市领导工业工作会议上的讲话 篇1
同志们：
这次全市工业经济工作会议，主要任务是总结去年全市工业经济工作，分析当前面临的形势，部署今年的工作任务。刚才，雷鸣同志对去年全市工业经济工作作了全面总结，对今年的工作进行了具体部署，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。
20xx年，全市各级各相关部门按照“突出一个振兴、建设一区多园、发展六大集群、壮大县域经济”的工业经济发展思路，深入实施“12341”工业行动计划和“10强50户”工程，天水卷烟厂易地技改、装备制造三大产业园建设、张家川阿胶技改扩建二期工程等重点工业项目顺利推进，天森药业西北药源基地、娃哈哈二期生产线、锻压数控机床生产基地、金岳银峰不锈钢生产线等项目建成投产;全年新增规模以上工业企业26户，主营业务收入上亿元的企业达到39户;全市规模以上工业企业完成增加值103.27亿元，同比增长16.3%;“10强50户”企业累计实现工业增加值85.18亿元，同比增长22.3%，工业经济保持了稳定增长、位次前移的良好态势，为全市经济社会持续较快发展做出了重要贡献。面对国内外经济增长乏力、需求不足、增速放缓、下行压力加大的严峻形势，全市工业经济能取得这样的成绩，实属不易。对于工业经济发展取得的成绩，市委、市政府是充分肯定的。
与此同时，我们也要清醒地看到，目前全市工业经济运行中还面临不少困难和问题。主要表现在：工业经济总量偏小，产业集群化发展程度不高;重大项目和重点骨干企业较少，发展后劲仍然不强;工业服务体系还不完善，企业融资渠道不宽，民间资本聚集能力较弱;工业园区管理体制机制还没有完全理顺，国家级工业园区的政策优势尚未充分发挥;企业管理人员、科研人员和高技术人员紧缺，科技创新意识不强，拥有自主知识产权的拳头产品较少;县域工业发展缓慢，发展不够均衡等等。对于这些问题，各级各有关部门要高度重视，认真加以解决。
天水是全国老工业基地，也是全省装备制造业两个聚集城市之一。可以说，工业是经济发展的重要支柱，是财政税收的主体来源，是劳动就业的基本载体，是推进城镇化的主要动力。各级各部门必须充分认识加快工业经济发展的重要意义，坚持不懈地实施“工业强市”战略，推动工业经济转型跨越发展。下面，我就抓好当前和今后一个时期的工业经济工作，讲几点意见：
第一，实施提质扩量工程，增强工业经济发展实力。近年来，我们通过深入实施工业“10强50户”工程和“12341”行动计划，培育发展了一批优势骨干企业，但工业企业实力弱、规模小、数量少的问题仍然比较突出。为此，我们要积极实施工业经济提质扩量工程，全力打造5户以上年销售收入上50亿元的产业化企业，培育提升10户以上年销售收入上10亿元的骨干企业，支持发展30户以上年销售收入上亿元的成长性企业。要发展壮大产业化企业，全力抓好华天电子、星火机床、长城电工、天水卷烟厂、胜华电缆等工业企业，推动其向规模化、集团化方向发展，逐步打造成年销售收入上50亿元的产业化企业。要培育提升骨干企业，以海林、风动、锻压、二一三电器、天水祁连水泥、张家川太极阿胶、高盛纺织、瑞林制药、成纪药业、天水娃哈哈等为重点，积极引进战略投资者，加强与国内知名企业的战略合作，提升企业规模和效益，努力打造10户以上年销售收入上10亿元的企业。要大力扶持中小企业发展，全力抓好规模以下企业培育入库工作，鼓励支持中小企业通过联合重组等方式加快发展，努力打造30户以上年销售收入上亿元的成长性企业。
第二，充分发挥特色优势，做大做强六大工业集群。要坚持用产业集群理念谋划工业发展，注重整合和合理配置区域内工业资源，充分发挥骨干企业带动作用，不断延伸产业链条，加强企业之间的协作配套，努力将全市机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工六大工业集群打造成年销售收入上百亿元的产业集群。要集中主要精力，重点培育和发展壮大以星火、锻压、风动、海林等企业为龙头的机械制造产业集群，以长开、二一三、西电长材、长控、电科院、电传所等企业为龙头的电工电器产业集群，以华天、天光、庆华等企业为龙头的电子信息产业集群，以卷烟厂、成纪药业、长城果汁、昌盛食品、岐黄制药、瑞霖制药等企业为龙头的医药食品产业集群，以天水祁连水泥、甘谷祁连水泥、天水中材水泥、华建公司、和谐建材等企业为龙头的建筑建材产业集群，以大唐甘谷电厂和新的发电企业为龙头的能源化工产业集群，提高天水工业企业的整体竞争力和市场占有率。
