局长在校长会上的讲话 篇1
同志们,首先借此机会给大家拜个晚年,祝同志们在新的一年里,心情舒畅,工作顺利,阖家欢乐,万事如意。春节已经过去,再过两天学校就要开学了,希望同志们从现在开始就要紧张起来,踏下心来,按照县局的工作要点,结合本地、本单位实际认真谋划好新学期的各项工作,做好开学前的各项准备工作,确保20xx年各项工作目标顺利完成。所以,从某种意义上讲,这次中小学校长会议既是收心会,也是动员会,刚才,永杰书记宣读了《县局20xx年工作要点》,并就20xx年学校管理工作提出了具体意见和要求,柏石局长就如何抓好教学工作也讲了具体意见。我完全同意。下面,我就如何加强学校管理,提高教育质量,确保提出的各项目标落实到位讲三点意见。
一、坚持不懈地抓好校长队伍建设,全面提高自身的综合素质
应当看到,当前,人民群众对教育的期望值越来越高,而教育的改革力度不断加大,所以,校长肩上的担子越来越重,责任越来越大,全面提高校长自身素质也显得越来越重要。在新形势下,做一名校长,要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻着、成为科学教育理念的引领着,成为先进教育方法的倡导者,成为教育教学改革的倡导者,成为勤学善思、求真务实的示范者。
第一,要理清思路,创新方法。思路决定出路,创新才能创优。一所学校要发展进步,校长必须具备创新精神和创新意识,在此基础上形成正确的办学思路。首先要重视思路。“凡事预则立,不预则废”,大家身处教育一线,教学、后勤、党团工会样样要抓、事事要管,工作千头万绪,任务十分繁重。如果没有明确的思路,工作缺乏预见性、计划性、科学性,分不出轻重缓急,“眉毛胡子一把抓”,势必造成“头痛医头,脚痛医脚”的无序状态,影响教育教学活动的正常开展。所以,大家一定要在开学前夕,真正静下心来,按照县局的总体安排,认真制定本地、本单位的工作思路和打算,为全年工作打下良好的基础。其次要善于谋划思路。校长是学校的“舵手”,引领着学校的发展方向。学会因人、因地、因时制宜,通过“多听”、“多聊”、“多悟”去酝酿工作思路,找到一条明晰且富于特色的工作思路,并善于用这个工作思路去凝聚人、引导人。这是校长的基本素质和干好工作的前提。去年以来,县局提出了“抓小学、促初中、重高中”的总体思路,将小学特别是农村小学的发展摆上了重要位置。今年我们将从政策、资金等方面给予重点扶持,但这只是保证小学发展的外部条件,对农村小学而言,要真正实现内涵发展,规范管理,提高质量,主意还要大家出,办法还要大家想。必须吃透校情,准确定位,研究谋划切合本地、本单位实际的发展目标和思路,制定具体可行的方法措施,才能使学校走上科学发展、特色发展的道路。
第二,要抓好班子,带好队伍。我在年前一次校长会上曾经讲过,现代意义上的校长只是一种职业,不是一种官职,作为校长一定要克服“官本位”思想,树立全心全意为人民服务的宗旨意识,要严于律己、宽以待人,以身作则、言传身教,通过自我约束,真正成为学生的师长、教职工的表率,班子的核心。俗话说“人心齐、泰山移”,把人管好了,积极性调动起来,各项工作就会开展的卓有成效。因此我们在学校管理中必须处理好三种关系。一是校长与其他班子成员的关系。二是校长与教师的关系。三是教师与学生的关系。真正处理好上述关系,我认为关键的一条就是讲究领导艺术,做到情法并重。一方面要与班子成员、教职员工、学生建立亲密感情,尊重教师,关爱学生,实行人性化管理;另一方面,健全规章制度,依法办事、照章办事,用制度管人,奖优罚劣,奖勤罚懒,如期兑现。以此构建起尊重、信任、平等的人际关系,调动起全体师生的积极性和自觉性。
第三,要脚踏实地,真抓实干
作为校长,一定要有责任意识、忧患意识、争先意识,不能无所事事,敷衍了事,站着茅坑不拉屎,当一天和尚撞一天钟。要把自己的智慧和才能发挥得淋漓尽致,通过自己的工作实绩来体现自身的价值。具体工作中,要做到勤学、善思、求实。勤学,不学习就不懂新的教育理念、不懂教育政策法规,就跟不上新的教育形势,就不能打好教育理想的引领者,素质教育的组织者。山寺,就是寻求方法,寻找出路,校长必须针对学校的实际问题和困难,多思考,多调研,努力寻找解决问题的方法,才能实现工作的新突破,取得工作的新成效。求实就是求真务实,敢抓善干,要蹲在学校里,沉在师生中,泡在教学里,不能浮在开会上、口头上、表面上,更不能整天东跑西颠,忙个人的事,将整个学校工作抛之脑后。 第四,要适应形势,更新观念
当前,教育改革的步伐愈来愈快,传统的教育观念、教育方法与新的教育形势不相适应,这就要求我们必须适应新形势的要求,更新传统的陈旧观念。具体工作中,要处理好以下三种关系:一是继承和创新的关系。旧的的东西不革除,新的东西就立不起来,好的东西不继承,创新就没有了基础。我们强调教育创新是扬弃,而不是全盘否定,推倒重来。比如,我们实施新课程改革,迫切需要广大教师更新观念,创新思路、创新方法,尽快树立起与新课程相适应的教学理念和教学模式,提高教育教学技能。同时,我们也要保持清醒地认识,把握方向,循序推进,特别是对于在长期教育教学实践中积累的一些成功的经验和做法要继承下来,并在新形势下不断丰富和完善,使教学工作更能贴近实际,贴近学生。因此我们要善于辩证的看问题,正确处理继承和创新的关系,既要勇于打破思维定势和条框束缚,以创新求发展;也要避免脱离实际,标新立异,走入华而不实的误区。二是“提质”与“减负”的关系。“减负”的真谛应该是在有限的时间内让学生获得更有价值的发展。“减负”的真功夫应该体现在不加重学生负担的前提下,为学生提供更有价值的服务。“减负”的关键在于教师的有效教学。学生要“减负”,教师则应“增压”——增加信息量,增强实施素质教育的能力,增强责任心和爱心。没有教师的“增压”,学生的“减负”极可能付出沉重的代价。减轻学生的课业负担,要从实际出发,在提高课堂效益上下功夫,优化课堂结构,提高教学效率,使学生在宽松愉悦的氛围中得到全面和谐发展。三是教育活动与课堂教学的关系。丰富、合理的教育活动对教学活动具有不可替代的作用,它能使学生开阔视野、陶冶情操、开启智慧、发展特长,是课堂教学的延伸和补充。但在个别校长由于长期受应试教育的影响,对教育活动的开展不够重视,认为活动过多,必然消耗学生的学习时间,影响学业成绩。因此便一味拼时间、耗体力,教师教得疲惫不堪,学生学的枯燥乏味,最终导致事倍功半的局面。当然,对学校而言,教学是中心工作,课堂是教育的主阵地,如果我们开展的教育活动量多质次,缺乏计划性、目的性,的确会影响课堂教学的成效。这就要求我们要遵循教育规律,统筹兼顾,精心谋划,设计教育活动要做到有收有放,松弛有度,努力营造生动活泼、丰富多彩的校园文化氛围,满足学生个体成长的真实需求。
二、坚持不懈地抓好教师队伍建设,努力提高教师队伍整体素质
当前,我县教育正处在一个新的历史起点上,要实现真正意义上的提质增速,必须以师为本,努力打造一支高素质的教师队伍。
一要始终把师德放在教师队伍建设的首位。德为师之本,师者需德高,这是教师这一特定职业所决定的。
我们强调师德教育不能仅停留在口头上,而要真正抓实,抓出成效。各学校要按照《要点》中提出的总体要求,以“五讲五重”和“爱与责任”教育为主线,采取多种形式,全方位开展好师德教育活动,引导广大教师将先进的理念内化为自觉的道德要求,外化为教书育人的实际行动,全面提升教师队伍职业道德水平。要紧密结合教师队伍现状,着眼于建立师德教育长效机制,制定切实可行的师德考核评价体系,确保师德建设真正落实到位。二要切实提高教师队伍专业素质。高素质的教师是提高教育教学质量的根本保障。要以提高实施素质教育和新课程能力为重点,全面启动新一轮教师全员培训,扎实做好专业技术人员创新能力培训和中小学教师综合教育技术应用能力培训,全面提高教师队伍的专业素质和实践技能。要坚持科研兴师理念,高度重视教科研工作。当前,特别要针对农村教师素质偏低的现状,在搞好专业培训的基础上,扎实做好校本教研和校本培训,大力推行集体备课、集体教研等多种模式,有针对性地解决教育教学工作中存在的实际问题,促进优质教育资源共建共享,通过取长补短,优势互补,实现教师自身素质和教学成绩的双丰收。三要继续深化人事制度改革。按照科学合理,精简效能的原则,稳步推行教职工岗位设置管理制度,科学设岗,择优聘用,建立充满生机活力的用人机制,最大限度地调动广大教师内在的积极性。要统筹城乡教师建设和管理,采取对口支援、送课下乡、送教研下乡、校校结队帮扶等多种形式,优化教师队伍结构,促进城乡教师合理配置。要进一步加大优秀人才引进力度,切实解决农村学校专任教师短缺的矛盾,提升农村教育整体水平。
三、坚持不懈地抓好学校管理,全面提高学校办学水平
前面,我重点强调了校长、教师两支队伍建设,这是学校健康发展的重要保证。目的在于追求高效优质的教育教学质量,办好让人民满意的教育。达到上述目标的手段之一就是加强学校管理,靠管理出质量,靠管理出效益。我们必须清醒地认识到,管理是学校教育永恒的主题,没有高水平的管理,就没有高质量的教育,就培养不出高素质的学生,要全面提高教育质量,办好让人民满意的教育,就必须始终把学校管理摆在极其重要的位置,毫不松懈,一抓到底。去年以来,通过分片观摩、全县精细化管理现场会、精细化管理达标校创建等一系列活动,有力推动了这项工作的开展,也收到了明显的效果。但是,应当看到,与市内其他兄弟县区相比,我们还有一定的差距。就全县而言,也存在一些问题。正如永杰同志所讲的,比如,管理水平不均衡的问题。各学段之间管理水平不均衡,义务教育阶段学校管理有了明显起色,而部分高中和幼儿教育学校管理相对滞后;镇与镇之间、校与校之间管理水平也不均衡,全县存在一批管理滞后的薄弱学校。部分学校管理制度不健全,措施不到位,出现反弹现象。以上问题都需要在新的一年中认真加以解决。同时,20xx年,我们将迎接省政府对县政府教育督导评估验收,一年多的时间,我们的工作量很大,任务很重。加强对学校的规范管理,是确保顺利通过验收的主要任务。
基于上述考虑,今年我们在工作要点中明确提出,把20xx年定为“学校管理提高年”,希望同志们按照县局安排部署,认认真真地抓好落实。关于“学校管理提高年”工作,我要着重强调三点。
