深入学习贯彻正确政绩观,强化工作纪律,推动精神教育,确保各项工作落实到位,提升整体素质与能力,营造良好政治生态。下面由网友为您整理分享的“2026学习领会牢固树立和践行正确政绩观精神学习教育工作纪律党课专题报告整理”相关资料,供您参考学习。
2026年度学习领会牢固树立和践行正确政绩观精神学习教育工作纪律党课专题报告9篇汇编
警示教育党课稿篇1
———新时代领导干部正确政绩观的多维视角与实践进路
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,领导干部的政绩观直接关系到党和人民事业的兴衰成败。习近平总书记强调:“树立正确的权力观、地位观、利益观,任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。干部干事创业要树立正确政绩观,有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,发扬钉钉子精神,脚踏实地干。”这一重要论述,为新时代领导干部队伍建设确立了根本遵循,更向奋进中国式现代化征程发出了时代动员令。然而,部分领导干部对“政绩观为谁树”等重大理论和实践问题认识模糊,对“树立什么样的政绩”把握不准,对“靠什么树政绩”掌握不全面,影响了这些领导干部树立正确政绩观。
因此,本文围绕新时代领导干部如何树立正确的政绩观展开,拟从理论溯源、党性修养、存在问题和实践路径四个维度进行分析探讨,更好地激励领导干部在落实“以人民为
中心”的发展理念中,时刻保持居安思危的政治清醒、不断增强坚如磐石的战略定力、以敢于担当、积极作为的奋进姿态,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供重要保证。
一、理论溯源:马克思主义政绩观的中国化时代化演进
马克思主义政绩观作为无产阶级政党执政理念的重要理论,其中国化进程既吸收了国际共产主义运动的经验教训,更扎根于中国实践。马克思主义政绩观中国化的历史演进,始终遵循实践—理论—实践的螺旋式递进发展规律。在理论维度上,始终恪守“为绝大多数人谋利益”的价值底色,通过“人民性”的坚守实现理论的历史延续;在实践维度上,依据不同历史方位进行创造性转化。
(一)以“人的解放”为价值导向,筑牢马克思主义政绩观的思想理论基础
马克思和恩格斯在《共产党宣言》中的无产阶级根本立场,包含了政绩主体的阶级性建构、价值尺度的规范性确立与实践路径的历史性演绎三个核心向度。在政绩主体建构层面,无产阶级政党通过超越资产阶级政党部分利益代言人的局限,确立与资产阶级政党根本不同的政治立场,成为历史唯物主义政绩主体。在价值尺度确立层面,构建超越功利主
2
义的价值坐标系,以人的自由全面发展为终极目标,实现对资本逻辑主导的评价体系的批判性超越。在实践路径展开层面,通过历史主体与价值主体的辩证统一,经由群众路线实现二者互动,为摆脱资本主义现代性困境提供历史唯物主义方案。恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》中明确指出,无产阶级革命的核心目标是通过“取得社会权力,将社会化生产资料变为公共财产”,使生产资料“摆脱资本属性”,进而消除生产无政府状态与阶级对立,最终“使人成为自己本身的主人———自由的人”。无产阶级革命使命是“人的解放”,“马克思主义第一次站在人民的立场探求人类自由解放的道路”。因此,人的解放是马克思主义政绩观的终极目标,其实现程度需通过具体历史阶段的实践成果来检验。这种目标与实践的互动关系,既体现了马克思主义政绩观的价值指向,又构成了其历史具体性分析、矛盾分析法等方法论的实践基础。
(二)遵循“以人民为中心”的发展思想,构建马克思主义政绩观的评价标准
毛泽东同志将政绩观转化为“站在最大多数劳动人民的一面”的执政哲学,通过三大作风构建“从群众中来,到群众中去”的实践方法论体系,确立以最广大人民群众的最大利益为最高标准的评价范式,为马克思主义政绩观注入人
3
民性基因,开创了理论维度与实践维度互动的典范范式。邓小平同志提出人民满意不满意的实践标准,将政绩评价从主观判断转向客观标准,推动理论维度的人民性坚守向实践维度转化,完成了政绩观从“应然”到“实然”的关键跨越,实现了革命伦理向发展伦理的转型。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想将代表最广大人民根本利益确立为政治准则,解决了“为谁执政”的根本问题,使政绩观的理论维度与实践维度在主体层面形成深度契合,实现了理论主体与实践主体的有机融合。胡锦涛同志提出的科学发展观推动政绩观从数量增长向质量提升转型,既延续了人民性基因,又通过发展理念的升级实现了实践维度的范式创新,构建了“以人为本”的发展评价体系。习近平总书记提出“以人民为中心”的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,发展全过程人民民主,维护社会公平正义,保障人民平等参与、平等发展权利,充分调动人民积极性、主动性和创造性。
(三)以党的自我革命精神为引领,持续深化马克思主义政绩观的目标导向
党的十八大以来,习近平总书记立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,通过政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的核心政治命题,建构起新时
代马克思主义政绩观的理论体系。新时代马克思主义政绩观的理论体系在治国理政实践中持续深化,最终凝练为价值、实践、历史三维度有机统一的理论架构。在价值维度,确立以人民为中心的政绩坐标,反对利己主义政绩观,将为民办事、为民造福确立为根本标准;在实践维度,构建真抓实干的方法论体系,形成一张蓝图绘到底的战略定力与知行合一的政绩生成机制;在历史维度,提出功成不必在我与功成必定有我相结合的政绩伦理,构建追求人民口碑为价值导向、以历史检验为终极尺度的评价标准。习近平总书记强调树立正确政绩观的思想,既坚守了马克思主义政绩观“造福人民”的价值底色,又构建起具有鲜明时代特征的话语体系。“不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任”,从《共产党宣言》的阶级分析到中国式现代化的实践创新,中国共产党始终以自我革命精神推动政绩观迭代升级,以人民主体地位为核心价值,持续作答为谁执政、为何建政的根本问题,为全球政党治理提供了独特的中国方案。
二、党性修养:正确政绩观的核心要义与根本要求
习近平总书记强调指出,讲政治最根本就是要讲党性,党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。这揭示了党性修养作为政绩观灵魂支柱的本质属
5
性,明确提出了常修常炼共产党人“心学”是筑牢理想信念、践行正确政绩观的关键。党性决定政绩观的内容实质,政绩观是党性的实践形态的外显,二者构成本质与现象的双向辩证共生。这种内在关联既体现于马克思主义政党理论的历史逻辑,又彰显于新时代治国理政的实践逻辑,要求通过系统化的理论阐释与机制建构实现二者的动态互构。
(一)以马克思主义政党理论为指引,阐释党性决定正确政绩观的内容实质
从马克思主义政党理论的维度审视,党性修养承载着阶级性、人民性与实践性的三重理论意蕴。阶级性规定其本质属性,人民性确立其价值指向,实践性构成其发展动力,集中体现了政党本质规定性的三维偶合。马克思强调:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”毛泽东同志进一步提出“共产党人必须随时准备坚持真理,因为任何真理都是符合于人民利益的”,精准诠释了共产党人“无我”境界与“有我”担当的辩证关系。作为马克思主义政党理论与治国理政实践的中介环节,党性修养通过“以人民为中心”的价值理念,将政党理论的人民性从抽象命题转化为现实追求,更在制度执行、政策实施等可操作的实践中推动治理效能的落地转化。这三重属性共同构成正确政绩观的核心要义,为价值重构提供理论基石。在“四
6
大考验”“四种危险”依然复杂严峻的治理情境下,党性修养是抵御意识形态渗透、防范利益集团侵蚀的“思想铠甲”。据统计,2024年1—12月全国纪检监察机关共处分88.9万人,共查处违反中央八项规定精神问题225275起,其中形式主义、官僚主义问题占比47.59%,印证了党性懈怠与政治蜕变的关联性。所以,加强马克思主义政党理论的学习,构建常态化党性锤炼机制,才能筑牢抵御各种风险挑战的“精神堤坝”。
(二)以马克思主义唯物史观为指引,揭示党性与正确政绩观的内在辩证关系
从马克思主义唯物史观的维度审视,党性与政绩观是辩证统一的关系。政党是特定阶级利益的集中代表,阶级性是政党的本质属性,而党性作为政党的灵魂,必然通过政绩观这一实践形态体现其阶级立场。恩格斯在《“傅立叶论商业的片段”的前言和结束语》中指出,德国“绝对的社会主义”因“在理论领域中没有党性”,沦为“失去战斗力的思想软肋”。列宁进一步强调“严格的党性是阶级斗争高度发展的产物”,直接揭示了阶级性与政绩观的方向同构性。从《共产党宣言》“为绝大多数人谋利益”的政绩基准到习近平总书记“为民造福是最大政绩”的价值判断,正确政绩观始终以人民性为根本尺度。从延安时期“只见公仆不见官”的优
7