第三，重视工业项目建设，夯实工业经济发展基础。要始终坚持发展抓项目不动摇，准确把握国家产业投资导向，千方百计争项目、引资金，通过大项目、好项目促进工业经济的大发展、快发展。当前要重点抓好卷烟厂易地技改、长城电工电器产业园、华天科技产业园二期、星火机床产业园达产达标、张家川太极集团阿胶生产线、经济技术开发区的10大重点项目等工业项目建设，做好目前有一定基础的胜华电缆产业园、蓝宝石加工、娃哈哈八宝粥、融德储电电容器、张家川煤电冶一体化、武山祁连水泥技改扩建、瑞霖制药艾复康生产线、挪威小型掘进机、大飞机舱门、国家级电工产品综合检测实验研究基地、防霜机等工业项目的基础工作，力争尽快开工建设。要抢抓东南沿海发达地区产业转移的历史机遇，立足我市资源禀赋、区位条件和产业基础，选择一批有基础、有优势、有特色、有潜力的产业作为突破口，开展有针对性的招商引资，力争更多的工业项目落地实施。
第四，继续深化企业改革，切实增强企业发展活力。要坚持把深化改革作为推动工业经济发展的动力源泉，进一步加快完善现代企业制度，切实转换经营机制，健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，增强企业活力和内在发展能力。要加快推进产权多元化，加大公司制股份制改革力度，通过参股、并购等形式，积极引进战略投资者和战略经营者，壮大工业企业发展实力。要加快企业上市融资步伐，重点抓好风动、星火、海林、锻压、众兴菌业、成纪药业等企业的上市融资工作，提高直接融资比重。要认真落实国家和省市支持非公经济发展的政策措施，研究制定《天水市扶持非公有制经济发展实施办法》，积极扶持非公有制工业企业加快发展。
第五，加快科技创新步伐，提高企业自主创新能力。要坚持把增强自主创新能力作为调整工业结构、转变发展方式的中心环节，加大技术研发投入，抓好创新项目实施，切实增强企业的核心竞争力。要支持重点行业、重点企业加快装备更新升级，改造提升企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室等创新平台，着力培育一批研发基础好、有自主知识产权、行业带动作用强的技术创新示范企业。要充分发挥“国家级两化融合示范企业”华天电子集团、“全省数字企业建设示范单位”长开厂和二一三公司的带动作用，全面推进信息技术的应用、渗透和融合，推动信息化与工业化深度融合。要大力实施品牌战略，继续加大中国驰名商标、省名牌产品、省著名商标的争创力度。目前我市工业企业具有中国驰名商标14件、省著名商标62件，中国名牌产品1件、省名牌产品65件。要进一步加大对“星火”机床、“海林”轴承、“长城”电器、“永红”集成电路、“华荣”铸造、“春风”纺织、“众兴”菌业、“黄河”雕漆、“天宝”塑业等一批名牌产品和驰(著)名商标的宣传推介，尽快形成一批代表天水工业发展水平、具有自主知识产权的知名品牌，切实提高品牌影响力和市场占有率。通过两到三年时间，新争创中国驰名商标6个以上、省著名商标和省名牌产品各20个以上，国家级企业技术中心和研发中心达到10个以上。
第六，坚持一区多园带动，加快推进扩区增容工作。要按照“同戴一顶帽子、同享国家级优惠政策、同冠一个名称”的原则和“一区多园”的运行管理模式，进一步理顺开发区和各县区工业园区管理体制，将各县区现有工业园区纳入开发区统一管理，尽快启动开发区在甘谷、武山渭河川道区域的增容扩区工作，抓紧论证提出可行性方案，确保开发区增容扩区工作取得实质性进展。要积极推进企业出城入园工作，进一步增强战略合作意识，加强与国内同行业的合作，通过出城入园引进一批合作项目、国内外先进技术和产品，实现企业在出城中增加科技含量，在入园中扩大生产总量。要高度重视县域工业发展，按照主体功能规划，围绕优势特色产业，统筹资源、能源、市场和环境承载力，有针对性的布局重点项目，承接产业转移，促进园区产业集约发展，形成各县区布局合理、重点突出、优势互补、竞相发展的工业格局。
第七，狠抓节能减排工作，大力发展工业循环经济。要全面实施《天水市循环经济发展规划》，加快国家循环经济产业集聚区和装备制造循环经济基地建设，抓好工业节能降耗和循环经济项目实施，用循环经济模式改造提升传统产业。要积极推广清洁生产、节能减排、资源综合利用及废弃物循环利用，加快建立落后产能退出机制，淘汰一批落后工艺和技术，解决低水平生产能力相对过剩的结构性矛盾，推动产业优化升级。要加大调控力度，提高新建项目的节能环保市场准入门槛，推动产业结构向高效型、节约型转变。要按照循环经济和生态工业要求，积极引进国内外清洁能源高效利用骨干企业，大力发展煤电一体化产业、分布式能源产业及资源循环利用产业，着力打造张家川、清水能源化工基地。要加快矿产资源勘探开发和转化利用，抓好产业规划和项目对接，积极培育矿业循环经济产业链，为工业经济持续发展增添新的活力。