一是思想上位,工作到位。所谓思想上位,就是一要充分认识到学校管理的重要性,切实将思想和认识统一到县局的总体要求上来;二要克服消极厌战情绪。多年来,由于个别学校在管理上“欠账”很多,所以推行精细化管理,便加大了教师的工作量,使部分教师产生了消极厌烦情绪,我们一定要注意引导,善于疏导,变消极为积极,变被动为主动,保证学校管理工作有效推进;三要克服自满情绪。推行精细化管理以来,通过各地积极探索和实践,取得了一些成效。但在经历县局两次达标验收后,个别学校认为工作已经很到位,可以告一段落,思想松懈,沾沾自喜,产生了自满心理。我们一定要充分认识到学校管理的长期性和艰巨性,头脑中始终绷紧管理这根弦,一如既往、再接再厉,使学校管理在原有基础上取得新的突破。工作到位,是指在落实上下功夫,从大局着眼,细节入手,加强过程管理,真正做到有计划、有布置、有检查、有评比、有落实。
二是抓住重点,整体推进。一要立足实际,吃透校情,找准学校管理的切入点,从自身最急于解决的问题入手,制定个性化的管理方案和措施,将其做精做细,逐步提高管理层次和水平;二要注意发挥典型的示范引路作用。对于先进学校的管理经验和模式,我们要认真借鉴,取长补短,为我所用。同时,在学校内部也要注意发现和培育典型人物,推广典型经验,切实起到以点带面,整体提高的作用。
三是完善制度,落实规程。去年以来,县局从教学管理、教师管理、学生管理等方面入手,相继制定下发了一系列规章制度,这是指导学校管理的标准和依据。各学校要按照规程、细则的要求,结合学校工作中出现的新情况、新问题,研究制定个性化的量化考评方案,保证各项制度落实到位。同时要加强监测和指导,规范管理行为,实现全员、全过程管理,充分发挥规章制度对师生员工的激励和约束作用,使学校各项工作有法可依、有章可循。 四是强化督导,务求实效。为巩固和深化学校管理成果,今年县局将采取“分层推进、分类指导”的方式,一方面要加强对继续强化对前两批基本达标学校的管理,实施名校创建工程,切实发挥名校的示范辐射作用;另一方面对管理薄弱学校进行重点帮扶、督导,对中间部分学校进行随机检查指导,促使其创优进位。各中心学校也要加大对辖区内中小学的检查指导力度,引入奖惩竞争机制,充分调动学校管理的积极性和自觉性,缩小校际间管理水平差距,促进全镇教育均衡快速发展。
四、坚持不懈地抓好教育行风建设,努力提高人民群众的满意度
一是进一步规范办学行为。要认真落实县局关于学校办学的有关规定,严格执行作息时间;特别要规范学校节假日补课、社会力量办学行为。教育科、民办教育管理办公室等相关科室要加大对违规补课和违法办学的检查力度,严肃处理有关学校和个人,依法取缔不达标的非法办学机构。三中、实小等学校要在落实县局精神方面起到表率作用。二是严格规范收费行为。各校要严格执行“一费制”规定,不得超范围、超标准和搭车收费。要严格执行“一证一卡三统一”制度,增加收费的透明度;要加强收费前的宣传,通过校务公开、告家长的一封信等方式,把收费的具体内容宣传到每一位学生家长,同时坚决禁止借机把违规收费“合法”化;计财、纪检等科室要加大对学校收支的监督和审计力度,严厉查处各种乱收费行为。三是严格规范招生秩序。义务教育阶段要继续坚持“划片招生、就近入学”政策;继续严格实小、三中、育英、银河、极光等学校的寄宿班招生管理;坚持招生广告备案制度,确保各类招考工作规范有序。四是加大信访治理力度。要深挖根源,讲求工作方法,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。县局将继续实行信访通报制度,及时督导有关单位担负起应有责任。五是切实加强学校安全管理。要把安全工作作为学校管理的重要环节,一时也不能放松。要继续实行安全责任制、责任追究制。要进一步加强过程管理,强化督导检查,特别是对消防安全、食品卫生、学生接送车辆等要结合相关部门,继续进行专项整治。要继续抓好校园周边环境治理,为学校办学创造良好环境。
同志们,新的一年,全县教育工作的目标已经确定,能否实现,关键在落实。衷心希望大家要以求真务实的作风,只争朝夕的精神,全身心地投入到各项工作中去,创新进取,奋力拼搏,使我县教育迈出新的步伐,实现新的跨越。
局长在校长会上的讲话 篇2
各位校长:
前面是做报告,因此用的是书面语言,接下来是和大家交流,因此用的是口头语言。刚才,我代表局里对“十五”期间的工作进行了回顾,对20xx年的工作进行了盘点,教育发生了很大的变化,取得了很好的成绩,这与在座的各位校长的努力工作和辛勤付出是分不开的,校长们在各自的岗位上为
学校的不断发展、提高质量、安全稳定作出了突出的贡献。今天,我们又站在一个新的起点上,创教育名区,率先基本实现教育现代化的战略目标,这是我们的追求。我认为教育工作的主题有三个,这就是发展、质量、安全。今天的交流发言也是基于这种考虑。就发展,请职教中心发言,他们最有资格和说服力;就质量,区高级中学是龙头,且体量最大,左右全区的高考水平;实验小学办学条件、教学质量在同类中处于领先,因此,请他们就质量发言也就理所当然;就安全,请岔路中学发言,是因为岔路中学周边环境复杂,学生来源复杂,但没有出现过安全责任事故。要把三个主题把握好、落实好,关键在于队伍,特别是校长队伍,因此,我今天想就质量、安全、队伍谈谈自己的想法。
一、关于办学质量
现在,教育投入在逐年增加,办学条件在逐步改善,我们该怎样作出回报?当然是较高的办学质量。质量是教育的永恒追求。没有令人瞩目的办学质量,创教育名区就成了空谈。讲到这个问题,我们不妨先对我区的教学质量作一些分析。近几年来,我区的教学质量总体上是不断提高的。但在看到成绩的同时,我们也要正视我们的不足。从中考情况看,近几年来我们区的总均分比全市总均分低40左右,分数段的分布是两头大,中间小,即高分人数和低分人数较多。这与一些学校只注重考多少重点高中,而忽视大面积提高教学质量的办学思想有关。据了解,我们的总均分较低的原因是我们的参考人数多,参考率高。这也许是一个原因,但如果排除这一因素,我们的成绩是不是就会位居前列呢?对这些问题我们还要做进一步的分析。不能以此作为理由而盲目乐观,不思进取。高考这一块,我们对外宣传一直是老五县的龙头老大。因为我们的本科达线人数最多。但是我们也要看到,我区的人口是最多的,考生也是最多的。20xx年的高考,六合区本二以上录取人数是707人(其中往届生71人)。我们是740人(其中往届生69人,还含有启东---双语学校培训班107人)。实际上,我们应届生本二以上人数是564人,比六合少72人。20xx年我区本二以上文化考试达线人数758人(含启英培训82人,双语高补25人),其中,我们应往届生的本二以上高考达线数应是569人,而六合区是595人,比我区多26人。20xx年高级中学的本二以上达线人数是371人,六合高级中学是397人,也比我区多26人。作以上剖析,就会发现,我们的“龙头老大”含金量是不高的。如果从万人本科达线率来看,我们还不如高淳、溧水。如果跳出南京看我们的高考,与苏、锡、常及苏北地区比,我们的差距更大。我们一定要在肯定成绩的同时,正视我们的不足,改进我们的工作,提升我们的办学水平,力求使我们的教学质量与教育名区相匹配。千万不能盲目乐观,夜郎自大,自以为是。下面就提高办学质量,我讲三点:
其一,内涵发展促质量。内涵发展是我区“”教育发展的基本思路之一。内涵发展就是要抓队伍,抓管理,抓内部装备。学校只有漂亮的建筑而没有深厚的内涵,就仿佛“光着身子穿西装”,就是“漂漂亮亮的薄弱学校”。这样,就无法实现质量的提升。为此,我们将在队伍建设、质量提升、内部装备上加大投入,拿出数百万元,用于奖励区级学科带头人、青年教学标兵,用于各类学校的提档升级。我不怕花钱多,就怕花不掉。你们拿到钱不要感谢教育局,教育局应该感谢你们。关于教学质量,我想多讲几句,我们反对片面追求升学率,但不反对追求升学率。学生不能升入高等学校深造,将来就不能参与高层次的竞争。不能一提素质教育就反对考试,就反对追求升学率。素质教育,我的理解就是全面贯彻党的教育方针,开足开齐各门课程,为学生终身发展打好基础。在这个前提下,就应实事求是、旗帜鲜明地追求升学率。升学率不高,学校怎么生存与发展?政府、老百姓、社会不会买帐、不会认可、不会领情。一句话,人民群众不满意,我们的办学就不成功。没有升学率,教育名区何来支撑?今天,安排两所学校发言,就是为了强化质量意识,倡导向管理要质量,向教科研要质量,向教师队伍要质量。为了实现对质量的追求,原本以教研室名义下发的中小学教学成果奖励办法,现由教育局下发,就是给大家以追求质量的鲜明导向。此外,职业学校也要强化质量意识,学生一出校门,就面临着市场的检验,要在抓好“双师型”教师队伍建设和品牌专业建设的同时,着力抓好学生的职业道德、技能水平、创业素质的培养。成人学校要主动出击,在劳动力资源与社会就业资源的对接上,在就业培训与就业需求的对接上,为提高农村劳动力素质、实现劳动力转移发挥应有的作用。为社区教育、终身教育、构建学习型社会多做贡献,加强与外部的合作,在远程教育上大胆尝试、创新。在服务中有所为,在有为中实现有位。
其二,制度激励促质量。制度非常重要,国家之间的竞争是人才的竞争,我倒认为更是制度的竞争,制度好,你不让它发展、发达都不行。一个好的制度可以把三
流四流的人提升为一流的人。而没有制度可以让一流、二流的人沦为三流、四流的人。一个校长一旦离任,这个学校就马上滑坡了,说明这个校长不是好校长。真正有水平的校长,他应当把自己的个人魅力转化成可操作性的规则,建立起催人奋进的奖励机制。我在教育局机关务虚会上已明确提出了“目标—考核—激励”三位一体的工作机制。对学校教学质量管理局里出台了奖励办法,学校也要有教学成果奖励办法,体现“干多干少、干好干差、干与不干”不一样,谁的贡献多,谁获的奖励就越多!开句玩笑,你问我爱你有多深,我就看你为创教育名区贡献有多大。
其三,特色办学促质量。质量往往以名气来显现,名气往往由特色来打造。质量源于抓基础,基础工作要规范;特色源于创新,创新要有个性。校长要走特色化之路,做有个性的校长。办学实践表明,有鲜明个性的校长,才能办出有特色的学校。没有校长的个性,就没有学校的个性,就难有学校的办学特色。校长个性的独特性决定着学校特色的鲜明性,校长个性的丰富性决定着学校特色的多样性,校长个性的优质性影响着学校特色的先进性。我希望校校都有特色,可以有特色运动队,也可以有各具特色的乐队、艺术团等等,随时能拉出,随时可演出,随时能有精彩表现!