良作风,到新时代“我将无我,不负人民”的使命担当,历史脉络表明:人民性是党性的本质体现,也是政绩观的核心标尺。因此,政绩观与发展观紧密相连,树立和践行正确政绩观需以人民为本、实干为要、长远为虑校准发展路径,以“功成不必在我”的境界谋事,以“功成必定有我”的担当干事,在实践中创造经得起人民检验、历史评判的政绩。
(三)以动态互构为根本要求,构建党性锤炼与正确政绩观的实践转化关系
正确政绩观的根本要求,需要通过党性与政绩观的互构实现。马克思主义唯物史观强调“实践是认识的基础”,党性与政绩观的辩证关系在实践中实现双向塑造与动态互构。党性作为政治修养、思想觉悟、道德观念的内核集合,通过政绩观的实践形态得以外化。“数字出官”异化政绩观的出现,实质是党性弱化导致的形式主义蔓延。与此相对,高质量发展要求的潜绩与显绩,正是党性修养塑造政绩认知的集中体现。只有在实践中树立“功成不必在我”的境界和实干精神,才能检验党性;只有在实践中显绩与潜绩并重、倡导久久为功的政绩导向,才能塑造正确的政绩观。政绩观如同检验党性修养的镜子,而党性锤炼则是塑造正确政绩观的“总开关”。锤炼党性,领导干部要从“GDP至上”的思维定式转向“以人民为中心”的发展逻辑,深化对政绩观的人
8
民性指向的认知,在学思践悟中校准政绩观的人民性指向的价值坐标。从焦裕禄“心中装着全体人民”到廖俊波“帮老百姓干活、保障群众利益”,正确政绩观始终以人民立场为精神底色。只有构建“知、情、意、行”的党性修养闭环,才能破解“知易行难”的现实困境。
三、存在问题:认知上的模糊和行为中的错位现象
当前,一些领导干部在践行正确政绩观的过程中,存在着重数据轻民生的政绩认知偏差、重晋升轻责任的信念动摇、重痕迹轻实效的实践异化等“知信行”脱节问题。正确政绩观的偏差源于理论认知的模糊,造成了行为中的扭曲现象。政绩观作为领导干部世界观与方法论的实践投射,本质上是马克思主义认识论在治国理政场域中的具象化呈现。新时代领导干部践行正确政绩观,须以实践创新为楫,既要有破除形式主义桎梏的革新魄力,更需涵养“功成不必在我,功成必定有我”的战略定力,才能在实践创新中把稳思想之舵,书写经得起历史检验的政绩答卷。
(一)重数据、轻民生的认知模糊,导致政绩观出现偏差
习近平总书记指出:“形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,政绩观错位、责任心缺失……官僚主义背后是官
9
本位思想,价值观走偏、权力观扭曲。”形式主义是表象,是作风问题;官僚主义是根源,是政治问题。当前,这种“表里交织”的矛盾在领导干部队伍中集中表现为三重困境:
一是发展的“速度情结”导致政绩认知扭曲。部分领导干部仍将“以经济建设为中心”片面理解为“以GDP增长为中心”,在项目决策中搞违背经济规律强行上马“形象工程”,在资源配置中突破财政纪律过度举债搞建设,最终形成“数字出官”的恶性循环。
二是价值排序的“形象偏好”引发治理重心偏移。部分领导干部将“形象工程”置于民生痛点之上,在生态治理中追求速效美化的盆景式改造,在扶贫领域热衷“数字脱贫”的表格游戏等。
三是思维惯性的路径依赖造成政策执行变形。面对中央重大决策部署,个别地方搞选择性执行,对符合部门利益的政策“过度诠释”,对涉及改革深水区的举措“消极观望”,甚至通过“一刀切”的简单化执行替代因地制宜的精准施策。这种“上有政策、下有对策”的治理惰性,导致中央政策在“最后一公里”出现“空转”。
(二)重晋升、轻责任的实践行为,导致政绩观存在扭曲
10
习近平总书记指出:“要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实。”抓落实是连接蓝图与现实的桥梁,折射出领导干部的政绩认知。在建设现代化强国的过程中,领导干部要以真抓实干的作风,在知行合一中勇担时代使命与重任。2025年6月16日,湖南省临澧县停弦渡镇山洲烟花有限责任公司发生爆炸事故,造成9人遇难,26人受伤。经初步调查,事故系机械装药过程中发生爆炸,但暴露出的却是企业长期忽视安全生产规定、自身安全管理体系失效等问题,以及监管部门执法检查走过场、处罚力度偏软等问题,最终反映出部分领导干部的扭曲政绩观。从发展维度审视,这种政绩观不仅与以人民为中心的发展思想形成价值对立,更与高质量发展要求产生实践冲突,与现代治理体系产生制度摩擦。这种错位不仅违背了马克思主义政治经济学关于“人的全面发展”的理论本质,更与习近平总书记强调的“系统观念”背道而驰。从经济学视角剖析,这种扭曲政绩观实质是“发展主义”官僚体制的病理呈现。以“安全冗余”换取“GDP增长速度”、以“GDP增长速度”换取“晋升最大化”策略,最终形成“逐底竞争”的恶性循环。
(三)重痕迹、轻实效的实践异化,导致政绩观缺失定力
11
政绩创造,既要尊重客观规律,又要实现价值重塑。当前,部分领导干部仍存在重痕迹、轻实效的实践异化。在政策延续上,存在“新官不理旧账”的短视行为以及“萧规曹随”的惰性思维;在发展目标上,存在急功近利的“政绩速成论”,无所作为的“政绩虚无论”;在价值取向上,只在乎创造立竿见影的显绩,而忽视利在千秋的潜绩等。面临世界百年未有之大变局与我国“十五五”规划谋划期,各级领导干部既要深刻洞察世界发展大势,又要准确把握人民群众的共同愿望,更要深入探索经济社会发展规律,制定出具有时代性、规律性和创造性的规划和政策体系。一个一个的五年规划通过“分阶段实施—滚动式优化”,在一个一个领导干部的历史接力中实现韧性延续的转化逻辑,将百年奋斗目标解构为可操作的阶段性实践图景,在“历史耐心”与“战略定力”的双重支撑下,推动社会主义现代化国家建设稳步发展。
四、实践进路:构建正确政绩观的长效保障机制
当前,一些领导干部存在的“政绩焦虑”“数字造假”等问题,本质上是责任链条断裂与跟踪问效缺失的制度性反映,亟须构建正确政绩观的长效保障机制。习近平总书记指出:“建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制,强化跟踪问效,推动改革举措落实落细落到位。”这一重要
12
论述,为新时代培育领导干部正确政绩观提供了方法论指引。因此,要建立“理论认知—价值认同—行为养成”的闭环保障机制,树立正确政绩观的实践进路。
(一)构建常态化理论学习机制,解决“政绩为谁而树”的思想根源问题
习近平总书记指出:“理论强,才能方向明、人心齐、底气足。”他强调:“要善于从党的创新理论中汲取踔厉奋发、勇毅前行的精神动力。”以理论认知深化政治自觉,以价值引领推动实践创新,不仅是破解当下思想困惑的关键抓手,更是塑造以人民为中心、以历史为镜鉴、以实践为标准的政绩伦理的思想基础。
构建理论学习常态机制,需打造“经典原著+时代课题+实践案例”的立体化课程体系,并形成“理论教育夯实基础、案例分析深化理解、实践检验验证成效”的闭环转化路径。在理论教育层面,将政绩观教育纳入领导干部必修课程,通过研读《共产党宣言》《关心群众生活,注意工作方法》等经典文本,溯源马克思主义政绩观“政绩是人民实践的客观反映”的理论本质,破除“唯GDP论”“形象工程”等功利主义迷思;同步开设“新时代政绩伦理”“历史维度下的政绩评价”等专题模块,系统阐释政绩价值准则,强化领导干部的理论认同。在案例分析层面,建立“正反典型案例
13
库”,既运用情景模拟、政绩观辩证沙盘等教学方法剖析“形象工程”“数据注水”等反面案例的危害机理,也提炼“塞罕坝精神”“脱贫攻坚政绩观”等正面典型的经验启示,形成“对照式学习”的警示效应。在实践检验层面,构建政绩观导向的量化考核评价体系,通过模块化课程设计与学分制考核管理,推动领导干部将理论学习成果转化为“群众需求在哪里、工作重点就在哪里”的实践自觉,最终实现“经典原著—时代课题—实践案例—新经典案例”的循环提升。
确保常态化理论学习机制的长效运行,要建立“战略规划指明方向、要素配置提供支撑、动态评估促进优化”的支撑架构。制定政绩观教育的五年规划与年度计划,明确党校培训、专题研讨、在线学习的课时要求与质量标准;整合党校、高校、智库等多方优质师资,依托“学习强国”“干部网络学院”等平台打造智能化学习矩阵;通过政绩观测试量化领导干部理论认知水平,运用上级评价、同事互评、群众测评等多维评估办法进行考核;建立政绩观教育成效跟踪档案,对领导干部任职期间的政绩取向进行长期观察。这一制度设计,既体现了战略规划的刚性约束,又兼顾了实践反馈的动态优化。
14
构建理论学习常态机制,既是破解“政绩为谁而树”思想根源问题的战略举措,更是推动“以人民为中心”的政绩观从外在规范转化为内在自觉的关键举措。领导干部将“以百姓心为心”内化为思维习惯与行为方式,实现从“思想改造”到“治理革新”的跨越。这种转变既体现为决策过程中“群众获得感”权重的实质性提升,更升华为“功在当代、利在千秋”的政绩担当。正如河北省塞罕坝机械林场建设者用半个多世纪创造的“绿色奇迹”,正是正确政绩观与历史耐心相融合的生动写照。
(二)构建与时俱进的党性锤炼机制,解决“树什么样的政绩”的实践困惑问题
习近平总书记指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”新时代领导干部要想具备坚定的理想信念、忠诚的政治品格、高尚的道德情操和严明的纪律作风,在工作中与时代同频共振、与人民群众志同道合,就必须构建与时俱进的党性锤炼机制。
锤炼党性本质是政治人格的塑造过程,需要在持续的学习、实践、反思中实现自我革命。锤炼党性需把握政治、价值和实践三大核心维度,并在实践中形成闭环。在政治维度上,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意