第八，全面落实扶持政策，优化工业经济发展环境。要全面落实省、市支持工业经济发展的一系列政策措施，进一步加强对工业经济运行的协调调度，及时解决工业企业发展中的困难和问题，形成统一、高效的组织调度体系。各级工业主管部门要切实加强对工业运行的监测分析和预测预警，及时掌握动态，创新调度方式，提高服务工业经济的水平。电力、交通、土地、金融等部门要立足部门职责，及时帮助企业解决项目建设中的供地、供电、供排水、供气、供暖、道路等问题，为工业企业发展提供保障。财政、工商、地税、国税等部门要认真落实“停止企业年检工作”等优惠政策以及各项奖励办法，全力支持工业企业加快发展。安监部门要指导督促企业落实安全生产责任制，消除安全隐患，保障工业生产安全。工信、统计等部门要高度重视企业统计工作，指导做好工业经济的统计。相关部门要进一步简化办事程序，提高办事效率，努力为工业企业发展创造良好的服务环境。
第九，加强人才队伍建设，为工业经济发展提供技术支撑。要把人才作为兴业之本，深入实施“工业强市战略人才促进工程”，紧抓培养、吸引、使用三个环节，着力建设企业领军人才、经营管理人才、专业技术人才和技能型人才，为全市工业经济发展提供人才保障。要鼓励企业采取多种形式加强技术创新人才培养，特别重视培养重大装备研制和系统设计的带头人，不断提高企业职工队伍整体素质。要进一步完善领导干部联系专家(企业家)制度，及时帮助他们解决工作、生活中的实际困难和问题。要建立健全人才激励机制，对于企业核心技术开发有突出贡献的人才，落实高薪、技术入股等政策，不断优化人才发展环境。要加强企业家队伍建设，引导广大企业经营者树立创大业的志向，强化讲诚信的意识，依法生产经营，自觉服务社会、回报社会。
同志们，推动全市工业经济转型跨越发展，重任在肩，时不我待。各级各部门一定要抢抓机遇，真抓实干，全面完成今年工业经济各项目标任务，为推动全市工业经济转型跨越发展、提升工业经济综合实力做出新的更大贡献!
市领导工业工作会议上的讲话 篇2
同志们：
这次全市工业发展工作会议，既是一次表彰奖励会，也是一次誓师动员会，其规格之高、规模之大，在近年来是没有过的，充分表明了市委、市政府加快工业发展的决心。刚才，军昌同志作了很好的讲话，庆明同志作了关于《咸阳市振兴工业经济发展纲要》的说明，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我着重强调三个问题：
第一，各级党委、政府要高度重视工业发展。工业化是实现现代化不可逾越的阶段，是推进城镇化的重要动力，也是落实“工业反哺农业、城市支持农村”方针的必然要求。对于咸阳来说，发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。不做好工业发展这篇文章，咸阳要在新一轮竞争浪潮中实现快速崛起就是一句空话。全市各级党委、政府要充分认识我市工业发展面临的严峻形势，从事关咸阳前途命运的高度出发，切实增强发展工业、突破工业、振兴工业的使命感和责任感，认真落实产业调整工业为先的方针，始终把工业发展摆在重中之重的位置，不断加强和改进对工业经济的领导。各县市区委书记、县市区长要把工业作为“一把手”工程，带头学工业、带头讲工业、带头抓工业，自觉担负起第一责任人的责任，投入更多的时间和精力，亲自研究工业经济发展的规律和特点，亲自协调解决工业工作中存在的实际困难，亲自抓好重大工业项目的争取和落实，不断提高领导工业经济发展的能力和水平。各级各部门都要增强政治意识、大局意识和责任意识，时刻牢记在咸阳没有任何一个与工业无关的部门，没有任何一个与工业发展无关的行业，也没有任何一个与工业发展无关的干部。无论是条管部门、还是块管单位，无论是经济部门的干部、还是机关事业单位干部，都要在市委、市政府的统一领导下，找准本部门、本单位在工业发展中的职能定位，心往一处想，劲往一处使，密切配合，通力协作，形成推动工业发展的强大合力。今后，市委、市政府要坚持把工业作为评价各县市区经济发展情况的重要指标，通过现场观摩、公开通报、奖优罚劣等措施，促使全市工业经济发展不断迈上新台阶。今年5月份召开的促进发展现场观摩会，要按照工业项目、农业产业化项目、第三产业项目的次序，重点观摩工业项目。今天会议公布了20xx年亿元企业排名情况，今后我们要定期排出全市50强或100强企业名单，对各县市区工业发展情况也要进行排名，公开通报，让排名靠前的感到光荣，让排在后面的有压力，推动工业经济加快发展。