二、关于学校安全
在局机关工作务虚会上,抓安全工作的同志说“工作再好,出再大成绩,安全方面出了事故,就意味着一票否决”。话很直白,一针见血。教育工作中的安全是重中之重,是头等大事,我们要高度重视,确保万无一失。出了安全责任事故,我要担责任,你也跑不掉。我这个位子,在某种意义上,也由你们说了算,这就是安全!各位校长必须明确以下三点:
其一,强化一个意识,即“校园安全重于泰山”。校园是人群集聚的地方,且大多是孩子,防范意识弱,易产生的问题多,真可谓“学校安全无小事”。我以为有些初中,组织学生上晚自习,实在不是明智之举,如果发生人身伤害事故、交通事故的话,你学校质量再高,也免不了对你的责任追究!当然也连累了我。想想后果,还是划不来!我们必须克服侥幸心理,必须强化安全工作人人有责、安全工作时时在心的工作意识,防胜于不防。
其二,明确两条工作思路。一是切实抓好显性的安全防范。如交通、水电火、饮食卫生、外部侵扰伤害等。二是切实抓好隐性的安全防范。主要是教师、学生的心理健康教育工作,这项工作要重视,不出事则已,出事就有可能是大事。要加强心理健康咨询室的建设,要培训专业人员,提高工作水平和实效。
其三,狠抓三项措施。一是强化责任。校长是学校安全的第一责任人。要对照《在全省中小学创建“安全文明校园”的通知》等有关文件精神,建立责任体系,构建工作网骆,落实责任制。二是预防为主。安全工作重在预防,防得到位,就能控制出事的机率。要前延工作关口,加强教育宣传,提高安全意识;加大巡查力度,及时消除隐患;加大“技防”投入,借助科技创安。三是建立机制。要进一步强化责任追究机制、安全督查机制,加强防范培训和经费投入,畅通信息传输和上报渠道,健全突发事件处置工作的预案体系,重大事件要及时报告,以便超前应对,把损失降到最低程度。我们要把安全工作做到过细过细再过细,确保万无一失。
三、关于校长队伍建设
教育家苏霍姆林斯基曾说过“有怎样的校长,就有怎样的学校”。高区长在教育局机关务虚会上也强调指出“有一个好校长,就有一所好学校。没有差学校,只有差校长”。“发现一个好校长比建一所新学校还有价值“。这都是在强调校长在办学中的重要作用。职教中心王校长就是例证,职教中心从无到有、从小到大、从弱到强,这与校长是密不可分的!校长是学校的灵魂,是教育思想之魂、办学方向之魂、教育集体之魂、学校文化之魂。好校长,眼界开阔,思路开阔、胸襟开阔。成功的校长引领学校成功,平庸的校长导致学校平庸,拙劣校长则把学校引向歧路。我们要当怎样的校长?我认为就要当追求卓越、追求和谐、追求成功的校长,就要当有思想、有追求、有个性、有创新精神、有办学绩效的校长。
有人说“校长是家,不是官;校长是家,不是商;校长是家,不是匠;校长是家,不是神”。这里的家当然是教学业务的专家、教育规律的专家、教育管理的专家。又有学者把校长分为官僚型、市侩型、学究型和师表型四个类型。在座的你们属于哪个类型呢?可以自己对照。要所有的校长都是专家型和师表型的,暂时还不现实,但大家是不是都在朝着这个方向努力呢?教育名区需要名校、名师的支撑,名校众多、名师云集,教育才能创一流。现在,所有的校长都有舞台,你们能否出彩,你的学校能否成为区名校,能否成为市名校,我们非常期待。谁能成就事业,该认可的认可、重用的重用!我是局长,主要管校长,校长管教师。**中学教职工闹纠纷,媒体曝光后,我们对杨校长作了通报批评,但对教师的处理则有校长拿意见,这点我们非常明晰。怎样管校长?在此,我想就本人关于校长的理念有大家做一些沟通。
其一是“校长姓教不姓钱”。学校是培养人的地方,教育教学是中心任务。校长的工作应围绕这一中心展开。我们提出,一把手校长指导教学,分管校长坐镇教学,党支部书记保证教学,其他校长服务教学。校长应该成为教学的行家里手。从国际上来看,特别是很多发达国家,越来越强调校长就应该是学术带头人,也就是我们讲的教学带头人、学校管理的行家里手。要求校长必须懂教学,要进得了课堂,讲得出名堂。要常听课、会评课。但我们有些校长不能全身心地研究教学、管理学校。有的校长比较浮躁,有的校长整天为钱而犯愁,整天为钱而奔波。在此,我作出以下承诺:一是要确保各校的公用经费,该教育局给的教育局给,该教育局帮助说话的帮助说话,我坚信今年公用经费不会成为问题。二是帮助逐步清理学校的有关债务。但这要有个过程,我会为此努力,请各位校长相信,请你们放心。但是有个前提,欠债所涉及的项目必须是教育局同意的,必须是有协议的,必须是有审计的,教育局不能可盲目兜底。三是以后学校的建设项目原则上不再需要学校承担。这里讲的当然是教育局直管学校,这里有两层意思,一层意思为不要学校负债,二层意思是由局里采取委托建设方式建设,可以委托外面的,也可以系统内组建一支专业团队进行运作。当然,对农村学校的债务和新建校舍的费用,我们不会不闻不问,教育局不只是直属学校的教育局,更是全区的教育局。这样做的良苦用心就是让校长腾出时间和精力去研究策划学校的管理,去谋求提升教育教学的质量,同时也为了防止校长出事。
其二是校长要有自主权。要人做事,就得让人做主。做主是权力,更是责任,它要求校长们要具备更强的自主发展能力。校长法人自主权包括三项:第一是人权。今后校内中层原则上由校长说了算,对教师我们给予5的不予聘任指标,不聘任的人员一是转岗,二是交流,以此来激发教师的责任意识和竞争意识,优化师资队伍结构,激发教师队伍活力。第二是财权。坚持先有预算再用钱的原则,所有学校年初必须有预算,按预算用钱。坚持财随事走。教育教学成果奖因校制宜,但须先有奖励方案再给钱。同区域内的学校,教职工的全年福利大体相当,钱再多也不准多发,我不反对多发钱,但反对平均主义,提倡发之有道。多拿钱关键靠教学业绩。第三是事权。校长在学校的发展、教育教学管理方面享有自主权。这实际是一种要求,要大家围绕创教育名区的总目标去谋大事、抓大事、干大事,去创特色学校,去创名校。什么是大事?这就是把握学校的定位和发展的机遇,实现学校的提档升级。该给的权给了,该给的钱也给了,这些实质上是给了校长更多的责任,提出了更高的发展要求。希望校长们成为具有综合性智慧、战略思维、有大作为的变革型领导。一个人如果做的都是小事、琐事,都是边缘性的事,他迟早会被边缘化,你只有做重要的事,才能逐渐成为重要的人。
其三是校长要有崇高的人格魅力。概括起来有四句话:一是“无欲则刚”。凡事都要体现一个公字。不能出现一经校长手物品就涨价的现象。有的学校物品都是在校长家人或者熟人的店进货,有的学校本来在市场上很容易就能买到的物品,经校长的身边人、家人一介绍,非但价格没有降下来,反而成倍地往上涨。原来20xx元的却需4000元才能买到,我想说,这样的人心太狠、手太辣!校长只有无私欲,才能一身正气,两袖清风,责在人先,利在人后;才能立世有威信,改革有底气;才能团结人,有感召力。二是“有容乃大”。厚德载物,宽容得众。当校长,器量要大,心胸须宽,要记人之功,容人之过。这样才能团结各种性格的人才,听得进各种不同的意见,才能保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。有的校长夫人参政太甚,影响了校长对人的判断与使用,这点要引起注意!三是富有爱心。当校长,要爱群、乐群、利群。所谓爱群,就是要热爱你的集体,热爱你的同事。与教师要有距离,这种距离应该是等距离,不能对一部分人亲,对另一部分人疏。作为下级都有让领导重视、器重的期待,因此,校长要对所有教职工一视同仁,公平公正。太近,就会有失原则与公正;太远,就会有失民心与感情;所谓乐群,就是要把与同志的共事当作一种缘份,当作一种至高的乐趣;所谓利群,就是要敢于并善于为教职工排忧解难,为每位教职工创设良好的工作条件与心理环境。四是充满激情。一个想干事、会干事、干成事的校长,必然是一个充满激情的校长。校长要有干事的冲动,要有成功的渴望,要不断提出新的奋斗目标。校长的激情可以感染教师,教师的激情可以感染学生,大家的激情相互交融,校园才能充满浩然正气,蓬勃朝气,昂扬锐气,学校的事业才能永葆生机活力。
其四是校长既要出成绩,更要出人才。在推动事业发展的各种因素中,人的因素是最活跃的因素。学校绝对是藏龙卧虎的地方,是龙就得让它腾,是虎就得让它跃!校长要善于发现人才,爱惜人才;乐于培养人才,选用人才。对校长来说,发现不了人才,还可以说是水平问题,而浪费人才就是品质问题了。学校的人才主要在两个方面:一是对后备干部的培养。要本着对事业高度负责的态度,坚持标准,体现民意,使群众公认的人能被选出来,让心术不正的人无可乘之机。对有潜力、素质高、人品好的年轻同志要培养鼓励,扶持引导,力求早出、多出优秀的管理人才。二是对名师的培养。名校需要名师的支撑,各校要关注教师的发展,要为教师成长搭建平台,呼应“十百千万”教师发展工程,各校要制定名师的培养目标、计划和措施,激励教师“把素质提上来,把名气打出去”。树先进,做到模范带头,典型引路,形成人人争先创优的良好氛围。如果一个校长在任多年,既培养不出接班人,又培养不出市区名师,那么我们就可以断言,这个校长是没有作为的校长。
谈了关于校长的理念,接下来我想谈谈校长队伍中存在的问题,但事先声明,这不是对校长队伍的否定,也不是所有学校都存在这些问题,而是为了把校长队伍建设得更好。我所说的绝非是我个人杜撰,说重了,说错了,我们会后还可以沟通。我们校长队伍里存在着一些不良现象,概括为三个方面:一是忽视民主管理。少数同志有精英主义意识,总觉得比别人强。可能事实情况是这样的,让你当上校长,说明你书教得好,管理能力强。但是这种意识决不能成为工作主导情绪,古人说“骏马能历险,力田不如牛,坚车能载物,渡河不如舟”。有的校长在校务公开、重大事情集体讨论等方面做得不够,有的校长对手下“让其工作不放手,让其负责不放权,让其管理不放心”。其结果是你在干,他在看;你出问题,他说闲话。现代的校长如果没有民主意识,就不能驾驭全局;没有民主意识,就不能构建和谐;没有民主意识,就不能凝聚人心。二是忽视公众形象。据了解,有些校长之间存在着相互非队吃请的现象,吃请时比酒量不要命,有的中午吃了酒,下午洗桑拿,有的洗桑拿甚至还越过了道德底线。洗完桑拿晚上继续喝酒,酒足饭饱再唱卡拉OK。有的校长生活不够检点,搞婚外情,影响极坏;有的参与赌博等等。这些是显性的,还有些隐性的问题,如采购不按规则办,招待费多得惊人,同一镇,中学招待费5万元,小学招待费竟然高达15万元,这正常吗?计财科已对区属学校及直属单位20xx年招待费作了如实通报。你们可以相互比一比,想想是否存在管理不严、不规范的问题!也顺便回忆一下是怎样招待的,招待了什么人?上述问题都严重损害了教育系统干部队伍的形象,损害了教育的形象,也损害了你自身形象!当然上述问题发生在社会其他人身上也许不足为奇,但发生在教育系统就是新闻,因为校长要为师之表,教师职业神圣而崇高,社会对教师、校长的要求高啊!三是忽视教学中心。今天的校长充当着多重角色,但我们不能忽视本质角色,即学校教育、教学工作的管理者和组织者。少数校长忙于应酬接待,忙于社会活动,忽视了以教育为中心,忽视了以教学为主的学校工作基本规律。有的校长忙得连课都不兼了,真不知这是谁的规定,也不知是谁给的权力?王铁军教授讲得很好“不抓教学的校长是不合格的校长,是不务正业的校长”。校长不务正业,学校不出问题是偶然,出问题是必然;今天没出,但迟早肯定得出!
针对上述问题怎么办?
下面讲三项措施。其一,今年上半年,将对所有学校校级领导班子进行一次考核,为暑期调整、充实校长队伍做好准备。同时,推荐一批有潜力、素质好的后备干部,开办“未来校长”发展学校,做好“梯队”工作,由我任班主任,加大培训力度,加快使用步伐!
其二,实行校长队伍管理制度改革,大力推行校长任期制和交流制,逐步推行校长聘任制。
其三,规范校长基本行为。在此约法三章:一是严格控制学校招待费。后面将由计财科制定出不同规模学校的具体标准,不准突破,谁突破,谁承担。再就是学校的食堂承包、建设工程必须经过公开招标,不允许搞暗箱操作。学校修建、扩建项目在5万元以内的,由学校自行解决,5万元以上必须报教育局审批,否则不予认帐。二是工作日中午严禁吃酒。校长中午吃酒,如果下午学校出了事,你怎么去处理,责任你怎么担?本来没有问题,可能因为你喝了酒,就有问题了!本来是小问题,现在就可能是大问题了!中午禁酒是铁的纪律,任何人都不得违反,谁违反就通报处理谁。三是关于开会问题。除了区委、区政府、区人大、区政协和教育局召开的会议之外,校长离开所在镇(街道)外出开会必须经教育局同意,校长参加的会必须由局长同意,副校长参加的会由分管副局长同意。否则,校长不得离开工作岗位。你们是教育局管的校长,不能什么人通知你们开会都去!四是关于令行禁止的问题。分管局长是代表教育局的,机关工作人员去学校检查工作,也是代表教育局的。一定要做到政令畅通,局里做出的任何一项规定和要求,学校都必须无条件的遵照执行,不得出现“肠梗阻”,哪个地方出现“肠梗阻”,我们就将在哪个地方“动手术”。比如收费问题,要严格按规定规范收费,不允许出问题。再如征订教辅书的事,教研室开出参考目录,各校上报数字,由教研室统一派送,不得例外。学生簿本的征订也一样,各校向教学服务公司报数字,由教学服务公司统一派送。这样做的目的是为你们挑担子,减少对你们的压力,排除对你们的干扰,也是防止有人来腐蚀校长,从而维护你们的形象,另一方面,教学服务公司以团购的形式采购,可以使学生获得更多的实惠。当然教育市场很大,要逐步统起来,以后学校用的纸张、油墨等办公用品都要在定点商店采购,或由教学服务公司派送,当然这些物品应是同类商品中价格最廉、质量最优的,定点商店要经过公开招标选定。五是公众形象问题。校长们要注意廉洁自律,不该去的场合不要去,不该拿的不要拿。交往要注意对象,不要和不三不四的人在一起吃吃喝喝,要从维护自身形象和维护教育系统干部形象出发,做到自尊、自爱、自律。谁损害了**教师队伍形象,谁损害了校长队伍形象,谁损害了**教育系统形象,那我们就对谁不客气!如果我们的校长真的出了事,你怎么面对学校教师?怎么面对学校的学生?怎么面对自己的家人?请我们的校长对此多想一想,要常常警示自己,要慎独、慎微、慎行,多一些儒雅之气,少一些不良习气。要潜心学习,把学习作为自己的一种生活方式、一种追求。要加强修养,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从”!