15
识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保乡村振兴、科技创新等重大部署与党中央战略意图保持高度一致。在价值维度上,需要实现从“官本位”到“民本位”的思想转变,通过深化“放管服”改革等举措,切实转变政府职能,强化公仆意识。在实践维度上,要培育“功成不必在我”的战略定力,在推进碳达峰碳中和等长期任务中,建立科学合理的政绩评价机制,避免急功近利的短期行为。这种“三维一体”的锤炼机制,构建了认知、价值、实践有机统一的转化闭环,要求领导干部在践行正确政绩观时,必须实现政治立场与党中央决策部署的同频共振、价值取向与人民群众期盼的高度契合、实践标准与历史检验要求的有机衔接。
构建与时俱进的党性锤炼机制,促使领导干部深刻反思自身的政绩观偏差。
一是建立深度锤炼机制。领导干部通过民主生活会、组织生活会等载体开展常态化自我检视,以刀刃向内的勇气直面政绩观偏差。建立“问题清单+整改台账”制度,对重大决策失误实施“一案双查”,既追究执行责任也反思政绩导向偏差。
二是完善决策追溯体系。对重点工程项目推行“全生命周期复盘”,运用区块链技术构建决策存证链,确保政策制定、资源调配、绩效评估等环节可追溯可问责。
16
三是创新政绩评价模式。构建“群众满意度+专业评估得分+历史检验值”的三维考核模型,将“12345热线诉求解决率”“网络舆情正向指数”等纳入评价体系。
四是筑牢思想防线。建立政绩观负面清单管理制度,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义;构建政治风险预警体系,通过定期党性“体检”将作风要求转化为刚性约束;开展党性教育专项整治,以延安整风精神破解“空转虚化”痼疾,推动学习教育真正入脑入心。
构建与时俱进的党性锤炼机制,体现了实践是检验真理唯一标准的核心要义,更是将党性锤炼与实践工作相结合,形成了新时代领导干部践行正确政绩观的“必修课”。通过常态化锤炼党性,领导干部能够不断筑牢思想根基,确保政绩观始终沿着正确的方向前进;以与时俱进校准价值坐标,使领导干部能够及时发现并纠正政绩观上的偏差;用制度刚性保障实践成效,确保党性锤炼机制的有效运行和持续深化。这既是对“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题的深刻回答,又是解决“树什么样的政绩”的实践困惑的现实支撑,彰显了中国共产党自我革命的制度优势,更为新时代领导干部队伍锻造“政治过硬、本领高强”的政绩观提供了实践方案,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了重要力量。
17
(三)构建干事容错纠错保障机制,解决“靠什么树政绩”的制度创新问题
习近平总书记指出:“树立和践行正确政绩观,落实‘三个区分开来’,激励干部开拓进取、干事创业。”为干事创业者构建容错保障机制,既破解了领导干部担当作为的制度瓶颈,又回应了“靠什么树政绩”的时代之问,让领导干部在改革创新中既能“放开手脚”又能“守住底线”。2018年,中共中央出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,随后各省市自治区相继出台激励干部新担当新作为的意见或者容错纠错文件,这些政策文件从顶层设计到地方实践层层推进,不仅明确了容错纠错的具体情形、适用范围与操作程序,为干部干事创业划定了清晰的“安全区”,而且通过建立健全正向激励机制,进一步激发了广大干部主动作为、勇于担当的内生动力,在全社会营造了鼓励创新、宽容失败的良好氛围,有力推动了各项事业的高质量发展。
从历史维度看,容错机制始终与中国共产党的制度创新同频共振。自新民主主义革命以来,历经改革开放后的制度化探索,至新时代形成“三个区分开来”政策体系,其演进历程彰显了中国共产党鼓励领导干部担当的制度自觉。从理论维度看,容错机制通过“理解制度内涵、认同制度价值、
18
践行制度要求、收获制度成效”的完整链条,激发了领导干部担当作为、改革创新的热情和积极性。然而,调研显示,当前机制制度执行环节的名实不符现象,迫切需要系统性改革以释放治理效能。容错机制运行面临象征性落实、政策核心标准缺失和制度衔接困难等问题。
一是“以会议落实会议、以文件落实文件”的象征性治理现象突出,部分领导干部存在“多一事不如少一事”的避责倾向,导致象征性执行、选择性执行、规避性执行等问题;
二是政策文本存在容错情形、认定程序、结果运用等核心标准“三缺”问题。陈朋针对基层干部对容错机制建设的感知和认识的问卷调查结果显示,61.35%的受访者期待政策条文更具体,33.05%的受访者期待典型案例指引,22.44%的受访者期待流程更简洁;
三是制度衔接机制缺失,仅有少数案例实现事前备案与精准问责的有效衔接。这些实践困境折射出部分领导干部存在怕担责倾向,存在“不敢为”与“不愿为”的矛盾,最终导致容错机制出现局部“空转”。
破解干部队伍“不敢为、不愿为”问题,需打造“制度规范筑牢根基、法治约束强化保障、绩效考核激发动力、监督问责确保实效”的立体化保障机制。在制度设计上,推行
19
清单化治理模式,细化容错情形认定标准,厘清“可容之错”与“不可容之错”的边界。如南京的“正面清单+负面清单”二元结构,打破“洗碗效应”,有效激发领导干部敢闯敢试的内生动力。在法治保障层面,构建立法嵌入与程序闭环的整合型保障机制,既能保障程序正义,也可强化制度权威性。如杭州“事前备案、事中监督、事后回溯”的闭环程序,在招商引资、政策创新等12个领域建立配套机制,实施容错备案制,形成“备案—认定
—处置”的法治化路径。在创新考核机制上,将“12345热线响应时间”“历史遗留问题化解率”等民意指标纳入考核。如2024年北京市“12345热线”指标诉求解决率和满意率分别达96.7%和97.0%。在监督体系上,建立“纪检监察+组织部门+审计机关+社会监督”的协同监督网络。如杭州市公权力大数据监督平台,通过数据碰撞生成预警2万余条,查实率71.96%。通过制度创新,容错机制形成“正向激励激发担当、容错免责鼓励创新、偏差校正确保方向”的动态治理循环,既破解了“为官不为”,也回答了“靠什么树政绩”的时代命题,实现以正确政绩观引领高质量发展的战略目标。
五、结论
20
正确政绩观的本质是马克思主义政党理论在中国实践基础上的创造性转化。正确政绩观,既继承了《共产党宣言》“为绝大多数人谋利益”的价值基因,又汲取“民惟邦本”的治理智慧,更延续了中国共产党“从群众中来,到群众中去”的百年政绩传统。树立正确政绩观,要将常态化学习的理论自觉转化为“为民造福”的实践自觉,依托“群众需求导向”考核机制和“历史检验值”容错标准等创新实践,在新时代新征程上书写属于中国共产党人的优异政绩答卷。
廉政党课篇2
———浅探健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制
党的二十届三中全会决定指出:“树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。”党员干部在实际工作中由于偏差或错误的政绩观而做出错误的决定,会导致不良后果,损害党、国家和人民群众利益。要防范和纠治政绩观偏差,关键是事前防范、事中监督和事后纠治,要在健全各方面工作机制上下功夫。
一、健全正确政绩观教育培训常态化机制
思想观念是行动的先导。有什么样的思想观念,就有什么样的行为方式,而党员干部的思想观念可以通过教育培训予以提升、转变。教育培训可以有效帮助党员干部适应新时
21
代要求,树立新发展理念,树立正确的政绩观。新修订的《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)把“树立正确的权力观、政绩观、事业观”增加为对学员的教育培训目标的重要内容。各级党校(行政学院)应当依照《条例》要求把正确政绩观教育作为党员干部教育培训的一项重要任务。
(一)正确政绩观教育培训的内容
正确政绩观的教育培训,主要包括两方面内容:
一是深入学习习近平总书记关于树牢正确权力观、政绩观、事业观的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,紧密联系新时代党的建设新的伟大工程,先后发表了一系列重要论述,反复强调党员干部要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等树立和践行正确政绩观的重大理论和实践问题,为广大党员干部立身处世、干事创业提供了思想指引和行动指南。党员干部要通过培训学习,努力把握这一重要论述的核心要义、丰富内涵和实践要求。要将习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、力戒形式主义官僚主义、整治形式主义为基层减负的重要论述和重要指示批示精神纳入各级党校主体班次
22
教育培训的重要内容,教育引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观,树立为民造福、为民办好事办实事的思想观念;
二是加强履职能力培训。在实践中,许多党员干部干事创业的积极性主动性很高,想在工作岗位上创一番业绩的意愿很强,但由于