第二，要把强干部、硬干部、内行干部派往工业战线。加快工业发展，关键在人，关键在于有一支靠得住、有本事的干部队伍。要切实配备好各县市区的工业副县长，使分管工业的领导有职有权、有所作为。要把那些优秀的、工作力度大的强干部、硬干部、内行干部配备到工业发展一线，开展工业项目招引、国有企业改革和工业项目建设等工作。要把抓不抓工业、会不会抓工业、能不能抓好工业作为提拔使用干部的重要条件，优先把热爱工业、精通工业，抓工业有办法、干工业有本事的干部选拔到领导岗位上来，形成有利于工业发展的良好用人导向。今后，我们要设立“工业强市功臣奖”，每年都要推出一批工业经济发展先进集体和个人，评选和表彰工业发展先进县区、工业10强企业和优秀企业家，让更多的优秀干部去想工业、抓工业、干工业，让各类人才在工业发展的大舞台上比高低、显身手。宣传部门和新闻单位要通过多种方式，广泛深入地宣传市委、市政府关于工业发展的总体部署和政策措施，宣传广大干部在工业发展一线干事创业的成功经验。特别是对今天会议表彰的13名“优秀企业家”、3个“工业发展工作先进县”和8名“企业技术创新先进工作者”，要大张旗鼓地进行宣传，对受表彰的企业家要逐个进行采访报道，树立起优秀企业家的良好形象，在全市形成全党抓工业、全民办工业的浓厚氛围。
第三，企业领导干部要讲战略、讲合作、讲廉洁。企业领导班子建设是加快工业经济发展的重要保证。借此机会，我对企业负责同志提三点要求：一要讲战略。一个企业家首先要做战略家，有战略思想。目前我市有的企业比较困难，认真进行总结，可能就是由于企业的发展战略、重大决策上出现了问题。而有的企业发展很快，一个重要原因就在于企业负责人有战略思想。企业要发展就不能固步自封，不能偏安一隅，要有长远的战略思想。二要讲合作。企业家要有合作意识，有合作共赢的胸怀和境界。比如，我省的陕重汽和湘火炬合作，让湘火炬控股，就是成功合作的典型;浙江声威建材就是由8个老板共同出资，推选一个董事长负责经营，这种合作精神也很让人佩服。为什么我们咸阳的企业家就做不到呢?各干各的，谁也不服谁，缺乏合作精神，这是企业发展的致命伤。我们咸阳地处关中平原，多数老百姓日子过得很殷实，悠久的农耕文化积淀形成了“老中农意识”，比上不足比下有余，习惯于万事不求人，缺乏忧患意识和合作精神。我们不能让古老的传统文化习惯延伸到现代企业家的意识中，一定要改变，要合作，否则医药等产业的发展壮大就没有希望。三要讲廉洁。企业廉政建设搞不好，职工群众就不服气，企业要搞好是不可能的。每一位企业负责同志都要把职工的疾苦放在心上，要经常想一想，还有那么多下岗职工的生计难以保障，那么多老工人的医药费报不了，那么多职工至今仍住在危漏房、狭窄房里，那么多困难职工看不起病、孩子上不起学，我们有什么理由只想着自身的利益，有什么理由换房子、换车子，有什么理由浪费企业的一分一厘?我曾经在党政领导干部参加的会议上讲过，各级领导干部要深刻理解“给你送红包就是送毒药”的道理，坚决消除“只此一次，下不为例”、“别人不会知道”、“上面有靠山”等侥幸心理，从党和国家的事业考虑，从个人前途考虑，自觉做到拒腐蚀永不沾，既干事又干净。特别是企业党政“一把手”，要带头树立社会主义荣辱观，不断增强廉洁自律意识，严格落实企业领导干部廉政承诺、述职述廉、民主生活会、重大事项报告、任期和离任经济责任审计等制度。要深入开展构建警示训诫防线工作，以企业领导干部特别是主要领导为重点，针对企业党员干部中出现的倾向性、苗头性问题，及时开展警示提醒、诫勉谈话或责令纠错，达到爱护、保护和教育干部的目的。要扩大厂务公开，对企业内部的重大事项，特别是涉及职工群众利益的人员分流、工资升级、奖金分配等，一定要做到公开公平公正，实行“阳光厂务”，切实维护职工的合法权益。纪检、监察部门要把企业廉政建设与集中治理商业贿赂结合起来，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题，严肃查处企业领导干部滥用职权、谋取私利、失职渎职、挥霍浪费等案件。
同时，各级党委、政府要关心企业领导干部和企业家，要给荣誉、给待遇、给保护、给服务，让企业家在政治上有地位，关心他们的家属子女，保护企业家自身合法权益不受侵犯，为企业家创造良好的投资环境。各级领导干部要把与企业家交朋友与“傍大款”区别开来，主动和企业家交朋友，提倡与企业家一起“喝晚茶”，切实为企业搞好服务，促使企业持续健康发展。
