分离”(跨地区、跨部门、跨行业,人事分离、人户分离、人事户分离)的信访事项,要加强沟通协调,形成工作合力,避免推诿扯皮。
三要跟踪问效,防止反弹反复。对已经化解的矛盾纠纷,不能一化了之,要建立健全跟踪回访机制,定期了解当事人的思想动态和协议履行情况,巩固化解成果,防止矛盾回潮反弹。对重点人员和重点群体,要严格落实稳控措施,实行“一人一策”、“一事一策”,既要解决合理诉求,也要加强思想疏导和法治教育,引导他们通过法定途径维护权益。对可能反复的特殊疑难问题,要持续关注,动态管理,确保矛盾不激化、风险不上行。
(三)坚持“靶向发力”,在重点管控上做到“稳准狠”。重点人员管控是维护社会稳定的重中之重。必须精准锁定重点对象,严格落实管控责任和措施,确保盯死看牢、不出问题。
一要精准识别,动态调整重点人员库。要根据排查结果和日常掌握的情况,对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、扬言报复社会人员、重点信访人员等重点群体,建立动态管理台账。要定期进行评估,对风
险等级发生变化的人员,要及时调整管控级别,做到有的放矢。
二要落实责任,织密扎牢管控网络。要严格落实“五位一体”(乡镇干部、村社干部、网格员、民警、家属或监护人)的管控责任制,逐人明确管控责任人、管控措施和管控要求。要综合运用思想疏导、法治教育、困难帮扶、技术监控等多种手段,严防重点人员脱管漏管、滋事肇祸。特别是对严重精神障碍患者,要落实好“以奖代补”政策,督促监护人切实履行监护责任。对刑满释放人员,要加强安置帮教,帮助他们顺利融入社会。
三要严防死守,确保关键节点平稳。在重要敏感节点和重大活动期间,要启动高等级防控勤务,对重点人员要逐一落实见面、谈话、稳控措施,对可能进京赴省上访的人员要坚决劝返拦截,对可能铤而走险的人员要果断采取管控措施。要加强对枪支弹药、危爆物品、管制刀具、散装汽油等重点物品的安全管理,严防其流入不法分子手中。
(四)坚持“统筹联动”,在融合推进上打好“组合拳”。维护稳定不是政法一家的事,也不是哪几个部门的事,而是全县上下共同的责任。要将此次专项行动与当前正在开展的其他重点工作紧密结合起来,协同发力,提升整体效能。
一要与反诈工作深度融合。电信网络诈骗已成为影响群众安全感的突出犯罪。在大走访大排查过程中,要同步开展
反诈宣传,推广“国家反诈中心”APP,揭露诈骗手段,提高群众防骗意识和识骗能力。要将涉诈重点人员的排查管控作为专项行动的重要内容,摸清底数,动态管控,严防我县成为诈骗分子的“藏身地”和“作案区”。
二要与信访维稳深度融合。信访工作是送上门的群众工作。要将此次专项行动作为化解信访积案、规范信访秩序的重要契机。对排查出的信访隐患,要提前介入、主动化解,努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。对排查出的重复
40信访、越级信访重点人员,要严格落实包保责任,综合运用领导接访、带案下访、法律援助、司法救助、信访听证等方式,推动“事心双解”,切实减少信访存量、遏制信访增量。
三要与普法宣传深度融合。很多矛盾纠纷的发生,根源在于群众法治意识淡薄、不懂法、不守法。要把法治宣传教育贯穿专项行动的全过程。在走访排查时,要结合具体案例,用群众听得懂的语言,普及与群众生产生活密切相关的法律法规知识,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要加强对重点人群的针对性法治教育,使其明白违法犯罪的法律后果,自觉遵纪守法。
四要与基层治理深度融合。要将专项行动作为夯实基层基础、提升治理能力的有力抓手。通过走访排查,全面掌握社情民意,及时发现基层治理中存在的短板弱项。要结合网
格化服务管理,进一步优化网格设置,配强网格力量,健全网格员发现报告、分流交办、结果反馈的闭环机制。要将“平安细胞”工程创建(平安乡镇、平安村居、平安小区、平安单位、平安家庭等)与专项行动有机结合,积小安为大安,筑牢平安某某建设的根基。
三、强化组织保障,确保专项行动取得实实在在的成效