多方面原因,一些党员干部观念不解放、思维有局限、眼界不开阔、能力不适应,导致政绩观偏差,使得工作效果大打折扣。通过对党员干部进行履职能力的系统培训,培养其树立法治意识、科学精神、效益观念,重点培训法治思维方法、调查研究方法、科学决策方法,掌握社会稳定风险评估等实用性很强的操作内容。特别是要组织党员干部到发达地区或者一些发展快的地区实地参观考察、观摩交流,可以有效帮助党员干部增强推动高质量发展本领、服务群众本领、调查研究能力、科学决策能力、防范化解风险能力等工作能力,解决高度不够、格局不大的思维局限和决策能力、执行能力不足的问题,努力做出经得起实践检验、人民检验、历史检验的实绩。
(二)注重用好正反两方面典型案例
新中国成立以来,在革命、建设、改革和新时代不同时期,我们党和国家都涌现出许许多多牢记党的使命和宗旨,
23
对党忠诚,为民服务,在不同地域、不同行业、不同岗位勤奋工作,恪尽职守,为人民群众办好事办实事的践行正确政绩观的模范事迹。比如县委书记的好榜样焦裕禄,竭尽全力带领全县干部群众战胜内涝、风沙、盐碱“三害”,改变兰考面貌,在群众心中铸就了一座永恒的精神丰碑。面对肆虐的风沙,谷文昌带领县里的党员干部走遍福建漳州东山县的400多个山头,经过14年的不懈努力,带领全县军民在岛上植树7.3万亩,使412座山头绿化,全岛森林覆盖率由0.12%提升至94%以上,有效防治了长期的沙灾,“沙岛”东山旧貌换新颜。谷文昌用实际行动阐释了始终把群众放在心上、一切从人民的需要出发的正确政绩观。还有廖俊波、王伯祥、杨善洲等等,都是党员干部树牢正确政绩观的楷模。而与此形成鲜明对照的反面典型案例也比比皆是,有的领导干部由于政绩观偏差,大搞形象工程、政绩工程,给党和国家造成重大经济损失。要对这些形形色色的政绩观偏差反面典型案例进行深入剖析,分析其错误根源、认清其严重危害,给党员干部以深刻警示,让党员干部引以为戒。
二、完善党员干部政绩考核工作机制
在中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上,习近平总书记指出:“要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥好指挥
24
棒作用,推动各级领导班子认真践行正确政绩观,切实形成正确工作导向。”指挥棒一词非常形象生动,意味着指挥棒指向什么方向,党员干部就会朝着什么方向用力,形象地说明了干部考核工作的重要性。现在
一些地方、部门在政绩考核工作上存在一些问题,主要表现为:
一是重“痕”不重“绩”;
二是量化指标难以涵盖全部基层工作;
三是以事故定乾坤,“一票否决”导致基层工作压力增大;
四是重单体轻整体,重结果轻成本;
五是群众参与的程度较低,这些都是影响党员干部政绩观的重要因素。针对这些问题,可以从以下方面进一步完善。
(一)完善干部考核评价体系
习近平总书记强调,要改革完善干部考核评价制度,建立系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部综合考核评价体系。党的二十大报告强调,要“完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观。”考核评价体系是
25
组织识别、评价、培养、使用、奖惩干部的重要标准和依据。完善考核评价体系,要在优化考核指标、细化考核标准、强化分类考核等方面进行调整完善。科学的考核评价体系,既要对接国家高质量发展综合绩效考评体系,设置共性指标,将民生改善、社会进步、生态效益等作为重要内容,还要根据本地特殊情况和比较优势,建立有针对性的特色指标。既要看政绩现状,又要看发展基础;既要看显绩,又要看潜绩;既要看成果,又要看成本;既要看当下,又要看未来。全面科学地评价干部工作,可及时纠治政绩观偏差问题,促进党员干部树牢正确政绩观。
(二)加大政绩考核的群众和社会参与度
习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话强调:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。”一个项目或决策的优劣,最终应该由广大人民群众来评判。对党员领导干部的业绩进行考核,应该让人民群众切实参与进来,多了解群众的评价和意见。实践中,有些“政绩工程”“形象工程”,从其书面汇报材料中很难发现问题。但只要深入项目现场、深入群众,认真听取群众的评价,就能够发现许多问题。需要注意的是,对群众尤其是相关利益群体的评价,也要全面、科学、冷静
26
地分析和判断,防止偏听偏信,注意协调长远利益和眼前利益、少数利益和大多数利益。实践中,有一些重大工程项目,党委政府决策是从长远考虑的,有科学依据,是为后人做铺垫、打基础、利长远的好事,但群众暂时不理解,甚至一些干部也有异议。面对这种情况,组织不要匆忙得出考核结论,把决策机关或决策干部的决策依据和群众的意见多做对比和沟通,让党和政府的决策得到广大群众的理解和支持,
这也是坚持群众路线的重要要求。
三、完善党员干部选拔任用工作机制
《党政领导干部选拔任用工作条例》第二十七条规定:考察领导职务“注重考察工作实绩,围绕贯彻落实党中央重大决策部署,统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局,深入了解履行岗位职责、贯彻新发展理念、推动高质量发展取得的实际成效。”党的二十届三中全会指出:“深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。”这些党内重要法规和重要决定,都强调了要把“实绩”作为新时代选人用人的重要标准并落到实处。
27
(一)树立正确的选人用人导向
要贯彻落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把好干部的标准落到实处,坚持能者上、庸者让,把树立正确权力观、政绩观、事业观的好干部提拔到重要岗位上来。对那些只考虑自己名利得失、政绩观存在偏差的干部及时进行调整,以免延误工作。
(二)严格执行党政领导干部任期制
党和国家的许多法律法规对党政领导干部的任职期限都有明确的规定,具有约束力应当严格遵守。2009年中共中央组织部专门印发了《关于严格执行干部职务任期规定保持干部在法定任期内稳定的通知》,并提出了具体要求,但有些地方和单位并没有严格执行。众所周知,党员干部干出一番业绩,需要一个相对较长的过程。如果领导干部的任期相对稳定,更可能对本地发展作出长远规划和安排。而如果领导干部调整过于频繁,可能会使领导干部急功近利,做些见效快的工作,谈不上长远规划、久久为功。
四、强化日常监督问责刚性约束机制
(一)强化日常管理监督
28
防范党员干部政绩观偏差,加强日常管理监督和问责是十分重要的手段。要进一步加大关口前移、靠前监督的力度,及时辨识政绩观偏差并予以纠治,防患于未然。通过财政评审、审计等方式,加强领导班子和领导干部履职行为监测预警,及时评估、研判不当决策或错误决策。比如,强化重大工程项目启动前论证,构建“专家论证+风险评估”双机制,专家论证或风险评估结论不通
过的,原则上不可以立项上马。强化财政资金全流程追溯,防范资金使用的合规性风险。重视运用现代技术手段,推进财政资金区块链监管,如广东省探索“资金—项目—效益”全流程区块链溯源系统,设置“民生资金智能监管账户”,自动拦截异常支出。实践证明,可通过智能预警等现代技术减少非必要列支,实现资金使用的透明化、规范化,及时发现和纠治政绩观偏差等问题。
(二)强化问责刚性约束
习近平总书记强调对领导干部“拍脑袋”决策问题要实行责任制,终身追究。习近平总书记对甘肃祁连山生态破坏和陕西秦岭违建别墅问题高度重视、多次批示,先后有上百名干部被严肃追责,这些典型案例警示广大党员干部要心存敬畏、秉公用权、谨慎用权、不擅权乱为、不以权谋私。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定:“对
29
一切搞劳民伤财的‘形象工程’和‘政绩工程’的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。”[11《]中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党内法规和国家法律也对党员领导干部政绩观错位、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等违纪违法行为规定了相应的责任追究。《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定,“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”党员干部要对党纪国法心存敬畏,遵纪守法,恪守职责,做出业绩。在具体机制上,党委纪委还要建立完善决策责任全周期回溯机制,比如江苏省建立“项目竣工三年数字回溯制度”,运用大数据分析对决策失误启动责任倒查,体现了监督覆盖全任职周期的原则。
五、完善党员干部担当作为激励和保护机制
激励干部干事创业、担当作为,就要完善政绩考核评价体系,规范干部政绩考核机制,健全正向激励机制。为此,应重点做好两方面工作。
(一)落实好“三个区分开来”
30
党委政府要以鲜明态度为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。在实践中落实“三个区分开来”,关键要从出于公心或源于私利、履行程序或破坏规则、轻微影响或严重危害等三个方面进行分析判断,对那些主观上出于公心、程序上符合规定,主要是对一些政策界限把握不准、客观上没有造成危害甚至还有益的行为,可以不予处理,公正公平地保护开拓进取、干事创业干部