同志们，咸阳要崛起，关键在工业。加快工业经济发展，是历史赋予我们的重大责任。我们一定要以对党的事业和498万咸阳人民高度负责的精神，以更大的胆识、更大的气魄、更大的力度，矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，奋力实现咸阳工业的全面振兴。
市领导工业工作会议上的讲话 篇3
同志们：
过去的20xx年，全县各级妇联组织紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行职能，在组织动员广大妇女投身经济社会发展、维护妇女儿童合法权益和加强妇联自身建设等方面，做了大量的工作，取得了新的成绩。全县广大妇女在各级妇联组织的带领下，立足本职，充分发挥聪明才智，为推动我县经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。主要表现在三个方面：一是基层组织建设得到进一步加强。在县直符合条件的单位建立健全了妇联组织，各乡镇配齐了妇联干部，解决了妇联干部缺职的问题，为开展妇女工作奠定了组织基础。二是扶贫帮困活动得到进一步深入。全年共筹措救助资金物品等15万元，救助贫困儿童450余名;结成了600多对留守儿童帮扶对子。三是妇联职能作用得到进一步发挥。推动落实了县政府妇女儿童两个发展规划纲要出台，为今后5年临澧妇女儿童事业的发展明确了方向。对此，县委是充分肯定的。希望全县各级妇联组织在新的一年里发扬成绩，再接再厉，鼓足干劲，乘势而上，再创佳绩!
刚才，菊红同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。下面我还讲三点意见。
一、立足全局，放眼长远，增强做好妇女工作的责任感和使命感
俗话说，妇女“半边天”。妇女儿童人数占着总人口的三分之二，因此在推动经济发展和社会进步中妇女发挥着不可或缺的作用。在家庭里，妇女身兼慈母、孝女、贤妻等多重角色，承担着生儿育女、扶老携幼、操持家务等重要使命，是家庭和美、邻里和睦、社会和谐的重要支柱。在社会上，妇女是重要的劳动者和建设者，在发展经济、改善民生、维护稳定等方面肩负着重大责任。正如马克思所说，社会的进步可以用女性的社会地位来精确衡量。因此，我们必须站在全局和战略的高度，不断深化对妇女事业重要性的认识，进一步加强和改进妇女工作。
20xx年全县经济工作会议提出了“三突出三加强，开创现代临澧建设新局面”的目标。今年全县广大妇女更要强化大局意识和敬业精神，进一步提高促进发展的自觉性与紧迫感，要把个人理想追求与社会事业需要相结合，把每一个岗位都当成追求成绩的舞台，把每一项本职工作都作为奉献的途径，艰苦奋斗，自强不息，开拓创新，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。各级妇联组织一定要充分认识全县妇女工作所面临的发展机遇和现实挑战，把妇女工作主动融入经济社会发展大局之中，切实把广大妇女的积极性和创造性调动好、发挥好，组织和动员各阶层的妇女积极投身全县“三个文明”建设的主战场。
二、立足本职，紧扣中心，为建设现代临澧做出新的贡献
20xx年是全面深入贯彻落实党的精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。各级妇联组织要切实担负起组织、凝聚、动员广大妇女为全面建成小康社会贡献力量的责任。
1.组织动员广大妇女立足本职创造出新的成绩。一是为妇女立足岗位创先争优搭建平台。各级妇联组织要结合各行业妇女从业特点，因地制宜开展“巾帼文明岗”创建工作，激励和引导广大女职工发扬主人翁精神，埋头苦干、争创一流，在改造提升传统产业、推进产业优化升级中展现“半边天”的时代风采。二是为农村妇女增收致富提供服务。围绕加快推进农业现代化，深入开展“双学双比”、“巾帼示范村”创建等特色活动，带动农村妇女积极发展现代农业、参与加强农村基础设施建设、发展农村专业合作组织、提高科技致富能力，在社会主义新农村建设中多做贡献。三是要积极促进城乡妇女创业就业，有针对性地开展技能培训、就业服务，帮助更多妇女就业，特别是要努力帮助下岗失业妇女、生活困难妇女等群体实现就业。四是要进一步推动落实好妇女小额担保贷款财政贴息政策，引导妇女转变就业观念，加强创业培训和指导，提高妇女的创业本领。五是要围绕建设资源节约型、环境友好型社会，大力倡导绿色、环保、节约理念，引导广大妇女在工作和生活中节约资源能源，保护生态环境。