各位校长,质量、安全、队伍是我今天所讲内容的三个关键词。创教育名区,率先实现教育现代化的号角已经吹响,新的宏伟蓝图等待我们共同去描绘,真诚希望大家把所有的精力和时间,把所有的学识和才智,把所有的的积极性和创造性都能用到、释放到创教育名区,率先实现教育现代化上来。为教育的辉煌明天奋斗拼搏。顺便打个招呼,春节将至,请你们不要向教育局机关,特别是向局领导送礼,如果谁要试探我的定力,我就会为谁记一笔!节后计财科要组织专项检查。如果有谁打着我的旗号向你们谋取私利,请你们予以拒绝,并及时与我联系!最后,值此岁末年初,我祝大家新年愉快、工作顺心、合家欢乐!
局长在校长会上的讲话 篇3
同志们:
今年的春季校长会议,因为有许多重要工作要部署,有些事情我也要在本次会议上做重点强调,所以除校长、书记外,也请副校长、副书记参加。下面,我讲四个方面的内容。
一、充分肯定磐安教育20xx年的优秀成绩
刚才,周局在作工作报告的时候,总结回顾了我县教育系统20xx年取得的成绩,应该说,成绩是巨大的。一年来,各条线工作出色,获得了许多专项先进;在县纪委组织的作风评议中,也取得了比较好的成绩;教育局的年终考核,在63个单位中排名第十二位,这是近几年来教育局考核名次最靠前的一次;去年高考,磐中、二中获得了县委县政府的特别嘉奖。取得这样的成绩,是非常不容易的。这个成绩的取得,是在座各位共同努力的结果,是全县教职员工共同努力的结果,是局机关全体工作人员共同努力的结果。我到教育局第三年了,看到整个教育系统在不断进步,感到非常欣慰,非常高兴!
二、客观分析磐安教育所处的历史阶段
东磐分县快要30年了,磐安教育一路走来,风风雨雨,有辉煌,有成绩,也经历了一些坎坷。从扫盲,到“两基”验收,再到“两高”的实现,20xx年又成功创建教育强县,20xx年通过了教育强县的复评,现在,提出要全面建设教育现代化。这个历史发展的脉络是非常清楚的。回顾历史,磐安教育在每一个教育发展的重大节点时期,都能挺身而出,负重拼搏,在变革中走上一个新的台阶。“两基”验收,实现“两高”,教育强县创建,磐安教育一直走在欠发达地区的前列。磐安许多教育教学的经验,都曾在全省得到推广,有一定的影响力。“再穷不穷教育,再苦不苦孩子”,就是最先从磐安喊出来的。现在,教育现代化是教育系统的时代最强音,在教育现代化建设的征程中,磐安教育已经迈出了重要一步!省里要求20xx年要通过教育现代化基本达标县验收,20xx年通过教育现代化达标县验收,我们绝不能拖全省和全市的后腿。教育现代化需要现代化的理念,现代化的师资,现代化的硬件条件,现代化的教育教学手段。这一切都有待于我们去共同努力。
三、清醒认识广大教职员工的历史使命
教育现代化的重任,历史地落在我们的肩上。磐安教育现代化的创建,在座各位肩上的担子最重。我们是磐安教育的中坚力量,我们是磐安教育的精英,我们怎么样工作,磐安的教育基本上就是怎么样的面貌。去年,制订了一系列教育发展规划,9月份,县委县政府召开了全县教育工作会议,教育现代化蓝图已经绘就,目标已经明确。我们要深刻地感受到肩上担子的沉重,我们要以历史的责任感和事业心来对待教育现代化县的创建。所以,我们对自己目标要远,定位要高,要求要严,不能糊里糊涂混日子,不能做一天和尚撞一天钟。前面几个领导都讲得很好,在充分肯定成绩的同时,也提出了许多问题,对我们提出了许多要求。我想如果大家站得高、看得远,尽心尽责地去努力,许多问题都会迎刃而解。解决问题关键还是思想问题,广大教职员工,尤其是在座各位如能清醒认识自己的历史使命,我们就能勇敢地站出来,承担好这个历史使命,完成好这个历史使命。
四、全面提升全体校长的素质和水平
教育现代化县能不能顺利地创建,关键在于校长。一个好校长就能够带出一批好教师,就能办出一所好学校,这个道理大家都懂。除了校长,还有直属单位的负责人、局机关干部和全体教研员,大家都要不断提升素质和水平。这里,我对大家提六点要求:
1.提升素质,做一个内涵丰富的校长。首先,要努力学习,丰厚你的文化底蕴。我到有的学校与老师交流的时候,把这个内容作为一个重点来讲。今年寒假,杭州外国语学校,老师给学生开出一个书单,这个书单有一百多本书,此外还有二十多部电影,让学生们去看。这所学校的学生一年下来,有的能看二、三十本书。我在这里想问一下大家,你一年看几本书?厚一点的书你一本都没有看的有没有?平时不看报、不看杂志的多不多?一个人,只有不断地学习,才能丰厚你的文化底蕴,你的内涵才能够丰富起来。人们都会欣赏那些具有从容不迫的成熟、庄重机敏的睿智、卓尔不凡的优雅的干部。这一切都源自丰厚的内涵,来自文化、修养、品德的长期积淀。那么,这就需要不断地学习。
其次,校长应该有思想。这里,我提出一个观点,做一个内涵丰富的校长,一个最主要的因素,就是要做一个有思想的校长,有主见的校长。我们平时下乡,与有的校长交流,听有的校长汇报,我们一点都感觉不出这个校长有思想,有主见,有自己的观点。这一点非常要紧,前面周局也讲过,我们要做教育家型的校长,那么教育家型的校长就是要有思想,要有自己的观点和主见,要有目标。三、五年里边,你校长怎么当?当到什么程度?怎么干?干哪些事?胸有成竹。中央电视台有则公益广告,里边有一句话:“心有多大,舞台就有多大。”我后边再加上一句:“你就能走多远。”这里的“心”,实际上就是你的思想。我们平时教育局的领导在一起讨论的时候,大家觉得某个校长有思想,他去当校长以后,把学校管理得井井有条,无论是常规管理还是教育改革,都是很有观点,很有主见。
再次,要加强培训。这几年,我们在不断地组织培训,校长培训、教导主任培训、教学骨干培训、班主任轮训,今年还将开展总务主任培训、政教主任培训等等。这些培训的目的就是为了提高大家的水平,提升大家的素质,丰富大家的思想内涵。今年的校长培训,还将在针对性和实效性上下点功夫,重点是听课和考察,回来后大家交流,每一个校长都要写一篇文章。可就某个方面、某个问题或者你的管理实践,提出你的看法。我们看看,听了专家的讲课,考察了优秀的学校,结合你的实际,你有哪些思考,有没有思想,有没有观点,有没有思路。
2.饱含感情,做一个充满人格魅力的校长。前不久,教育局机关召开了作风建设动员会,我在那个会议上提出来,要饱含感情,对待每一位来信来访的群众。这里的群众,不仅指来访的普通老百姓,还指来访的校长、老师。饱含感情,做一个充满人格魅力的校长,内涵会更丰富。我们计划今年作风建设,要重点抓“三情”教育,第一是工作激情,努力改变部分同志工作激情不足、工作热情缺乏、职业倦怠等问题;第二是师生亲情,就是要强调老师对学生的关爱之情,学生对老师的爱戴之情;第三是同事友情,领导和教师,教师同教师,教师跟职工,都要讲友情,有感情。我们想把作风建设的许多内容都放到这“三情”里边,通过“三情”教育,和谐教育系统,使我们每一位教师、员工,都能够饱含感情地投入到工作中。
可以说,一个饱含感情的干部和教师,是充满人格魅力的干部和教师。领导干部做好工作,除了正确运用手中的权力,更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力来源于品德高尚。品德高尚,做人才有底气,做事才有硬气,襟怀坦荡,光明磊落,才能赢得群众的厚爱和尊重;品德低下,即使坐在主席台上,别人也瞧不起。我们说,权力因素是组织给予你的,但是,很多时候,仅仅有权力因素是不够的,如果没有人格魅力辅助,你很多工作没办法推开。前几天,县里召开第九届纪律检查委员会第二次全体(扩大)会议,周书记在讲群众感情的时候,讲得非常好。他说,我们要饱含感情对待每一位群众。群众来访,要求你解决问题,群众情绪激动一点,话说得过分一点,又有什么不可以?我们为什么要针锋相对,斤斤计较?群众遇到有些问题,很委屈,很窝囊,他难受的时候,到你办公室拍拍桌子,有什么不可以?让他发泄一下,有什么不好?我们教师和校长到我们局机关来,我们家长到校长办公室来,我们怎么对待?这里就有一个感情问题。有的时候,你会觉得他是你的工作对象,好像是低素质的群众。但是你也应该看到,他们可是你的衣食父母。其实,我们在座的绝大多数同志也是从农村里出来的。所以,在这里,我要讲,要保持工作的激情,还要饱含对学生的关爱之情,还要充满对群众的理解友好之情。如果饱含感情,你就不会因为教师情绪激动一点,要求过分一点,就给他穿小鞋;如果饱含感情,群众情绪激动一点,甚至拍起桌子,你都不会对他横加斥责,嗤之以鼻;如果饱含感情,学生有的时候犯点错,你就不会一味地去责备他,埋怨他;如果饱含感情,你就不会稀里糊涂地参与到社会的打架斗殴中去。对待所谓的差生,有的学校和老师,巴不得他不来上课,这也是对群众、对学生没有感情的表现。这个孩子,对于你来讲是百分之一,可对于家长来说是百分之百。教育网上的美文《行走在路上》,就是教育差生的很好例子,大家有空可以去看看。刚才陈新芳同志讲,让学生吃上热菜热饭,就这一点要求,我们许多学校都做不到,这是为什么?我在这里强调,不仅要让学生吃上热菜热饭,还要让学生吃饱吃好!困难肯定会有,理由很多,我在这里只提要求,办法各校自己去想!不是管不好,而是有些校长不去管,不去关注!有些校长会说,我这个厨师很难管,是谁的亲戚,如果一个校长连这点事都管不好,你这个校长也就不要当了。我曾经在很多场合讲过,从严管理,人性关怀,越不从严,越难管,越从严,越好管。
3.精细管理,做一个踏踏实实的校长。现阶段,每一个校长都要眼睛向内,不要眼睛向外。校长不要去做“外交家”,要做实干家,要抓好内部管理。我们那么多学校去考察过长坑小学,但是学得不多,实践得不多。如果实行精细化管理,做一个踏踏实实的校长,你就要清楚每一个老师的情况,掌握每一个老师的动态,像弹钢琴一样,做好各种纠偏和调整工作。做一个踏踏实实的校长,你就要高度重视德育工作,把德育工作这个“牛鼻子”抓好了,其他工作就顺利了。做一个踏踏实实的校长,你就要创造性地开展工作,不要人家怎么说,你怎么做,既要有规定动作,更要有自选动作。做一个踏踏实实的校长,就不能说,学校里的这件事情我是不管的,那条线的工作我是不管的,如果你那条线的工作确实做得很好,你确实可以不管,但是做得不好,你校长就得亲自管,你不管,你做什么?