的积极性。而对那些无视明确的法律政策禁止性规定,独断专行、肆意妄为、违法乱纪、胡作非为的干部,则必须依规依法进行相应的惩治,以教育本人,教育广大党员干部。
(二)完善和落实各项保障措施
在新时代,组织要加大对干部关心关爱的力度,落实各项待遇保障政策,为党员干部干事创业创造条件。在实践中,一些党员干部大胆改革,积极创新,正风肃纪,除旧布新,难免会触碰一些既得利益者的利益,这些人很可能会打击报复,通过诬告的方式毁坏干事者、改革者的名誉,阻挠他们正常开展工作,导致“英雄流血又流泪”。党的二十届三中全会决定明确提出“加强诬告行为治理”,党组织要把握政策,坚持原则,查明事实,依法维护干事创业者的正当权益,充分调动他们的工作积极性和主动性,支持他们为党和人民的事业做出工作实绩。
31
警示教育党课专题辅导篇3
————以正确政绩观引领推动全市“十五五”高质量发展
同志们:
近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》指出,经党中央同意,在全党启动开展学习教育,这是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的重要举措,是持之以恒推进全面从严治党的具体行动,更是引领我们在“十五五”开局起步关键阶段凝心聚力、实干笃行的根本指引。当前,我市正处在转型升级、爬坡过坎、追赶跨越的关键时期,能否树立和践行正确政绩观,直接关系党中央决策部署在我市的落地成效,关系全市高质量发展大局,关系百万群众的切身利益。根据学习安排,结合市委工作实际和近期学习思考,我围绕“提高政治站位、把握核心要义、狠抓贯彻落实”三个方面,与同志们交流研讨、凝聚共识。
一、提高政治站位,深刻领悟树立和践行正确政绩观的时代内涵与实践意义
习近平总书记多次强调,“树立和践行正确政绩观,事关党和国家事业发展大局、事关人民群众切身利益、事关中国式现代化建设进程”。中办《通知》明确提出,要以立党
32
为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,以一体推进学查改为抓手,教育引导党员干部坚持实事求是、求真务实,为人民出政绩、以实干出政绩。这既是对全党上下的明确要求,也是我们每一位领导干部履职尽责的根本遵循,必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻领会其重大意义,切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来。
(一)树立和践行正确政绩观,是践行“两个维护”的具体体现。旗帜鲜明讲政治,是领导干部的第一要求,而正确的政绩观,本质上就是政治观。党中央部署开展树立和践行正确政绩观学习教育,核心就是要求我们始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终把党中央决策部署作为一切工作的根本遵循,不打折扣、不搞变通、不做选择,坚决防止和纠治政绩观偏差,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。实践证明,只有始终坚守正确政绩观,才能始终心怀“国之大者”,自觉把我市发展放到全国、全省大局中去谋划、去推进,真正把“两个维护”体现到每一项工作、每一个成效上,确保党中央关于学习教育的各项要求在我市落地生根、开花结果。
(二)树立和践行正确政绩观,是推动我市高质量发展的迫切需要。当前,“十五五”规划全面实施,高质量发展
33
成为新时代的硬道理,而正确的政绩观正是推动高质量发展的“导航仪”和“压舱石”。近年来,我们在推动发展、改善民生上取得了一定成效,但也要清醒看到,一些干部身上还存在政绩观偏差的苗头性、倾向性问题:有的急功近利、急于求成,热衷于搞“形象工程”“面子工程”,忽视打基础、利长远的工作;有的重数字、轻实效,搞“数字注水”“虚假政绩”,看似热闹红火,实则没有真正惠及群众;有的重发展、轻民生,片面追求经济指标,对群众急难愁盼问题回应不及时、解决不到位;有的重部署、轻落实,“只留痕不留绩”“只表态不行动”,导致一些好政策、好举措流于形式。这些问题,不仅影响了我市发展质效,更损害了党同人民群众的血肉联系。越是任务艰巨、挑战严峻,我们越要树立和践行正确政绩观,以功成不必在我、功成必定有我的境界,多做打基础、利长远、惠民生的实事,推动我市高质量发展行稳致远。
(三)树立和践行正确政绩观,是践行初心使命、厚植为民情怀的必然要求。中办《通知》强调,要坚持民生为大,为群众多办实事,让群众可感可及。习近平总书记深刻指出,“为民造福是最大政绩”,这深刻回答了“为谁树政绩”的根本问题,彰显了共产党人的初心和使命。我们党的一切工作,都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,政绩好不好,不是看汇报材料厚不厚、数字指标高不高,
34
关键要看群众脸上的笑容多不多、实际获得感强不强。作为市委领导班子成员,作为全市发展的“领头雁”,我们必须始终牢记初心使命,把群众满意作为衡量政绩的最高标准,坚决摒弃私心杂念,不搞花架子、不做表面文章,用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、住房等急难愁盼问题,让发展成果更多更公平惠及全体市民,真正把政绩写在群众心坎上。
(四)树立和践行正确政绩观,是锻造过硬干部队伍的重要途径。政绩观是检验干部党性与作风的试金石,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。中办《通知》明确,学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,就是要求我们发挥“头雁效应”,带头锤炼党性、改进作风、真抓实干。当前,我市干部队伍整体素质是好的,但也有少数干部党性修养不够、作风不够扎实,存在不作为、慢作为、乱作为等问题,根源就在于政绩观出现了偏差。开展学习教育,就是要引导广大干部加强党性锤炼,坚定理想信念,摒弃私心杂念,自觉践行正确政绩观,锤炼求真务实、真抓实干的优良作风,努力锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的干部队伍,为我市高质量发展提供坚强组织保障。
35
二、把握核心要义,精准作答“为谁树、树什么、靠什么树”的时代考题
党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,系统回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的重大问题,为我们指明了方向、提供了遵循。中办《通知》进一步明确了学习教育的目标要求和工作安排,我们必须结合我市实际,深学细悟、精准把握、坚决践行,切实把正确政绩观融入思想、化为行动,在灵魂深处解决好政绩观这个根本问题。
(一)在“为谁树政绩”上,必须坚守为民初心,始终做到“以人民为中心”。这是正确政绩观的根本立场,也是中办《通知》的核心要求。我们共产党人干事业、创政绩,不是为了个人升迁得失,不是为了邀功请赏,而是为了造福人民、惠及群众。习近平总书记强调,“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失”。这就要求我们始终把人民放在心中最高位置,把群众需求作为工作出发点和落脚点,谋划工作、制定政策、推动落实,都要先问问群众需不需要、愿不愿意、满意不满意。要坚决摒弃“官本位”思想,不搞“对上负责不对下负责”,不做“表面文章”“花架子”,始终把群众的“呼声”当作第一信号,把群众的“需求清单”转化为我们的“履职清单”,
36
把群众的“满意度”作为我们的“成绩单”。就像杭州仓前街道梦创社区那样,聚焦企业急难愁盼,创新服务模式,当好“超级管家”,用实实在在的服务解决企业难题,这种扎根群众、服务群众的做法,就是正确政绩观的生动实践。我们要始终坚持开门教育,查摆问题听取群众意见,整改整治接受群众监督,检验成效接受群众评判,让群众真正感受到学习教育带来的新变化、新成效。
(二)在“树什么政绩”上,必须坚守发展初心,始终做到“统筹兼顾、务实笃行”。这是正确政绩观的核心内涵,也是推动我市高质量发展的关键所在。中办《通知》要求,要教育引导党员干部完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这就要求我们始终坚持高质量发展导向,正确处理好“显绩”与“潜绩”、当前与长远、局部与全局、发展与保护的关系,坚决摒弃“急功近利”“短期行为”,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事;既要抓好经济发展这个中心工作,推动经济质的有效提升和量的合理增长,也要抓好民生改善、生态保护、社会稳定等各项工作,实现统筹协调发展。一方面,要聚焦“十五五”规划部署,立足我市资源禀赋和产业基础,大力发展新质生产力,着力破解产业转型升级、项目建设、招商引资等方面的堵点难点问题,
37