2.引导妇女积极投身文化建设，弘扬社会文明新风。各级妇联组织要带领广大妇女群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，深入推进五好文明家庭创建、巾帼志愿服务行动，为推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚而不懈努力。一是要大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”的时代女性精神，大力宣传先进妇女典型，引导广大妇女学习先进、提高素质、增长才干，努力实现自身全面发展。二是要加强妇女文化工作者队伍建设，大力丰富妇女精神文化生活，以满足妇女群众精神文化需求为根本出发点和落脚点，大力开展体现先进文化发展方向、适应妇女特点和需要的群众性文明创建活动和文化体育活动。三是要继续开展好五好文明家庭评选表彰活动，引导妇女并带动家庭成员自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，以家庭和睦推进社会和谐。
三、立足服务，明晰责任，真正架起党和政府与妇女群众之间的桥梁
近年来，党中央对工、青、妇等人民团体做好各自所联系的群众的工作提出了明确要求，突出强调群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作，因此各级妇联组织要抓住机遇，充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，更加富有成效地做好妇女群众工作。要以解决影响社会和谐稳定突出问题为切入口和突破口，以实现好、维护好、发展好妇女儿童的根本利益为出发点和落脚点，反映群众诉求、化解社会矛盾、维护妇女儿童合法权益，真正架起党和政府与妇女群众之间的沟通桥梁，把妇联组织建设成党开展妇女工作的“坚强阵地”和妇女信赖与热爱的“温暖之家”。
1.构建好社会服务体系。解民生之忧是妇联组织的一项重要职责，各级妇联组织要加大工作力度，将服务妇女儿童的民生实事办好办实。一是大力推动新“两纲”的实施，全面保障妇女儿童基本权益，促进妇女儿童事业发展。二是努力把党和政府惠及妇女的各项政策落到实处，比如妇女小额担保贷款财政贴息政策、妇女“两癌”免费检查和救治等工作。三是给与弱势妇女儿童群体更多的关怀。要重点为农村贫困妇女儿童、城镇下岗失业妇女解决生产生活中的实际困难，通过实施“春蕾计划”、“春风送岗位”等活动竭诚帮助她们解决实际困难。要继续关心留守流动儿童、留守妇女、失地失业妇女、贫困单亲母亲家庭、老龄贫困妇女等弱势群体，继续开展各种类型的帮扶救助行动。四是充分发挥“妇女之家”在社会建设中的阵地作用，立足基层、服务妇女，把“妇女之家”的活动组织的丰富多彩，让妇女群众有地方开展活动，有地方及时反映她们的各项诉求。
2.维护好妇女儿童合法权益。一是要做好法律知识宣传。各级妇联组织要面向城镇、农村、家庭、妇女，深入开展普法宣传和培训工作，提高广大妇女群众学法、懂法、用法、依法办事的能力，充分调动妇女维护社会稳定的积极性，发挥好妇女群众在维护社会稳定中的特殊作用。二是要通过“110反家暴中心”、“维权合议庭”、“家庭暴力投诉站”等各级各类维权机构，实施源头维权，推进社会化维权机制的形成。三是要针对妇女群众反映的带有倾向性、苗头性的深层次问题，深入了解情况、耐心细致解释，调处化解矛盾，引导妇女群众通过正常的渠道、合法的形式来表达利益诉求，解决实际问题。四是要针对严重侵害妇女儿童合法权益的案件，加强与公检法司等部门的联系与合作，密切关注、突出重点、严厉打击。
3.保障好妇女参政议政的权利。一是要积极向组织人事部门推荐优秀女干部，配合有关部门做好选拔任用女干部工作。二要推动领导班子中女性尤其是正职女干部比例进一步提高。三是要继续抓好村级组织换届女性进村支“两委”工作，确保农村妇女进村支“两委”比例大幅提升。
同志们，妇联工作是党的群众工作的重要组成部分，妇联组织是党开展群众工作的有力帮手。做好妇女工作既是各级党委的重要职责，也是全社会的共同责任。我们要不断提高认识，充分理解做好新时期妇女工作的重要性，进一步加强和改进党对妇女工作的领导。我们要不断树立“妇女儿童优先”的理念，在人力、物力、财力等方面为妇女事业的发展提供有效的帮助。我们要进一步宣传社会各界为妇女儿童办实事、办好事的先进典型，在全社会努力营造关心支持妇女儿童事业发展的良好氛围。
律回春晖渐，万象始更新。我们每年都是在春天走来的季节里庆祝全世界妇女的节日，这象征着“半边天”给我们的工作和生活带来了盎然春意和蓬勃生机。在此，我祝愿我县的妇女工作、妇女事业在新的征程上，在党和上级妇联的领导下取得全面的发展和进步。
谢谢大家!