做一个踏踏实实的校长,就应该高度重视学校所有设施设备的使用、运行,我们这么多的图书配下去,用得怎么样?这么多电脑、多媒体配下去,用得怎么样?如果不用,那它一点价值都没有。今年教育局将重点加强对学校设施设备使用情况的检查。教育现代化,教育信息化是一个重要内容,没有信息化,就没有现代化。做一个踏踏实实的校长,就应该减少在外面的应酬,减少跟领导和部门的交往和联络,眼睛向内,扎扎实实做好内部的管理。做一个踏踏实实的校长,就要重视学校的宣传工作。举个例子,学校里面有校讯通,有些学校的家长有意见,为什么?一个月,发不了几条短信,但是,每个月要收七八块钱,不合算,我们有这样的通讯平台,为什么不充分利用?春节期间,省委省政府、县委县政府召开会议,要求我们做好对雪灾的防范工作,教育局通过短信平台要求全体校长通知到所有的家长和学生,不知道是否全部按要求做好了。我们在寒假期间还发短信提醒家长,家长是很感激的。做一个踏踏实实的校长,就应该高度重视学校的项目管理、基建工作,使所有的基础设施建设能够保质保量,按时完成,还会重视设施建设的功能设计,使基本建设投入使用后能够发挥应有的作用。
4.知人善任,做一个公道正派的校长。我发现,有的学校,副校长一个个能力都很强,如果有可能,中层干部都可以提拔副校长,有的派出去单独当校长,也能胜任。但是,有的学校,如果想提拔,选来选去选不起来,看看这个不行,看看那个也不放心,为什么?这跟校长是不是知人善任有关系。第一要把合适的同志放到合适的岗位上,第二是怎么样培养他,第三用什么样的人。用人是一个导向问题,有什么样的校长,就有什么样的副校长,有什么样的中层干部。如果校长踏踏实实做工作,副校长和中层干部也会踏踏实实做工作。如果副校长和中层干部用得好,你就会很轻松;否则,你就会很累,你就会经常到我们这里来抱怨,我们的干部力量不强,谁谁不行,实际上是你自己的眼光不行,你不能够做到知人善任。
另一方面,有的时候工作推不开,还因为你不够公道正派。总想着哪个小兄弟、小姐妹,提拔他,我叫得响,叫的硬。但是,事实上,不一定跟在你身边讲好话的人能力强、水平高,而恰恰是那些离开你一定的距离,你平时如果不去关注他,他就不会出现在你眼前,但是默默无闻地在那里干的同志,才是你真正应该用的同志。而且,这些人用起来,不会老是到你这里请示汇报;但是,交给他们任务,能够做得很好,自己分管的这一块,做得扎扎实实。我们做校长的,应该有这样的眼光,应该有这样的胸怀!这一点,我觉得局党组已经做出了表率,这几年提拔使用干部,我们觉得是公道正派的,是从工作出发来考虑问题的,我希望每一个学校也这样做。现在,我们把提拔中层干部的权力下放到学校,校长的责任更重——有权就有责!
5.廉洁自律,作一个干净干事的校长。这里,我想传达一下周剑敏书记在全县领导干部廉政教育专题会议上的讲话。我选择其中的一部分。
他说:“第一,要‘珍惜’,就是要珍惜当前拥有的一切,不要拿自己的幸福作赌注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的时间是在工作,对于大多数人来说,工作是最基本的谋生手段,也是最主要的经济来源。但不同的人对待工作也有不同的态度和境界。有一种人把工作当作谋生的手段,为了生活而工作;有一种人把工作作为一种副业,主要精力不是花在工作上;还有一种人把工作当作事业来做,作为自己的人生追求,为实现人生价值而工作。三种不同的工作态度,决定了三种不同的人生追求。从我县干部队伍的实际情况来看,绝大多数干部对待工作是认真的,有较强的责任心和事业心。但也有少数干部对待工作不够上心、不够上进,有些同志一杯茶、一张报,图清闲,享安逸;有些同志作风散漫,上班经常迟到、下班老是早退;还有些同志即使上班时间也不务正业,上网聊天、打牌下棋、炒股、玩游戏;甚至还有些干部上班时间溜到棋牌室去享受消遣。去年,全县共有28个单位的47名工作人员因违反作风效能建设的有关规定,受到问责处理。现在,公务员考试非常热门、竞争也很激烈,可谓千军万马过‘独木桥’,我们能在机关单位工作,成为一名国家工作人员是很幸运的。虽然我们待遇不是很丰厚,但跟中西部地区公务员相比,跟打工的人和普通农民相比,我们应该很满足了。因此,我们要好好珍惜当前的工作,把自己份内的事情做好,把自己的本职工作干好。二要珍惜岗位。一个干部的成长进步是非常不容易的,能走上领导岗位,除了自身不懈努力之外,还离不开组织的培养、领导和同志们的支持、帮助,另外还有机遇,这些因素都是不可缺少的。在座的领导干部,都是经过了十几年甚至更长时间的努力,才走上了今天的领导岗位。人的一生,在历史长河中始终是短暂的,掐头去尾,真正能干事的也就三、四十年时间,而在领导岗位上的时间则更短。所以,我们的任内要实实在在为老百姓做一点事情,为当地发展尽一份力,这样我们才能问心无愧。„„
这些年,我们身边也发生了一些令人痛心的事情,少数同志打拼了几十年,好不容易走上了领导岗位,却没有把握好自己,迷失了方向,最终成为阶下囚„„三要珍惜家庭。家庭是社会的细胞,领导干部往往都是所在家庭的顶梁柱,领导干部的命运与家庭的幸福息息相关。领导干部出了问题、犯了错误,除了自己要付出代价以外,打击最大的就是家属和子女。„„有的领导干部认为‘有权不用、过期作废’,在任期间,以权谋私,最终既害了自己,也害了家人。第二,要‘知足’,就是要有一个正确的心态,不刻意去追求原本就不属于你的东西。一是金钱上要知足。钱生不带来、死带不去,我们经常讲‘房屋万间,睡不过三尺;良田万顷,食不过三餐。’明朝开国皇帝朱元璋经常在上朝的时候告诫群臣:老老实实做人、清清白白为官,守着自己的俸禄过日子,就好像守着‘一口井’,井水虽然不满,却天天有水取,但如果贪得无厌,总嫌井水不满,而不择手段谋取不义之财,那么,滚滚而来的不义之财不仅会冲垮‘那口井’,连自己也会被毁灭。„„我们一定要把金钱看得轻一些、看得淡一点,钱够用就行,知足常乐。二是权力上要知足。一个人政治上想进步、职务上想提升,本来是人之常情,也无可厚非。但是,干部队伍结构是‘金字塔型’的,越往‘高处’走,位置越少,进步的空间也越有限。在对待职务升迁的问题上,希望大家要把心态放得平一些、看得淡一点,千万不能强求,更不能通过不正当的手段去谋取。„„我们一定要正确对待职务升迁,去留问题我觉得更多的是组织上考虑的事情,自己要把主要精力放在干好职责范围内的工作上,在职一天,干好一天,以自己的辛勤付出和工作实绩,赢得组织和群众的认可。„„”这个问题,我们许多校长也应该吸取教训,干好工作是对的,但是选拔和使用干部是组织上的事情,不要太在意。“三是生活上要知足。一个人生活的基本需求满足以后,日子过得快乐不快乐、幸福不幸福,完全在于个人的感受和精神追求。„„第三,要‘敬畏’,就是要从腐败案件中得到启示,时刻保持敬畏之心。一要敬畏法纪,二要敬畏百姓,三要敬畏自己„„”
干净干事,廉洁自律,作为校长有许多文章好做,自己学校里面,包括厨工、门卫的招聘,包括做一些项目,尽量少用或不用自己的亲戚朋友,有些人当校长,就喜欢把自己的老丈人、小舅子拉倒身边来,这是一种很不正常、很不好的现象,对你自己的发展是很不利的,对学校的发展也是很不利的。还有,这里讲到要敬畏法纪,有的同志总认为,法纪惩处离开我还很远,有事情,我熟悉的人多,我也摆得平。不一定,而且摆不平的时候多,难道你还比那些下马的处、厅、部级干部还有来头?从前几年的审计和检查看,我县教育系统有个别同志问题是相当严重的。所以,每一位同志要警醒,要把金钱看得淡一些,要把权力看得淡一些,做一个干净干事的校长。
6.淡泊名利,做一个快乐幸福的校长。幸福与否,是个观念,基本生活需求满足以后,纯粹是一种思想,一种理念,一种观念。希望每一位同志把名和利看得淡一些,做到宠辱不惊,去留无意。如果能够做到这一点,幸福和快乐就会常伴着你。否则,你就会很焦虑,很浮躁,永远都感受不到幸福和快乐。学校偏僻一点,还是繁华一点;工作量大一点,还是小一点,都无关你的幸福和快乐,关键是在于你怎么看。所以,我希望每一位校长和干部,都能够淡泊名利,都能够阳光地生活,都能够充分享受到我们工作和生活带来的幸福和快乐,都能够来享受我们教育系统和谐、美好的环境和氛围,在这和谐、美好的环境和氛围里努力工作,快乐工作,幸福工作!
局长在校长会上的讲话 篇4
同志们:
在全国两会胜利闭幕、全省上下传达贯彻两会精神之际,今天,我们召开20xx年全省公路工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,按照全国和全省交通运输工作会议要求,总结工作,分析公路发展形势,部署20xx年工作任务,进一步坚定信心,抢抓机遇,开拓创新,奋勇争先,全面完成“”目标任务,努力开创江西公路事业进位赶超、跨越发展的新局面。
一、公路工作简要回顾
,全省各级公路部门积极应对全球金融危机、燃油税费改革、交通体制变革,在省委、省政府、省交通运输厅的正确领导下,坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务,以保增长、保民生、保稳定作为工作目标,抢抓机遇加快发展,破解难题共克时艰,提高效能强本固基,圆满完成了全年各项工作任务,全省公路工作实现平稳快速发展。省公路管理局被评为全省交通运输系统“目标管理先进单位”、“安全生产工作先进单位”。
(一)公路建设目标任务全面完成。
一是高速公路建设完成既定目标任务。鹰瑞高速公路全线完成建安工程投资61.81亿元,占有效合同价的76.8%,实现了省委、省政府、省交通运输厅提出的“二个全部完成、四个基本到位”目标任务。即路面底基层、基层施工和路面面层备料全部完成;特大桥及大桥、隧道工程、房建工程和绿化工程基本到位。瑞寻高速公路9月召开开工新闻发布会,先后完成土建工程施工及监理招标工作,12月人员、设备全面进场,目前正组织掀起第一阶段施工高潮。赣崇高速公路前期工作进展顺利,环境评估报告、土地预审报告获批复,项目工可已通过国家发改委相关审批程序,并已启动征地拆迁工作。
二是国省道公路建设继续平稳发展。全省公路部门紧紧抓住国家扩大内需、加大公路基础建设的机遇,克服二级公路撤站后融资难的不利因素,争取上级补助、财政支持、土地抵押、多方融资共建等方式,多渠道、多方式筹措建设资金,全年共完成投资10.04亿元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一级公路建成通车。
三是农村公路建设持续加快发展。全年完成投资46.15亿,完成通村油路水泥路11500公里,连续6年超1万公里,跨越8万公里台阶。新增通油砼路行政村1800个,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多个。全省行政村通畅率、通达率分别达94.7%、99%。全年完成农村渡口改渡建桥项目投资7.79亿元,新开工突破321座,建成117座,撤消渡口136个。自改渡建桥以来,已累计完成改渡建桥项目273个,占总任务的43.89%,撤销渡口327个,占总任务的41.6%,在建项目333个。
(二)公路行业管理与服务保障能力建设取得新成效。
一是公路建设管理水平明显提升。公路建设与发展规划迈出新步伐。经过多年的调研、论证,在充分研究高速公路网、农村公路网布局以及省际通道、省内区域通道等基础上,《江西省20xx年干线公路网规划》获省政府批准并颁布实施,确定了全省总规模11882公里、实际规划里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度适合、覆盖全省各县(市、区)、畅通周边省(市)的干线公路网,为加快国省干线公路建设,实现全省路网的系统完善、层次分明、干支相连、快速安全奠定了坚实基础。公路建设管理与质量监管进一步加强。以工程建设领域专项治理为契机,强化建设项目管理绩效考核,从项目综合管理、质量、进度、资金、安全、档案管理、廉政建设等方面,进行全方位监管和系统考核。狠抓“四项制度”的贯彻执行,规范公路建设市场管理,建立公路建设市场诚信体系,重点工程项目、国省干线公路、农村公路建设把好了市场准入和合同履约检查关。质量年活动进一步深入,“横向到边、纵向到底、控制有效”的质控与保证体系在全省公路建设项目进一步完善,项目精细化管理得到较好落实,各施工环节、关键工程做到抓源头、严把关。出台《江西省国省道公路改造项目管理试行办法》,加强了对国省道公路改造项目跟踪管理和监督检查。采取定时质量巡检方式,加强农村公路与渡改桥建设的质量监督深度和力度,重点加强了基建程序、施工质量环节等方面监管,严格基础等关键部位质量验收工作。鹰瑞高速公路全线工程质量优良率达到了96%以上,国省干线公路、农村公路公路实体质量进一步提高。