推动经济发展提质增效,让发展更有质量、更有效益;另一方面,要聚焦群众急难愁盼,持续加大民生投入,优化公共服务供给,着力解决就业、教育、医疗、养老等民生领域的突出问题,同时加强生态环境保护,筑牢生态安全屏障,维护社会和谐稳定,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”,坚决遏制盲目举债、大干快上的冲动,坚决杜绝统计数据造假,确保每一项政绩都是实实在在、没有水分的,都是经得起实践、人民、历史检验的。
(三)在“靠什么树政绩”上,必须坚守实干初心,始终做到“实事求是、真抓实干”。这是正确政绩观的实践路径,也是中办《通知》强调的重要要求。习近平总书记明确指出,“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”,同时反复告诫,“脚要踩在大地上。我们干任何事情都有内在规律”。实干是成就事业的唯一路径,也是树立正确政绩观的核心要义,没有实干,一切政绩都是空谈。这就要求我们始终坚持实事求是、求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,摒弃“躺平”思想、“佛系”心态,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,真抓实干、埋头苦干。实干不是盲干、蛮干,而是要尊重客观规律,坚持因地制宜、因时制宜,紧密结合我市实际,创造性开展工作,不照搬照抄、不搞“一刀切”;要坚持问题导向,深入基层、深入群众开展
38
调查研究,找准工作中的问题和不足,精准施策、靶向发力,着力破解发展难题。要坚持久久为功,对定下来的事情,一抓到底、务求实效,不半途而废、不虎头蛇尾,以钉钉子精神把各项工作落到实处。要始终牢记“空谈误国、实干兴邦”的道理,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,以实干创造实绩、以实绩诠释担当,真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。
三、狠抓贯彻落实,以正确政绩观引领“十五五”时期全市高质量发展取得新成效
理论的价值在于指导实践,学习的目的在于贯彻落实。开展树立和践行正确政绩观学习教育,关键在行动,核心在落实。我们要以此次学习教育为契机,把树立和践行正确政绩观与贯彻落实党中央决策部署结合起来,与推动我市“十五五”开好局起好步结合起来,与完成全年各项工作任务结合起来,切实把正确政绩观融入工作全过程、各方面,转化为推动全市高质量发展的强大动力和实际成效,确保中办《通知》要求在我市落地见效。
(一)强化理论武装,以“忠诚之魂”锚定政绩坐标。树立和践行正确政绩观,首要任务是强化理论学习,筑牢思想根基。我们要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习领会习近平总书记关
39
于树立和践行正确政绩观的重要论述,深入学习中办《通知》精神,深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,深入学习习近平总书记关于本地区本领域的重要讲话和重要指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把学习教育与巩固拓展主题教育成果结合起来,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透、融会贯通,切实把学习成果转化为树立和践行正确政绩观的思想自觉、政治自觉、行动自觉。市委理论学习中心组要发挥示范引领作用,带头学习、带头研讨、带头践行,各级领导干部要先学一步、学深一层,切实把正确政绩观内化于心、外化于行,始终坚守政治立场、锚定政绩坐标,确保各项工作始终沿着党中央指引的方向前进。
(二)锤炼过硬党性,以“干净之形”坚守政绩底线。中办《通知》强调,要教育引导党员干部持之以恒推进全面从严治党,有效防范和纠治政绩观偏差。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。我们要始终把党性锤炼摆在突出位置,自觉加强党性修养,坚定理想信念,牢记初心使命,始终做到忠诚干净担当。要坚决摒弃私心杂念,正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,始终把党和人民的利益放在首位,不搞急功近利的“政绩冲动”,不做损害群众利益的事情。要严守纪律规矩,自觉遵守党的
40
政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,知敬畏、存戒惧、守底线,坚决反对腐败行为,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。要坚持民主集中制,完善决策机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策,坚决杜绝“一言堂”“拍脑袋”决策,确保每一项决策都符合客观规律、符合群众利益、符合我市实际。要结合中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、生态环保督察整改等工作,深入查找政绩观方面存在的问题,从党性上找差距、查根源、强修养,切实筑牢坚守正确政绩观的思想防线和纪律底线。
(三)坚持实干担当,以“务实之举”书写政绩答卷。实干兴邦,空谈误国。我们要始终坚持以实干出政绩,把贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求作为首要职责,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,真抓实干、担当作为。要聚焦“十五五”开局起步,紧扣我市高质量发展重点任务,围绕产业转型升级、项目建设、招商引资、民生改善、生态保护等关键工作,细化任务清单、责任清单,明确时间表、路线图,一件一件抓落实、一项一项求突破。要坚持问题导向,深入基层、深入群众,找准工作中的堵点难点问题,靶向施策、精准发力,着力破解发展难题、补齐民生短板;要大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝“只留痕不留绩”“只表
41
态不行动”的现象,把工作重心放在抓落实、求实效上。要健全容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,激励广大干部放下包袱、大胆干事,形成“比学赶超、真抓实干”的良好氛围。要像杭州仓前街道那样,敢于创新、勇于突破,结合我市实际探索务实管用的工作举措,以实干创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
(四)健全考核体系,以“导向之标”引领政绩实践。中办《通知》要求,要做好建章立制,深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定,该废止的废止,该修订的修订。考核评价是引导干部树立正确政绩观的“指挥棒”,有什么样的考核评价,就有什么样的工作导向。我们要坚持以正确政绩观为引领,进一步完善干部考核评价体系,优化考核指标设置,突出高质量发展导向,突出民生改善导向,突出实干担当导向,减少“数字指标”“表面指标”,增加“实绩指标”“群众满意度指标”,切实解决“唯GDP、唯数字、唯项目”等问题。要改进考核方式方法,坚持平时考核与年度考核相结合、定性评价与定量考核相结合,注重深入基层、深入群众,全面、客观、准确评价干部的工作实绩,不搞“一刀切”、不搞“形式主义”。要强化考核结果运用,把考核结果与干部选拔任用、评优评先、问责追责结合起来,鲜明树立“重实干、重实绩、重担当”的用人导向,让那些
42
坚持正确政绩观、真抓实干、实绩突出的干部得到重用,让那些政绩观偏差、搞形式主义、不作为慢作为的干部受到问责,切实以考核“指挥棒”引领广大干部践行正确政绩观,主动担当、积极作为。
(五)坚持以上率下,以“示范之效”凝聚政绩合力。树立和践行正确政绩观,市委领导班子要发挥“头雁效应”,带头践行、作出表率。作为市委主要负责同志,我将带头学习领会、带头贯彻落实,带头树立正确政绩观,带头真抓实干、担当作为,带头深入基层、服务群众,自觉接受全市干部群众的监督;市委理论学习中心组各位成员要以身作则、率先垂范,既要管好自己、做好表率,也要管好分管领域、分管部门,引导广大干部树立和践行正确政绩观;各级领导干部要层层示范、层层带动,一级做给一级看、一级带着一级干,形成上下同心、齐抓共管的工作格局。要加强宣传引导,深入宣传党中央关于树立和践行正确政绩观的重要论述,宣传中办《通知》精神,宣传我市践行正确政绩观的先进典型和工作成效,曝光政绩观偏差的反面案例,营造“树立正确政绩观、真抓实干促发展”的浓厚氛围,引导广大干部群众凝聚共识、汇聚合力,共同推动我市高质量发展取得新成效。
43
同志们,树立和践行正确政绩观,是一项长期而艰巨的任务,也是我们每一位领导干部的终身课题。当前,学习教育已经启动,我市“十五五”规划蓝图也已绘就,奋斗正当其时、实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,认真落实中办《通知》要求,以坚定的理想信念、务实的工作作风、强烈的担当精神,牢固树立和践行正确政绩观,凝心聚力、真抓实干、久久为功,奋力推动我市高质量发展开好局、起好步,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量!