市领导工业工作会议上的讲话 篇4
同志们：
今天召开视频会议，动员部署我省城乡低保“阳光行动”，是贯彻落实《社会救助暂行办法》、巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，推动整改措施落实的重要举措。刚才文玉同志宣读了《湖南省20xx年城乡低保“阳光行动”实施方案》，希望各地按照《方案》的内容和要求抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、端正态度，提高对开展城乡低保“阳光行动”重要性的认识
开展社会救助规范化建设，推进“阳光救助”，是社会救助领域一项长期任务。近年来，我们在抓社会救助规范管理，促进社会救助公平、公正、公开方面，虽然采取了一些措施，在全省开展了针对部分村干部及其家属违规享受低保的专项整治行动、社会救助“阳光行动”、城乡低保“阳光工程”、社会救助“两个示范”创建等专项活动。但仍然存在一些不容忽视的问题，从近期新闻媒体反映多起关于“人情保”、“关系保”、“错保”问题的情况看，开展社会救助规范管理，仍然是当前乃至今后一个时期社会救助工作的一项重要任务。全省各级民政救助系统的同志要有清醒认识，切实克服麻痹思想、端正态度、认真履职，提高对开展城乡低保“阳光行动”重要性的认识。
(一)要充分认识到开展城乡低保“阳光行动”是党的群众路线教育实践活动的具体行动。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员的思想和行动中，而践行党的群众路线教育实践活动的灵魂和根本就是立足岗位，认真履职。开展城乡低保“阳光行动”，推动低保在阳光下运行，切实维护好困难群众的根本利益，实现社会救助公平正义，体现了为民情结，是党的群众路线教育实践活动的具体行动。
(二)要充分认识到开展城乡低保“阳光行动”是贯彻落实《社会救助暂行办发》的具体措施。《办法》对社会救助进行了全面规范，在资源配置上坚持统筹优化，在程序安排上保障“求助有门”、受助及时，在公平正义上确保改革发展成果公平惠及全体人民，努力保障困难群众基本生存权利和人格尊严。而开展城乡低保“阳光行动”，促进低保公开公平公正，是《办法》的内在要求，也是落实《办法》规定要求的一项具体措施。
(三)要充分认识到开展城乡低保“阳光行动”是促进农村低保应保尽保的重要手段。抓好农村低保应保尽保，是今年省委省政府民生活动的重要内容，也是20xx年全省社会救助领域一项重点工作。而推动实现农村低保应保尽保的一个重要手段，就是开展低保“阳光行动”，就是严格按照低保政策、程序、标准进行全面规范。清理核查100%对象、100%入户、100%民主评议、100%公开公示、100%建档备案。特别要对国家公职人员、低保经办人员及村(居)民委员会干部近亲属享受低保的，要单独建档、单独审核、单独公示，并建立特殊人员享受低保信息数据库，进行身份标识。确保符合条件的困难对象及时获得低保救助，不符合条件的对象及时动态出去，真正实现动态管理下的应保尽保。
二、明确整治重点、确保城乡低保“阳光行动”取得实效
只有做到重点明确，行动才有方向。根据我省实际，进一步完善农村低保应保尽保、促进低保政策落实和管理规范、推动基层能力建设实上台阶，是当前社会救助工作的重点，也是这次“阳光行动”的重要内容。
(一)重点抓好农村低保应保尽保工作。各地要严格按照省厅《关于进一步完善农村低保应保尽保工作实施方案》和《关于做好农村低保对象认定的通知》要求，突出5种对象家庭(因病、因残、因年老体弱、因天灾人祸或生存条件特别恶劣等原因造成生活常年困难家庭)和家庭月人均收入低于165元两个条件，核准农村低保对象，防止“错保”、“漏保”，实现应保尽保。目前，各地农村低保新增对象审核、审批工作已接近尾声，低保信息录入工作也完成了近90%。下一步，各地民政救助部门要按照“三书三表两记录”要求，完善低保档案资料，做好低保信息录入工作。
(二)切实抓好城乡低保集中整治。一是开展政策整治。严格按照国发45号文件、《社会救助暂行办法》规定，明确乡镇人民政府的(街道办事处的)主体责任。乡镇(街道)要切实承担受理申请、入户调查、民主评议和审核的主体责任，禁止将低保职责、权限下放至村(居)委会。二是开展对低保对象清查、复核。结合城乡低保“阳光行动”和农村低保应保尽保工作，以反映强烈的“关系保”“人情保”“骗保”为重点，对全省原有城乡低保对象进行一次全面清理，坚决清退不符合条件的对象，真正实现“应保尽保，应退尽退，动态管理”。近来，有关反映低保问题的文章和视频经常出现在各大媒体上。特别是6月10日晚，中央电视台“新闻1+1”栏目报道的耒阳市谭南村3户违规享受低保，特别是原村支书隐瞒真实情况，不经民主评议和公示恶意骗保的问题，给我们敲响了警钟，说明我们的工作还存在漏洞，救助工作还有许多需要完善和规范的地方，希望各地在这次整治行动中，突出重点，找准问题，狠抓落实，力争做到不留死角。