二是公路路况与服务保障能力明显改善。公路养护的加强促进了路况的改善。为以良好的路况水平和路容路貌迎接20xx年全国干线公路养护管理检查,我局对全省1万余公里的国省干线公路路况进行了全面调查和检测评定,对症下药制定了养护工程实施方案。各级公路养护部门围绕创建“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境,抓好日常养护管理基础工作,整治公路病害、路容路貌,整治规范公路交通标志标线,推进预防性养护和路网结构改造工程。灾害损坏的国省干线公路全部完成恢复重建,所管昌金、京福等高速公路6年来路况良好、没有大中修。全年路网结构改造完成投资1.86亿元,其中改造危桥423座5805.3延米,实施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部门得到很好贯彻执行,全年全省公路部门投资8172.7万元,完成公路绿化8547.52公里,植树682.9万株。安全生产、交通安全保障能力明显增强。继续深入开展“安全生产年”活动,全面推行“一岗双责”制,落实安全生产监管责任和企业安全主体责任,围绕安全生产“三项行动”,进一步加强了公路施工、养护现场安全监管和隐患排查专项治理工作,确保了安全生产形势的稳定,全局未发生一起重大安全生产事故。加大公路交通安全隐患的排查、整治力度,对隐患突出的路段进行硬件改造并完善安全防护设施,全省干线公路处置隐患1903处。已建成的农村公路高路堤、临水、临崖、急弯、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防护设施与安全警示标志,在建项目招标过程中,均按设计文件要求将防护工程、安保工程、安全警示标志等附属工程列入清单工程量同时建设。出行服务能力与水平明显提升,通过开展“规范经营行为,提升服务形象”活动,高速公路服务区建设与整治工作明显成效,服务区服务功能增加、经营管理进一步规范,温沙、昌金等6对服务区改扩建与整治工作基本完成,实现保洁、保通、保绿、保亮、保安、保形象“六保”目标;公路信息化建设与出行信息服务进一步加强,公路基础数据库和公路电子地图已建成,96122公众出行服务热线越来越趋完善并发挥重要作用,全年共受理话务19万个,受到公众欢迎与好评。
三是公路路政执法水平明显提高。全省公路路政管理部门继续开展标准化路政大(中)队建设,规范公路路政管理自由裁量权,深化路政行政审批制度改革,基本做到两个“至少减少30%”、三个“统一规范”,即审批项目、审批时间减少30%,行政审批项目与程序、执法程序与文书、内业管理统一规范。行政效率和执法水平得到有效提高。全省公路路政大中队标准化达标率达95%以上。以宣贯《江西省公路路政管理条例》为抓手,进一步加强源头管理,建立以政府为主导的路域环境综合治理长效机制,主动介入城镇建设、开发区建设、新农村建设规划,提前介入新建公路的综合规划,解决好建筑红线控制、搭接公路、占用公路等执法难问题。扎实开展集镇过境路段、违章建筑、乱搭乱建、非公路交通标志牌的专项整治,全省公路管理部门共查处案件1900余件,清理违章标志1500余处,拆除违章建筑2万多平方,清除占路堆积物32万余立方,对超载超限车辆卸载货物10万余吨。景德镇市公路管理局成功处置206国道公路建筑控制区内违法修建永久性建筑案件,为全省维护公路路产路权、加强路政执法提供了很好的借鉴。
四是公路效能建设明显增强。我局将“机关效能年”活动作为今年一项重大工作部署来抓,认真执行服务承诺制、首问责任制等各项制度,公开明示路政执法办事工作流程,从源头上推进了效能建设工作。活动中,及时制订出台了机关效能年活动和“九个方面重点工作”等15个实施方案。通过手机短信、办公oa系统等进行督导20余次,编发简报34期,网站、杂志发稿300多篇。开展自查自纠活动10余次,形成课题调研报告11篇。向外发征求意见书400份,收回378份,收到意见建议33条,目前已全部整改到位。据统计,全省公路系统共制定重点工作实施方案100余个,向各级新闻媒介发稿500余件,编印简报800余篇,完善制度200余项,建立机关效能建设长效机制20余项。全省公路系统审批项目权限逐级下放,达到审批项目减少30%的要求,市、县公路管理部门建立了路政办事大厅,将办理许可时限由15天缩短至10天提高了审批效率和行政效能。省公路局作为参评单位在省政府的效能测评中居全省第6位,在全省44家行政执法类测评对象中排名靠前,位居省交通运输厅4个“百千万”内设机构测评对象的第1位。
(三)高速公路收费持续增长,运营管理更加规范。
,局所管高速公路征收通行费11.12亿元,较上年增长20.4%。自局管理运营高速公路以来,管理运营里程由最初的346.24公里增至853公里,年征收通行费由最初5836万元增至11.12亿元。6年来,累计征收通行费36.26亿元,年均6.05亿元,年均递增62.52%。局属各高速公路管理处加强岗前培训、岗位练兵,不断提高员工业务技能,积极开展星级收费员、十佳标兵、三优一天使等创优争先活动,倡导微笑服务、便民服务、文明服务,扎实创建以“三优五化”为主要内容的规范化收费管理所,打造江西高速公路运营管理新品牌。同时建立完善高速公路费收征管养、路政管理、所务建设、服务规范等六大制度体系,全面推行财务集中报账制、创新同工同酬制度,在高速公路运营管理上创造了很多新经验。四个高速公路管理处先后创建26个规范化收费管理所,荣获省部级以上集体荣誉29个、个人荣誉8个,地厅级以下荣誉200余个,圆满完成了省交通运输厅交给的高速公路建设与管理的历史使命,谱写了我省高速公路收费管理的新篇章,在公路历史上留下了浓墨重彩的一笔。
(四)企业效益实现快速增长。
局直属企业年承接工程额实现历史性突破。路桥工程局、机械工程局和交通工程集团公司三大施工企业年承接工程额突破70亿元大关,达到71.4亿元,完成产值28.77亿元,分别较增长67.2%、47.7%。局属科级单位年承接工程额达到7.84亿元,创历史新高。企业竞争力得到增强。交通工程集团公司特级企业资申报达标工作取得重大进展,专业技术人员数量和结构基本达标,取得国家级工法1项、省(部)级工法4项、企业进步(发明)专利8项,填初了我省交通运输系统国家级工法的行业空白。机械工程局取得隧道专业一级资质,产业结构调整取得突破,软件开发、房地产开发、园林绿化产业取得明显成效。科研设计院进级甲级工程咨询资质,拥有勘察、设计、工程咨询“三甲”资质,负责和参与设计的3个项目在全省勘察设计“四优”评选活动中获奖,2项课题成功通过技术鉴定。企业改革取得新进展。交通工程公司完成集体职工的身份置换工作,企业经营效益、职工收入有新提高。
(五)圆满完成四川小金美汗公路援建任务。
受省交通运输厅委托,省公路局负责组织实施四川小金美汗公路。全体援建人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,克服海拔高、施工难度大等严峻条件,经过190多个日夜的艰辛拼搏,圆满完成了美汉公路建设任务并被评为优良工程,这是我省10个援建工程中第一个完工的项目,得到了省委、省政府和社会各界的赞誉。美汗公路的建成,标志着小金县窝底、潘安、汗牛三乡从此告别了需绕道甘孜州才能到达本县县城的历史,不仅了解决三乡近万名群众的出行难问题,也为三乡藏族同胞抵御自然灾害、脱贫致富奔小康增加了一条生命线、致富路。
(六)党的建设进一步加强。
一是党建的基础工作进一步增强。坚持把政治理论学习和提高个人综合素质、提高工作效能相结合,注重把政治理论学习成果转化和体现为推动公路工作的具体实践,承办了“改革提速,势在必行”等大型专题报告讲座。继续创新党建工作方式方法,开通江西公路党建网,建立了公路党建工作宣传和交流平台。制定完善了《中心组学习制度》、《党委工作制度》等五项党建工作制度,其中《党建工作报告制度》是结合公路实际,自行制定的一项党建工作制度。五项制度的制定规范了决策程序,有力保证了各级公路部门决策的制度化、科学化和民主化。全面推进党务公开,推行机关效能告诫和责任追究机制,强化服务意识,转变工作作风,提高办事效率。
二是干部队伍整体素质进一步提高。将干部全员培训纳入单位年终考核、干部队伍建设的一项长效机制。继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部工作制度和程序,对基层单位科级干部职位一律进行竞争上岗。去年9月,打破干部选拔的单位之间限制,拿出5名科级单位班子成员在全局范围内实行干部竞争上岗。坚持以人为本的理念,依法考录、科学考录、公平考录,局属事业单位进人全部实行省人事部门统一公开招聘。根据分级分类和全员培训的原则,突出党政干部这个重点,着眼于覆盖整个干部队伍,统筹抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员的教育培训,大力推行干部全员培训工作。3月、4月,举办了两期科级干部培训班,共培训科级干部170人。
三是学习实践科学发展观活动成果进一步巩固扩大。我局将第二批学习实践活动作为局直属各单位党建工作的重中之重来抓,及时召开动员大会,全面部署活动开展,先后2次督查指导。局直属各单位认真扎实开展,创新完成各项规定动作和任务,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。据统计,活动期间局直属各单位共组织学习实践科学发展观党课43次,专题讲座31次,中心组学习108次,党员干部集中学习138次,完成调研课题61个;发放并收回调查问卷表2200余份,征求原汁原味的意见建议522条,梳理归纳为212条,整改落实183条,正在整改落实15条,因客观原因无法整改落实14条;新建立规章制度68个,健全完善125个。
(七)廉政建设更加深化提升。
一是党风廉政建设责任制全面落实。各单位把党风廉政建设责任制任务纳入了领导班子和干部目标管理体系,层层签订党风廉政建设责任书,“一岗双责”进一步得到落实。出台了“三重一大”集体决策制度执行办法,加强领导班子自身建设,决策民主化进一步深化。
二是廉政文化建设促进廉政教育进一步深入。在办好赣路清风网、短信警廉育廉基础上,组织开展了上一堂廉政党课、开一次家庭助廉座谈会、建一条廉政文化走廊、订阅一份廉政报刊、配备一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六个一”廉政文化进基层活动,同时辅以廉政文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式,使廉政教育深入基层、走进工地、走进所站,风清气正的干事氛围逐步形成。
三是执纪执法力度进一步加大。深入开展了领导干部廉洁自律规定四个问题专项治理工作,局机关及直属单位党员干部全员签订了《廉政承诺书》,五辆超标公务车辆按时整改到位。认真落实了公路建设项目“十二公开”规定,加强了农村公路监察巡查和资金监管,促进了公路廉政建设与阳光操作。专项治理“小金库”工作取得实效,自查自纠做到“不走过场,全面覆盖,不留死角”,共自查自纠单位86户、账户67个,未发现私设“小金库”现象,建立健全了长效机制从源头上防止“小金库”现象。工程建设领域突出问题专项治理初见成效,扎实开展了自查自纠和调研性督查,对1月1日以来、总概算或实际投资500万元以上的竣工或在建项目按照要求逐项排查,推进了问题的整治和建设管理的规范。加大了违纪行为查处力度,,局纪委共收到信访件17件、立案6件,给予处分12人,有力地维护了党纪政纪的严肃性。
(八)精神文明建设取成绩显著。
大力宣贯江西公路精神、提炼行业核心价值观和发展理念,突出抓好公路艺术团、摄影协会等群众文化团体建设,办好行业网站、行业报刊等宣传阵地,积极开展公路机关文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化创建,打造了一批公路文化建设亮点。举办了全省公路系统职工曲艺比赛,选送节目荣获省交通运输厅庆祝建国60周年文艺汇演专项比赛一等奖2个,二等奖3个,三等奖136个,优秀奖4个;10多幅作品在全国摄影比赛中获奖,60多幅作品在全省摄影比赛中获奖,有200多幅作品在省级摄影展览活动中参展。开通江西公路青年网,编辑反映第二届六项“十佳标兵”先进事迹的专辑《路标》之二。到目前,全省公路系统共创建文明单位县级以上182个,占单位总数的96%,其中国家级文明单位5个,43个单位被评为省第十一届文明单位,比上届增加10%,创国家级青年文明号3个、省级青年文明号76个。
回顾一年来的工作,成绩的取得来之不易,凝聚了省委、省政府、省交通运输厅的关心和支持,凝聚了全省各级公路部门上下齐心、团结奋进的精神和力量,凝聚了广大干部职工的辛劳和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志们,并通过你们向全省公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到全省公路发展面临不少困难和问题:国省道公路建设资金筹措越来越难,资金压力巨大;二级公路收费站撤销后,国省干线交通量大幅上升,国省道公路养护压力巨大;行业基础管理不精细,行业管理理念、手段创新不够,行业管理水平有待进一步提高;安全生产、党风廉政、维护稳定还有大量工作要做;公路队伍建设需要进一步加强。针对这些困难和问题,我们一定要高度重视,认真加以解决。
二、公路发展面临的形势与任务
20xx年是全面实现“”发展规划的冲刺之年,是应对国际金融危机的关键之年,是实施鄱阳湖生态经济区规划的开局之年,也是我们科学谋划“”公路发展规划、保持和巩固新一轮公路建设大发展态势的关键之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意义与作用。当然,做好今年的公路工作,谋划好公路未来的发展,我们首先必须充分认识面临的形势、任务与要求。