专题辅导党课辅导篇4
——坚持正确政绩观,推动我市高质量发展
树立并践行正确的政绩观念,是领导干部在治理政务中的道德标准、行为准则和施政方略。这不仅关系到某一地区或某一领域的发展,更关系到国家大事和党的重大战略。xxx省承载了习近平总书记和党中央的深切关怀与厚望。在xxx代表团审议中,习近平总书记强调,高质量发展是推进社会主义现代化国家建设的核心任务,必须全面、精准、深入地贯彻新发展理念,实现质的有效提升与量的合理增长的平衡,坚定不移地深化改革开放,转变发展方式,以满足人民日益
44
增长的美好生活需求为工作的出发点和落脚点。他期望xxx能够继续勤勉务实、奋发有为,在高质量发展上保持领先,为xxx的现代化建设新篇章开创新局面,为全国大局作出更大的贡献。
习近平总书记的重要讲话为xxx的领导干部树立了正确的政绩观念,并指明了推动高质量发展的正确方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记的讲话精神和党中央的决策部署,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为契机,将树立和践行正确政绩观作为“学思想”的核心内容、“强党性”的基本要求、“重实践”的指导原则、“建新功”的行动指南。这要求广大党员和干部在思想上、政治上、行动上都要有高度的自觉,以正确的政绩观念为引领,努力开创xxx高质量发展的新局面。
一、深入理解和把握正确政绩观的科学内涵,增强践行的动力。习近平总书记对干部政绩观问题一直高度重视,党的十八大以来发表了一系列重要讲话和指示批示,深刻阐述了“为谁树立政绩、树立什么样的政绩、如何树立政绩”等重大理论和实践问题。我们必须深入学习和理解习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,准确把握其丰富的内涵、核心要义和实践要求,自觉与之对标对表,坚定信仰并付诸实践,以实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
45
一是坚持以人民为中心的发展思想,深刻领会政绩观的初心使命。习近平总书记明确指出,中国共产党始终把为民办事、为民造福作为最根本的政绩,将老百姓的满意度作为检验政绩的重要尺度。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想,深刻领会“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题,始终坚持人民至上,切实站在人民立场上,用心用情解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚决摒弃那些华而不实、中看不中用的表面文章,真正做到为民造福、为民谋利,赢得人民群众的真心拥护和广泛赞誉。
二是坚持新发展理念,准确把握政绩观的发展要求。习近平总书记强调,要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,自觉将新发展理念贯穿于经济社会发展全过程。新发展理念是我们党在新时代推动高质量发展的行动指南,也是检验干部政绩观是否符合时代要求的重要标准。我们要引导广大干部完整、准确、全面贯彻新发展理念,切实将其转化为推动高质量发展的强大动力和实践成果。坚决防止急功近利、盲目蛮干,坚持稳中求进、守正创新,确保政绩经得起历史和实践的检验。
三是坚持实干担当,切实把握政绩观的实践路径。习近平总书记要求党员干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。推
46
进中国式现代化是一项全新事业,面临诸多风险和挑战,需要我们广大党员干部发扬斗争精神、担当作为。要立足本职岗位,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀和担当,敢于担当责任、勇于直面困难、善于解决问题,创造出经得起实践检验的实绩。同时,要敢于创新、勇于实践,不断推动工作取得新突破、新进展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
二、深化教育培训,坚定践行正确政绩观
政绩观是领导干部履行职责、追求政绩的根本认识和观念。实践表明,领导干部政绩观的端正与否直接关系到党的事业的发展和群众利益的维护。因此,必须充分发挥干部教育培训在树立和践行正确政绩观中的重要作用,将其作为领导班子建设的核心任务。要坚持集中教育与经常性教育相结合,引导干部将正确政绩观内化于心、外化于行。
一是加强党性教育。习近平总书记强调,党性在树立和践行正确政绩观中起决定性作用。部分干部政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失,根本原因在于背离了党性。因此,要结合教育培训,将“学思想、强党性”放在突出位置,充分利用红色资源,加强党章党规党纪和党的优良传统、优良作风教育,引导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思
47
想之舵,以正确的世界观、人生观、价值观引领权力观、政绩观、事业观。
二是加强理念培养。习近平总书记指出,发展经济不能竭泽而渔,生态环境保护也不能舍弃经济发展。要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。针对部分干部对新发展阶段认识不足、对新发展格局领会不深、对推动高质量发展定力不足的问题,要将新发展理念作为干部培训的必修课,引导他们准确把握五大发展理念的内在统一,校正理念、思维、方法上的偏差,推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时,要通过正反典型案例教育,引导干部从案例中总结经验、吸取教训,更好地将正确政绩观付诸实践。
三是加强专业培训。创造实际政绩不仅涉及立场和认识问题,还涉及方法和能力问题。因此,要深入实施领导干部现代化建设能力提升工程,聚焦现代化产业体系建设、科技自立自强、优化营商环境、乡村振兴、基层治理等领域,精心组织专题研修班。同时,积极探索小班化、拉练式培训模式,优化培训形式、师资和课程,帮助干部填补知识空白、经验盲区、能力弱项,提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力。
三、加强选拔与管理,培养践行正确政绩观的优秀干部
48
干部是党和国家事业的中坚力量,选好用好干部对于推动事业发展具有重要意义。为了深入贯彻习近平总书记对党xx工作的重要讲话和重要指示批示精神,必须打造一支政治坚定、作风优良、政绩观正确的干部队伍。我们应严格按照新时代好干部标准,树立正确选人用人导向,坚持以事业为重、以德才兼备为标准,引导广大干部坚守忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,全身心投入到抓落实、破难题、惠民生、促发展等工作中。
一是完善干部考察机制,突出正确政绩观。选准用好干部,首先要了解其政绩观。我们应建立健全考察干部政绩观的方法和流程,深入一线、深入实际,全面了解干部的工作实绩和群众评价。在考察过程中,既要关注发展成果,也要注重基础性工作;既要注重显性业绩,也要看到潜在贡献;既要平时一贯表现,也要关键时刻的担当作为。同时,将民生改善、社会进步、生态效益等指标纳入考察范围,确保干部选拔任用的全面性和科学性。
二是优化干部选拔任用机制,突出正确政绩观导向。用人导向是事业发展的风向标。我们要坚持凭实干实绩选拔干部,打破隐性台阶和论资排辈的限制,选拔那些具有正确权力观、政绩观、事业观,坚持人民至上、真抓实干的优秀干部。同时,对那些脱离群众、搞“形象工程”、“政绩工程”
49
的干部坚决不用,以正确的用人导向引领干部干事创业的方向。
三是强化干部日常管理监督,落实正确政绩观要求。我们将把树立和践行正确政绩观作为干部管理监督的重要内容,通过巡视巡察、考核考察、教育督导等方式,及时了解干部的学习、工作、生活情况,引导干部自觉贯彻新发展理念,担当作为。针对部分干部存在的盲目蛮干、重当前轻长远等问题,我们将按照党中央的部署,深入开展专项整治行动,对政绩观有偏差的干部及时提醒、督促整改;对政绩观不正的干部坚决进行调整,确保形成一心一意谋发展、真情实意惠民生的良好氛围。
四、精炼综合考核,确立实践正确政绩观的航标
总书记习近平强调,需完善干部考核评估体系,引领干部确立并践行正确的政绩观。自2018年起,xxx省以创新年度综合考核为核心抓手,致力于优化反映高质量发展成效的政绩考核机制。将发展质量、建设质量和社会满意度三大评价维度融合为一场全面的“大统考”,持续检验各级各部门在推动高质量发展方面的能力与成效。随着新征程的展开,发展要求日新月异,考核工作亦应同步进化,更突出树立和践行正确政绩观的重要性,通过综合考核的精确度量,凝聚推动高质量发展的动力,使“争做表率、勇当示范、领跑在
50