(三)突出抓好“一门受理、协同办理”平台机制建设。民政部将“一门受理、协同办理”工作纳入了这次集中整治的重点。对此，各地要有清醒认识，不等不靠，结合本次“阳光行动”和贯彻落实《办法》契机，抓好一门受理平台建设，统一窗口名称和服务标准。根据前段时间调研的情况看，全省60%以上的乡镇(街道)有政务大厅、便民服务中心或者办事大厅。暂时没有办事大厅的，要主动向当地党委政府汇报，争取重视，力争做到早解决;抓好机制建设。要充分运用社会救助体系建设平台，加强与人社、卫生、住建、教育等部门衔接合作，建立协同办理、转办机制，切实解决好救助对象求助有门、受助及时;及时发现救助对象。建立急难对象及时报告制度，确保对陷入困境的群众做到早发现、早干预、早救助。今年省厅将根据各地工作开展情况，对财政困难地区“一门受理”平台建设经费给予适当补助。
三、务实工作，要把开展城乡低保“阳光行动”落实到行动上
开展城乡低保“阳光行动”的关键在于抓落实。各地要按照省厅下发的《活动方案》的内容要求，搞好分工负责，明确落实责任，做到每个环节、每个步骤有人负责，每件事有人做，确保专项整治工作不走过场，落地有声。
(一)认真组织实施。各级民政部门要按照省《活动方案》要求，结合民政部开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动，及时向同级党委政府汇报，争取把集中整治活动纳入当地党的群众路线教育实践活动整改范畴，迅速成立以局长为“第一责任人”的活动领导小组，抓紧制定活动具体实施方案，要科学调度好人员、资金，组织好对参与“阳光行动”人员的业务培训，确保政策掌握准确，工作执行到位。请各地在7月10日前上报城乡低保“阳光行动”实施方案。
(二)严格督察检查。活动期间将采取多种形式的督察检查，各市州要主动作为，加大对辖区内整治活动的督查指导力度;省厅将成立由纪检监察、计财参与的督导组，重点对干部群众反映强烈的“人情保”、“关系保”、“骗保”、村(社区)干部及近亲属违规享受低保问题进行查处。同时，在“行动”开展的第三阶段省厅将组织各市州联合开展交叉检查;邀请新闻媒体对城乡低保“阳光行动”开展情况进行系列和跟踪报道;引入第三方力量参与对活动进展情况、整治效果的检查评估，评估结果与资金分配和年底绩效考核挂钩。推动各地在“阳光行动”中真整治、真排查、真整改。
四、注重方式方法，确保城乡低保“阳光行动”稳步推进
开展城乡低保“阳光行动”涉及到广大困难群体的切身利益，涉及到政策变化带来的责任主体的转换，涉及到不同群体对救助政策的不同理解。各地在工作推进过程中即要坚持原则，同时又要把握好方式方法，稳妥推进，避免产生新的矛盾，防止不稳定的现象发生。
(一)要依法依规依纪工作。各地在工作开展过程中，坚持依法依规办事，严格按低保政策规定的申请受理、审核审批、公示、动态管理、资金发放、档案管理等程序操作，对不符合条件享受低保的，坚决清退，确保实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。严肃工作纪律，对在清理核查中动态出来数据，进行分析说明，做到内外有别，如果需要对外公布的，要指定一名熟悉救助业务的局领导具体负责。
(二)加强救助政策的衔接。各地在清理核查期间不得停发、滞发城乡低保对象的低保救助金;严格按救助政策归类，对被清退的城乡低保对象，要分门别类，对那些既不符合低保政策，也不符合其他救助政策的清退对象要做好解悉工作;对那些不符合低保政策，但家庭确实有困难的，要根据需要将其纳入相应的临时救助或给予医疗救助，确保充分享受救助政策。
(三)注重舆情引导。近来，各大新闻媒体对社会救助工作报道比较多，反映和揭露了一些救助工作中的问题，对此，我们要正确对待，一方面对媒体反映的问题要给予重视，群众反映强烈的问题，要摸请底数，提出整改落实方案，举一反三重点查，主动回应;另一方面，要善于与媒体打交道，要经常利用重要活动、重大政策出台的契机，主动加强与媒体联系，策划和组织一些正面宣传，引导好舆情，营造良好的社会救助舆论氛围。
同志们，开展城乡低保“阳光行动”，是贯彻落实《社会救助暂行办法》，规范城乡低保工作，全面提升社会救助服务水平，推动社救助转型发展的有力举措，希望各地要以严肃认真的态度，敢抓、会抓、真抓的铁腕作风，确保这次社会救助专项整治活动取得实效!
谢谢大家!