第一,加快基础设施建设形势未变,公路建设任务依然繁重。近几年来,随着国家应对金融危机、拉动内需、加快基础设施建设政策的实施,全国公路交通都现出“跨越式”的发展态势。中央已明确继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对公路交通基础设施建设的加快发展提供了难得的外部环境和历史机遇。省委、省政府高度重视公路在我省经济社会发展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱阳湖生态经济区规划》,推进江西工业化、新型城镇化建设,要求交通运输继续保持超前提速的势头,继续发挥投资拉动内需的重大作用,为全省经济在全国的位次有所提升继续当好排头兵。同时,我省国省道公路状况与先进省份相比,等级较低、路况差,路网功能发挥不足,断头路多,急需改建、扩建的公路多,而建设规模逐年下降,两头好、中间差的“瓶颈”状况必然要得到解决。今年我们还面临着实现全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改桥、撤销800个渡口的艰巨任务,面临着全国干线公路养护管理检查的重大任务。
第二,转变发展方式、保障服务需要的要求,使公路管理的责任重大、任务艰巨。中央提出了建设“畅通高效,安全绿色”交通运输体系的目标,这是对交通发展方式的大变革、大调整,更是对交通发展的新的更高要求。同时,从路网发展与服务需要看,持续快速建设使得路网规模日益庞大,特别是农村公路急剧增加,公路养护与维护任务随之变得极为繁重;机动车辆保有量快速攀升,公路交通个性化需求越来越明显,群众的出行要求越来越高,促使我们的工作重心要由建好路让老百姓有路可走,逐步转化为管好路让老百姓走好路、走安全路、走经济的路,走放心的路,全方位做好公路公众出行服务、提高应急保障能力的任务日益艰巨。此外,重车和违法超限超载车辆对公路、桥梁的损坏,使公路基础设施自身的安全运行与保护工作也面临严峻考验,公路系统承担着巨大的安全责任。
第三,公路资金需求与供给的矛盾日益突出,公路建设、养护发展形势严峻。在全国公路局长座谈会上,部公路局全面分析了费改税后“”的公路资金需求与供给状况,“”全国公路系统能支配的养路费每年可能会少200亿左右,全国普通干线公路建设与养护资金每年需求量在3500-4000亿左右,每年资金缺口将会在1000亿以上,普通干线公路投资在整个公路网投资构成中比例逐年下降并在“”还将延续,普通干线公路将成为路网中的“短板”。加之,政府还贷二级公路取消收费后,公路部门依托普通公路收费开展的融资平台丧失,银行贷款额会大大减少,80%养路费用于公路养护的政策在一些地方没有有效落实,公路特别是普通干线公路养护将面临严重的资金短缺问题。总之,公路发展的总体形势是既面临前所未有的困难与考验,又面临难得的机遇和契机。虽然干线公路发展形势紧迫、任务繁重,但我们更应看到省委、省政府对干线公路的发展越来越关心、重视,看到省交通运输厅对干线公路建、养、管的政策调整与支持,省里贴息三年贷款17亿对国省道实施养护大中修,打造公路建设融资平台,这是推进国省道全面发展的新机遇、新起点。公路是交通运输建设的重头,又是最主要的运输方式,加快公路建设、加强公路管理养护、全面提升公路路况与服务水平,为经济社会发展提供强有力的公路交通保障,是公路部门应尽的职责。我们要不断增强克服困难、加快发展的信心和决心,立足三个服务,履行发展职责,更加努力工作、尽心工作、创新工作,着力推进公路快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展,适应扩大内需、保持经济平稳较快发展的要求,适应经济发展战略的要求,适应统筹城乡、区域协调发展,促进区域城乡交通运输一体化的要求,为江西经济社会提速发展、进位赶超作出更大的贡献。
三、20xx年公路工作任务与要求面对新形势、新任务
20xx年我们要在省委、省政府、省交通运输厅的领导下,继续解放思想、励精图治,以更加团结的力量、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,努力开创公路科学发展新局面。今年全省公路工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,按照“畅通高效、安全绿色”的发展要求,围绕鄱阳湖生态经济区规划和发展现代公路交通业这一主线,以迎国检为中心工作,打好两个攻坚战,加强公路管理与服务保障,推进改革创新与和谐发展,全面完成“”目标任务,努力实现公路建设新发展、公路养护新提升、公路管理新局面,为全省进位赶超、跨越发展提供坚实的公路交通保障。
(一)打好公路建设攻坚战,全面完成“”建设任务。
要紧紧围绕“”公路建设发展规划目标,按照凌成兴常务副省长在全省交通运输工作会议提出的“增强使命感、提高执行力、打好攻坚战”的要求,继续抢抓中央扩大内需的政策机遇,加快公路建设步伐,确保“实现三大目标,抓好一项工作”,圆满完成“”公路建设任务。
抓好高速公路建设,为实现全省高速公路通车里程突破3000公里的目标作出积极贡献。今年全省要建设27条高速公路,在建里程达到2140公里,总投资1050亿元,年度投资217.52亿元。到年底,全省高速公路通车里程达到3088公里,实现突破3000公里目标。为此,局管高速公路项目办要顾大局、保大局,紧扣工期目标,明确时间节点,落实各方责任,严格项目管理,采取切实有效的措施保质、保量、如期完成建设任务。鹰瑞项目要力争实现两年“优质、高效、安全、廉洁、环保”建成通车目标。瑞寻项目在9月份以前基本完成土石方工程、中小桥工程、涵洞通道工程,确保20xx年4月份前全面完成大桥、隧道、路面底基层、基层施工任务。赣崇项目要加紧资格预审及招标工作,开展项目红线放样及征地拆迁工作,力争早开工,今年年底基本完成路基土石方,完成桥梁工程单幅通车和隧道工程单洞贯通。
加速国省道公路改扩建,实现国道达到二级以上公路标准。省厅正在推动《江西省普通干线公路建设担保基金管理办法》出台,通过提供担保和贴息,支持普通干线公路建设。这是加速国省道干线公路建设的大好机遇和有力的政策支持,公路部门要坚持加快建设的干劲不松懈,坚持新改建公路800公里的目标不动摇,在争取地方财政、政策支持上下功夫,在项目储备和前期工作上下功夫,大力推进国省干线公路建设。要认真落实“十纵十横”路网规划,围绕一个目标、突出三个重点加快路网改造。一是围绕全面实现国道达二级以上标准的目标,确保完成105国道九江段二级公路改造、九江至瑞昌沿江一级快速通道、余干县城至黄金埠电厂一级公路等项目,开工建设105国道吉安段二级改一级改造工程等一批项目。二是突出重点改造迎国检线路,省际通道对接路、瓶颈路段,对区域中心城市发展影响大、作用大的国省干线公路。迎国检线路改造必须在8月底前完成建设任务,全年新改建干线公路不少于800公里,国道全部达二级以上标准。
完成农村公路和渡改桥建设任务,实现行政村公路通畅率、撤销800个渡口的“双百”目标。农村公路要全面完成今年计划安排的行政村水泥路建设5600公里,完成3400公里新增通乡油路水泥路建设项目和部分未完成的行政村水泥路建设项目,实现全省100%行政村通水泥路。渡改桥建设要按照“盯住四个关键”的要求,落实好建设责任主体和“市长抓调度,县长负责总责,一桥一领导,一桥一技术干部”的管理责任,做到领导责任、建设单位、项目班子、技术责任、工期目标五个明确,加强督导检查,落实配套资金,加快施工进度,确保333座在建项目全面建成,新开工项目年底前主体工程全部完工。
加强统筹协调,抓好“”公路发展规划编制工作。要认真总结、分析我省公路发展现状、发展水平和经验、教训,立足全省经济社会发展的基本要求,以建设“畅通高效、安全绿色”公路交通为目标,进一步理清公路发展思路,明确主要发展任务,统筹安排建设重点。要按照“干支成网、等级明确、强化结点、注重衔接”的要求,注重高速公路、国省干线公路、农村公路三大路网的有效衔接与协调发展,注重综合运输体系建设,结合区域经济发展需求、推进新型城镇化建设和鄱阳湖生态经济区规划等省重点发展战略,做好全省和各市公路建设发展规划工作与项目储备。各级公路管理部门要努力在完善公路建设协调推进机制上下功夫,提高加快公路建设与发展的推进力、解决影响公路发展突出问题的协调力,不断增强地方政府、部门在政策上的支持力、在建设中的配合力,确保我省公路建设项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
(二)打好迎国检攻坚战,实现“确保进步奖,力争前十五”的目标。
迎国检工作是全省公路管理部门20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“确保进步奖”、力争前十五”的目标,并给予了我们前所未有的政策支持。各级公路管理部门要高度重视,精心组织,认真按照省委、省政府确定的总体目标,抓住重点,把握节点,创出亮点,倾全力打好公路养护迎国检攻坚战,推动我省公路养护管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高质量完成公路养护整治工程。各迎检准备路线要严格按审定的大中修整治方案,按照3月份全面启动、8月底全部完成的时限要求倒排工期,抢抓施工有利时机,掀起大中修养护高潮。要选择专业队伍施工,推广应用新技术、新工艺,确保施工进度与施工质量。要加强路面整治,在迎检路线积极推进预防性养护,打造典型示范路段并全面推广,确保国省干线公路优良等路率达90%以上。
每分必争,创造亮点,推进养护管理规范化。要对照部检查要求全面准备、逐条分解、逐项落实、规范到位、形成样板、做出榜样,使养护管理、路政管理等方面形成可圈可点的迎检成果。路局已对管理规范化项目进行了梳理、分解,明确落实了制度建设、资料整理的责任与任务,各设区市公路局要按照责任分工,对照检查项目,组织开展基层规范化建设和路域环境专项整治活动,努力打造三个样板工程,做到三个统一规范。即抓好路容路貌整治和公路交通环境综合治理,以地方政府牵头组织,相关部门协同配合,继续推进“一大四小”绿化工程、公路标志标线整治和公路联合清障活动,打造一批畅洁绿美安的养护管理样板路段;开展标准养护道班建设,打造一批管理规范化、养护机械化、工区亮化美化的样板道班;继续开展标准化路政大队建设,选择部分大队在人员、设施、管理上进一步完善提升,打造一批样板路政大队;坚持内容完备、上下对应的原则,对照路局的规章制度和规范化要求,组织专人抓好规章制度的建立完善、内业资料的整理工作,做到普通干线公路管理制度的统一规范,迎检内业资料的统一规范,基层管理单位、窗口单位内部管理的统一规范。各设区市今年至少分别建成一个养护管理样板路段、一个样板道班、一个样板路政大队。管理规范化迎检工作要求在8月份全面落实到位,各项制度3月底全部出台,内业资料6月底基本整理完毕。
把握节点,落实责任,加强迎检工作的检查考核。路局将建立迎检工作督导机制和工作巡查机制,领导班子成员分工负责设区市迎检工作的协调、指导与检查,同时实行迎检工作旬报告制度,每月组织一次养护工程进度、质量巡查和管理规范化检查,检查情况报省政府、省交通运输厅,并向全省通报,以确保迎检工作目标任务落实到位。各级公路管理部门要认真把握时间节点和阶段目标,切实把工作任务、工作责任落实到主抓领导、责任部门和责任人,明确工作标准、完成时限,实行目标管理,及时跟踪、督查迎检工作动态,及时协调出现的困难,保证每个时段、每个环节、每项工作有人抓、有检查、有落实。虽然迎检的责任主体是设区市政府,但各级公路管理部门要切实履行好我们公路管理的职责,加强工作协调与落实,在市政府的组织领导、统筹协调下,形成迎检工作合力。
(三)坚持提质提效发展,进一步推进公路管理与服务保障能力建设。
发展是第一要务,发展要注重质量、注重效率,要坚持全面协调科学发展,紧紧抓住管理高效、服务高效,以创业服务年、迎国检为契机,进一步推进公路行业管理,加强安全、服务保障能力建设,加强行政效能建设,努力促进公路管理与服务上新水平。
以迎国检为契机,进一步提高公路行业管理能力。全国干线公路养护管理工作检查是加强公路行业管理的契机,要紧紧抓住机遇,理顺管理职责,完善管理制度,强化管理手段,形成权责明确、管理规范、执行顺畅、监督有力的行业管理机制。一是加强行业管理制度建设。加快以普通干线公路养护管理办法、养护管理考核办法、大中修工程管理办法、日常养护巡查制度为重点的36项制度、规范的制订出台,进一步完善行业管理的制度、规范体系,以制度明确、划分各级管理职责,指导、规范各项管理工作。设区市公路局要认真加以落实,并对照制定相应的实施办法与细则。二是加强行业检查考核与指导。建立完善公路路况检测评定体系和公路养护管理检查考核体系,每年对全省国省干线公路、高速公路进行一次公路技术状况检测评定,对各设区市公路养护管理工作进行季度检查、年终考核,评定养护管理质量与管理成效,并作为年度养护经费安排的依据。要进一步加强公路基础数据管理工作,通过构建动态长效的公路数据库维护更新机制,更新改造、优化升级路面管理系统、桥梁管理系统、公路技术状况评定系统,建立完善全省公路建设与养护管理的科学决策体系,切实增强对全省公路建设与养护的科学管理、指导能力。三是加强开展公路行业管理载体创建活动。以行业性活动指导、推进行业管理制度、行业规范的落实,年内要对迎国检中样板路段、样板道班、样板路政大队的建设工作进行认真总结、完善提升,逐步在全省推广。要在样板路段建设的基础上,以普通干线公路为重点,开展“和谐畅通公路”创建活动,按照“精准细严”的要求,推进养护管理规范化和预防性养护,拓展公路公共服务内涵,引进、推广公路养护成熟技术,通过实施综合性整治、养护成套技术的集成应用、建成一批示范工程,取得在公路养护实体工程、指导政策、标准规范等方面的实效。