开展好这次专项行动,任务重、要求高、责任大。全县各级各部门必须加强组织领导,周密安排部署,狠抓工作落实,确保专项行动有声势、有力度、有成效。
一要强化组织领导,压实工作责任。县委已经成立专项行动领导小组,由我担任组长,相关县领导任副组长,各相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县委政法委,负责日常工作的统筹协调、督导检查。各乡镇、各相关部门也要成立相应的领导机构和工作专班,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓落实。要层层传导压力,逐级压实责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。会后,各单位要迅速传达会议精神,结合实际制定具体实施方案,明确时间表、路线图、责任人,确保各项任务部署到位、落实到位。
二要强化协调联动,凝聚工作合力。政法各单位要发挥主力军作用,冲在前、干在先。信访局要牵头做好信访矛盾的排查化解工作。公安局要加强对社会治安突出问题的打击
整治和重点人员的管控。司法局要统筹做好人民调解、法治宣传、特殊人群管理等工作。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实履行好本行业、本领域的矛盾风险排查化解责任。各乡镇要落实好属地管理责任,统筹整合辖区内各类力量资源,扎实做好基础排查、源头化解、人员稳控等工作。要建立健全信息互通、资源共享、工作联动的协作机制,做到问题联治、风险联控、平安联创,坚决杜绝推诿扯皮、各自为战的现象。
三要强化督导检查,严格考核问效。县专项行动领导小组办公室要会同县纪委监委、县委组织部、“两办”督查室,采取明察暗访、随机抽查、定期调度等方式,加大对各乡镇、各部门专项行动开展情况的督导检查力度。要重点检查走访排查是否深入细致、矛盾化解是否及时有效、重点管控是否落实到位、问题整改是否彻底全面。对工作进展缓慢、措施落实不力、成效不明显的,要及时通报批评、约谈提醒;对因工作失职失责导致发生重大案事件、造成严重后果的,要依规依纪依法严肃追究相关单位和人员的责任。要将专项行动开展情况纳入年度平安建设考核评价体系,强化结果运用,树立奖优罚劣的鲜明导向。
四要强化宣传引导,营造浓厚氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络以及“两微一端”等新媒体平台,加大对专项行动重要意义、目标任务、进展成效的宣传报道力度。
要大力宣传专项行动中涌现出的先进典型和感人事迹,及时总结推广基层创造的鲜活经验和有效做法。要加强舆论引导,积极回应社会关切,争取广大群众的理解、支持和参与,为专项行动顺利开展营造良好的社会氛围。同时,要注意工作方式方法,保护群众隐私,避免因宣传不当引发负面影响。
五要强化作风保障,力戒形式主义。专项行动是一项实打实、硬碰硬的工作,来不得半点虚假和漂浮。各级干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,真正沉下去、深下去,听真话、察实情、解难题。要坚决克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心理,杜绝“走过场”“做虚功”。要防止简单化、“一刀切”,坚持因案施策、因人施策,体现工作的人性化和精准度。要关心关爱一线工作人员,为他们开展工作提供必要保障,帮助他们解决实际困难,让他们能够心无旁骛地投入工作。
同志们,维护社会大局稳定,责任重于泰山。开展好矛盾风险大走访大排查大化解专项行动,是当前摆在我们面前的一项重要政治任务。全县上下一定要以高度的紧迫感、责任感和使命感,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态,迅速行动起来,以“钉钉子”的精神狠抓落实,用我们的辛苦指数换取全县的平安指数和群众的幸福指数,坚决打赢这场维护安全稳定的攻坚战,为建设更高水平的平安某某、法治某某,为全县经济社会高质量发展营造更加安全稳定的社
会环境!
我就讲这些,谢谢大家!