以创业服务年活动为契机,进一步提高依法行政能力。各级公路管理部门要围绕创业服务年要求,加强行政效能建设,为创业营造优质的政务环境,提升行政执法水平。一是加强行政执法建设。要抓好公路路政管理条例的宣贯工作,建立完善与条例配套的相关规定和行政执法人员行为规范,深入推进行政执法责任制、执法考核评议制,继续加强基层执法单位规范化、标准化建设,组织开展文明执法创建活动,切实推进依法行政、文明执法进程。要加大行政执法监督检查力度,加强治理公路“三乱”工作,杜绝与民争利、侵害群众利益的现象。要围绕服务创业、服务建设项目,抓住行政许可和项目审批两个关键,继续推进公路行政大厅、办事窗口建设,加快实施网上行政审批与电子监察系统建设,完善、落实项目审批程序与时限要求,努力在提高行政许可、项目审批效率方面有新的提高,在优化创业服务环境、建立创业服务体系方面有新突破。二是继续加强机关效能建设。进一步巩固扩大“机关效能年”活动成果,认真开展“回头看”,继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题,深化机关作风建设,在各级机关倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风,建设服务型机关、创新型机关、务实型机关、廉洁型机关。要加强行政效能监察,严肃查处损害企业与投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为,以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象,营造服务创业的良好氛围,使各级机关不断提高想办事、快办事、办成事、不出事的能力,做到把好事办在群众开口之前,把实事办在群众急需之时,把权力用在为民谋利之处,把政绩树在群众心目之中。
继续深入开展建设质量年活动,进一步提升公路建设质量水平。各地、各公路建设项目要紧紧抓住设计、施工、监管这三个重要环节,落实质量责任,创新管理理念,严格质量控制。突出重点抓好工程设计,严格设计审查,从设计上保证公路的品质、保证公路的安全、保证公路的沿线环境;要选好建设队伍,规范建设市场管理和招投标行为,用好的施工、监理队伍保证好的工程质量和进度。农村公路、渡改桥建设还要进一步完善“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量管理体系,务求每一个分项工程都不留质量隐患,建设成民心工程、满意工程、廉洁工程。高速公路建设要按照省政府领导提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕细琢,用心打造优质工程、典范工程、生态工程。
各级公路管理机构要开展经常性巡查,加强技术指导和把关,及时解决技术难题、整治质量隐患;要发挥科技教育的支撑和引领作用,着力加强行业创新能力培养、重大科技研发、科技成果推广,组织抓好工程技术和项目管理业务培训,为公路建设做好管理服务与技术服务;要加强绿色交通技术研发和应用,开展公路环境与生态保护、公路节能减排与材料循环利用等技术的攻关和推广工作,建设资源节约型、环境友好型行业。省公路局在公路建设质量巡查监管、行业技术培训方面要履行好行业监管与服务职责,年内要对国省道改建工程特别是迎国检路线组织全面巡查,举办一至两期技术骨干培训。
注重公路安全与服务保障,提高安全监管和应急保障能力。安全监管和应急保障是密切联系、相互促进的有机整体。加强安全监管能力建设是基础工作,加强应急保障能力建设是公路服务的重要要求。公路管理部门要不断提高安全监管和应急处置能力,既要抓好日常的安全监管工作,防患于未然,也要抓好紧急状态的应急处置工作,救急于关键。一是着力提高安全监管能力。要把安全生产一岗双责落到实处,始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要深入开展安全生产“三项行动”和“平安工地”建设活动,加强重点领域、重点部位、重点时段的安全监控和布防,组织安全生产检查和绩效评估,切实维护安全形势稳定。要深化公路设施的安全工作,实施公路桥梁隧道工程安全风险评估,抓好桥梁运行状况的日常监测与动态管理,继续开展事故多发路段、公路危桥等安全风险隐患的排查与治理活动,加强危桥改建、公路安保工程的实施,提高公路、桥隧的安全通畅能力。国道上现有危桥今年要全部改造完毕,省道上现有的五类桥梁今年基本改造完毕,力争从20xx年开始实现干线公路危桥整治不跨年度。干线公路交通安全标志标线规范管理与整治,确保在20xx年6月底前全部完成,达到标志标准统一、标识准确、设置科学规范。二是着力提高应急保障能力。积极推动路网管理与应急处置中心建设,推进各级公路管理部门针对公路施工安全、交通安全、自然灾害建立完善应急预案与保障体系,重点加强路网运行监测、协调管理和路况信息发布,加强应急指挥系统、应急保障队伍、紧急救援能力、通信保障能力和恢复重建能力建设,构建快速高效的突发事件、抗灾减灾公路应急管理体系与处置平台。此次国检,应急体系和保障能力建设是一项重要的检查内容,各级公路管理部门要着手建立区域性公路应急救援体系,依托公路施工单位、养护道班,组建应急救援队伍,做好应急物资储备工作,积极组织开展公路交通应急演练,切实提高公路系统的应急处置与服务保障能力。
(四)坚持改革创新发展,进一步推进公路改革进程。
扎实稳步推进局属企业改革。企业的改革势在必行,我们要增强危中求机、危中求进的紧迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通运输厅确定的总体目标,加快局属企业改革,在三年内完成局属企业的改革任务。今年,我们要积极配合省厅抓好路桥工程局改制试点工作,其他局属单位要以省厅“五个明确”为工作标准,以建立现代企业制度、整合资源做大做强为目标,进一步理清改革思路,科学拟订方案,加强组织领导,依法推进改革,确保国有资产不流失、职工利益不受侵害,实现企业发展、职工受益“双赢”局面。交通工程集团公司还要严格对照特级企业资质申报标准,继续好申报各项基础工作,特别是再争取申报成功国家级工法2部,抓好企业信息化建设,努力实现申报各项指标全面达标。企业改革改制后,将组建国有资产管理机构,加强国有资产监管,确保国有资产保值增值。
积极推进公路养护管理体制机制改革。要继续推进干线公路养护运行机制改革,加快培育全省统一开放、竞争有序的养护工程市场,全面推行养护工程费制度和养护工程招投标制、项目责任制、合同管理制、施工监理制,促进养护工程市场化进程。要加紧整合公路养护资源,加大养护机构设备投入,抓紧养护大道班、养护工区建设,培育具有竞争力的养护实体。各设区市要在省农村公路管理养护体制改革实施方案的指导下,深入调研、加强实践,探索建立适合农村公路发展需要的全面协调可持续发展的农村公路管养机制,探讨挖掘农村公路养护费源,明确管理机构,建立养护队伍,落实资金保障。
(五)坚持和谐稳定发展,进一步推进党的建设和行业精神文明建设。
进一步加强公路党组织的建设。一是加强学习型党组织和学习型机关建设。按照党的xx届四中全会建设学习型政党的要求和《关于推进学习型党组织建设的意见》,充分发挥中心组理论学习的示范作用,积极推进学习型党组织建设,促进学习型机关建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育和“万名干部下基层,万名群众评机关”主题实践活动,不断提高机关党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力。二是进一步加强党的组织建设。积极推进党内民主,认真落实机关党员知情权、参与权、选举权、监督权。深入开展创先争优活动,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。健全党内激励关怀帮扶机制,继续开展特困党员慰问、困难党员子女上大学助学、在职职工重大疾病医疗互助等工作。三是进一步推进党建工作创新。在充分发挥专家讲座和党课教育等主阵地作用的基础上,努力把江西公路党建网打造成全省公路系统党的理论武装和教育的重要载体。加大对局直属企事业单位党的基层组织建设的指导力度,推行党建工作目标管理动态检查考核,加强党建工作信息化建设,全面推广中国共产党党内信息管理系统。
进一步加强廉政惩防体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以构建惩治与预防腐败体系为主线,围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项主要任务,严格落实党风廉政建设责任制,着力推进反腐倡廉制度创新,加大预防腐败力度,加强领导干部作风建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,做到事业快速发展、干部健康成长。一是强化监督职能,维护公路事业良好发展环境。认真督查省委、省政府、省交通运输厅决策部署的贯彻执行,切实提高监督检查的针对性和有效性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。加强对“创业服务年”活动的监督检查,进一步转变机关作风,努力提升创业服务水平。二是推进制度创新,进一步做好治本抓源头工作。坚持用制度管权、管人、管事,最大限度地减少制度漏洞,健全完善预防腐败制度体系与体制机制。重点要继续落实党政正职不直接分管财务审计、组织人事制度,探索推行内设机构重点岗位廉政风险防范制度,围绕重点领域和关键环节构筑预防腐败制度,形成完整的科学防控机制。要加强对“三重一大”制度执行情况的检查,实行有效制约和监督。三是采取有效措施,不断加强交通基础设施领域廉政工作。进一步加强农村公路监察巡查力度,积极开展局属重点工程执法执纪工作,继续开展工程建设领域突出问题专项治理活动,认真组织排查,找准突出问题,坚持查纠结合,认真整改到位,完善规章制度,构建长效机制。四是严格教育管理,着力促进领导干部廉洁自律。进一步加强党性党风党纪教育,把反腐倡廉教育纳入全局党的教育总体部署,列入干部教育培训规划,开展好正反面廉政教育和党政主要领导讲廉政党课活动。要按照重新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的8个方面“禁止”和52个“不准”的要求,严格规范领导干部廉洁从政行为。继续抓好违反廉洁自律规定“四个问题”专项治理工作,坚持和完善民主生活会制度,加强对领导干部作风状况的监督检查,引导各级领导干部进一步增强廉洁从政的自觉性,严格遵守廉洁自律各项规定,保持良好的思想作风、工作作风、生活作风。五是加大查办案件力度,保持惩治腐败的高压态势。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂案件为重点,严肃查处以权谋私、工程建设中领导干部违规插手干预招投标、工程转包和违法分包的案件。
进一步推进行业文明与公路文化建设。一是围绕做好“三个服务”,深入开展精神文明创建活动。广泛开展窗口行业“讲职业道德、树行业新风”活动,全面提高行业综合素质和服务水平,树立窗口行业良好形象。深化“学树创”行业文明建设,加强先进典型培养,树立一批学习实践科学发展观的先进典型,继续开展第三届全省公路系统“十佳标兵”评选活动和青年文明号、巾帼建功等创建活动,挖掘培养一批行业内先进典型,并力争推出全省先进典型。二是围绕公路核心价值体系构建,深入开展公路文化建设实践活动。采取多种形式开展江西公路精神和行业核心价值观的宣传贯彻,开展行业使命、共同愿景等研究提练,推进公路标识体系的统一规范,进一步完善江西公路核心价值体系和公路文化体系,增强公路文化的渗透力和影响力,增强全行业的凝聚力和战斗力。要加强职工职业道德规范建设,进一步完善公路职业道德规范、岗位行为规范,开展职业道德实践活动。积极参与交通运输部行业文化建设“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,创建文化建设示范单位,力争培养一批示范单位、先进典型进入部“十百千”工程。
同志们,20xx年工作思路已经明确,目标任务已经确定。让我们在省委、省政府、省交通运输厅的的正确领导下,以奋发有为的精神状态,以团结务实的工作作风,抓住机遇,乘势而上,进位赶超,努力实现江西公路发展新跨越。