前”成为全省上下的广泛共识和自觉行动。首要之策是以精准的考核内容引导干部践行正确的政绩观。始终铭记国家重大利益,坚持考核重点紧密围绕总书记习近平的指示和党中央的部署,着重实施xxx在科技自立自强、构建新发展格局、推进农业现代化、强化基层治理及民生保障方面的“四个走在前”的重大任务,以及承担起全面从严治党首提地的重大责任。进一步完善考核内容、优化指标设置,充分发挥考核的导向和杠杆作用。设立负面清单,对盲目举债超出承受能力、生态环境和安全生产事故、统计和数据造假、盲目发展高耗能高排放低效益项目等行为实行扣分,高举考核“指挥棒”,亮起“红绿灯”,引领各地各部门防范风险、守护底线,稳健迈向高质量发展目标。其次,采取科学的考核方式促进干部践行正确的政绩观。坚持质与量并重、日常与年终相连、考核事与考核人相结合,综合运用现场考察、大数据、分析研判、群众评议等多种方法,既重视结果也关注过程,既衡量数量增长也考量质量提升,既观察实际产出也计算成本代价,以实现全面而客观的评价。结合深入调查研究,多赴现场实地查看、接触具体事务、倾听知情者意见,从实际工作、真实情况和实际成绩来评判能力,从重要事项、紧急事务和难题中审视担当,确保多角度辨识和多方验证,不断增强考核的区分度、准确度和识别度。最后,通过鲜明的结果应用激励干部践行正确的政绩观。认真完成考核结果的后
51
续工作,坚持奖励优秀与惩处低劣双向并用,选拔高质量发展的先进典范,有效运用领导干部“担当指数”,将考核成果与单位级别、班子等级、个人等级挂钩,作为干部选拔、表彰评优的重要参考。奖励不仅包括“全能冠军”,也包括“单项冠军”;不仅有对一直领先的奖赏,也有对进步最快者的鼓励,确保表现优异者得到良好考评、优良考评者得到恰当使用。对于考核排名靠后的人员进行约谈,对不胜任者及时调整,引导广大干部更加自觉地遵循科学规律办事、依靠制度规范履职、脚踏实地推动发展,不断开创xxx“强富美高”现代化建设的新篇章。
纪律党课报告篇5
——以如磐初心担时代使命,以正确政绩观引领工作高质量发展
同志们:
今天我们召开市司法局机关全体干部廉政警示教育大会,核心目的在于深化思想认识、筑牢廉洁防线。当前,我们正处在贯彻党的二十大精神、推进法治中国建设的关键时期,司法行政工作使命光荣、责任重大。政绩观是干事创业的“总开关”,是党性修养、政治立场和格局境界的集中体现。正确的政绩观能够引领我们沿着正确方向前进,而扭曲
52
的政绩观则可能导致工作偏离轨道,甚至滋生腐败,损害党和政府形象,侵蚀司法行政公信力。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上深刻指出,要“牢固树立和践行正确政绩观,以实干担当创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。”这为我们全体党员干部,特别是我们司法行政战线的同志,指明了根本遵循和行动指南。我们必须深刻认识到,树立和践行正确政绩观,不仅是政治要求,更是我们履行“一个统筹、四大职能”职责使命、服务保障全市高质量发展大局的内在需要。全体干部务必以此次警示教育为契机,深入检视、校准偏差,切实将正确政绩观内化于心、外化于行。
一、深刻把握核心要义,准确领悟正确政绩观的科学内涵
政绩观是世界观、人生观、价值观在履职尽责中的具体投射。有什么样的政绩观,就有什么样的工作追求和施政行为。对于司法行政机关而言,树立和践行正确政绩观,首先必须从思想根源上正本清源,全面、系统、准确地把握其精神实质与核心要义,确保我们的工作始终沿着正确的政治方向和价值导向稳步前行。我们必须清醒认识到,司法行政工作的政绩,绝非简单的数字增长、表面文章,而是体现在法治信仰的坚定、法律服务的优质、矛盾纠纷的有效化解和社会公平正义的切实维护上。唯有深刻理解其科学内涵,方能筑牢思想根基,抵御错误观念的侵蚀。
53
(一)以“风雨不动安如山”的政治定力,筑牢信仰根基。习近平总书记强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。司法行政机关首先是政治机关,必须把讲政治摆在首位,将坚持党的绝对领导作为司法行政工作的最高原则和最大优势。衡量我们政绩的首要标准,就是看是否坚决贯彻党中央决策部署,是否不折不扣执行党的路线方针政策。这就要求我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上看问题、想问题、作决策、办事情。在统筹全面依法治市、推进法治政府建设、提供公共法律服务、维护社会稳定等各项工作中,都必须自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,确保司法行政工作始终服务于党和国家工作大局,服务于巩固党的执政地位和执政基础。要坚决防止和纠正“司法行政是业务部门,政治离得远”的错误认识,警惕将政绩局限于单纯的业务指标,而忽视其背后的政治考量和社会效应。真正的政绩,必然是符合政治要求、经得起政治检验的实绩,是厚植党的执政根基的坚实基础。
(二)以“一枝一叶总关情”的为民情怀,站稳人民立场。人民立场是我们党的根本政治立场。习近平总书记反复告诫我们:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”对于市司法局机关而言,践行正确政绩观,必须始终把实现
54
好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。司法行政工作点多面广,与人民群众切身利益息息相关。无论是立法意见征集、行政执法监督,还是普法宣传教育、人民调解、法律援助、律师公证、司法鉴定等工作,都直接面对群众、服务群众。我们的政绩,就应当体现在解决群众急难愁盼的法治问题上,体现在让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件、每一次法律服务中都感受到公平正义。要坚决反对脱离实际、脱离群众的“形象工程”“面子工程”,力戒那些看似热闹、实则对群众无益甚至扰民伤财的形式主义做法。要深入基层、深入群众,倾听民声、了解民意,使我们的政策制定更接地气,工作举措更合民需,努力提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务,不断提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。以人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量我们工作得失、政绩大小的根本标尺。
(三)以“法治信仰筑根基”的法治精神,恪守实践原则。法治是治国理政的基本方式,也是司法行政工作的生命线。正确的政绩观,必然是尊崇法治、厉行法治的政绩观。司法行政机关承担着推进法治建设的重要职责,我们自身的各项工作必须严格在法治轨道上运行,坚持依法决策、依法办事、依法履职。树立和践行正确政绩观,必须强化法治思维,坚持职权法定、程序正当,确保每一项权力的行使、每
55
一项工作的推进都有法可依、有章可循。我们要追求的政绩,是推动科学立法、促进严格执法、保证公正司法、带动全民守法的实绩,是提升市域社会治理法治化水平的实绩。要坚决防止和克服为了追求短期效应、显性指标而突破法律底线、损害法治原则的行为,绝不能以牺牲法治权威、破坏法治环境为代价换取所谓的“政绩”。要注重法治建设的系统性、整体性、协同性,多做打基础、利长远的实事,在完善法治实施体系、监督体系、保障体系上下真功夫、实功夫,通过扎实有效的工作,推动法治信仰在全社会牢固树立,为高质量发展筑牢坚实的法治屏障。
二、深入检视剖析问题,清醒认识错误政绩观的现实危害
“知不足,然后能自反也;知困,然后能自强也。”树立和践行正确政绩观,必须时刻保持警醒,勇于刀刃向内,深刻检视和剖析政绩观上可能存在的偏差与误区。当前,对标对表党中央要求,对照人民群众期盼,我们在政绩观方面仍可能潜藏着一些不容忽视的问题苗头和风险隐患。这些问题若不及时纠正,必将严重侵蚀司法行政队伍的肌体健康,损害司法行政事业发展的根基。我们必须结合司法行政工作实际,以案为鉴,深入反思,从思想深处挖根源,从行为表现找差距,切实增强抵御错误政绩观侵蚀的免疫力。唯有正
56
视问题,方能有效解决问题;唯有认清危害,方能坚决防范危害。
(一)警惕“急功近利、短视冒进”的倾向,坚持久久为功。政贵有恒,治须有常。司法行政工作,特别是法治建设、普法宣传、基层治理等领域,往往具有基础性、长期性、潜移默化的特点,其成效难以立竿见影、一蹴而就。然而,在实际工作中,个别干部可能心浮气躁,热衷于“显绩”,追求“短、平、快”,希望迅速看到“成果”。例如,在推进普法工作中,可能满足于搞几场大型活动、发几份宣传材料,追求“轰动效应”,而对普法内容的精准性、针对性和实际效果评估不足,对如何建立长效机制、培育法治文化思考不深、用力不够。在矛盾纠纷化解中,可能片面追求调解率数字,而忽视了调解的质量、协议的履行效果以及矛盾根源的治理,导致“案结事不了”,甚至埋下更大隐患。在推动信息化建设时,可能盲目追求“高大上”的系统平台,却与实际业务需求脱节,造成资源浪费、应用困难。这种急功近利的心态,违背了事物发展的客观规律,不仅难以产生经得起检验的实绩,还可能因基础不牢而引发后续问题。我们必须深刻认识到,司法行政的许多工作如同“栽树”,需要精心培育、耐心守护,功成不必在我,但功力必不唐捐。要涵养“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,多做铺垫性、基础性工作,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干。
57
(二)警惕“脱离实际、机械执行”的倾向,坚持实事求是。一切从实际出发,是马克思主义的根本观点,也是树立正确政绩观的基本前提。上级的决策部署、法律的规定要求,必须紧密结合我市经济社会发展的实际情况、本部门本单位的具体条件、人民群众的现实需求来创造性落实。但现实中,可能存在“本本主义”“经验主义”或“唯上主义”的倾向。比如,在制定法治建设规划或实施方案时,简单照搬照抄上级文件,缺乏深入的调查研究,未能充分体现本地特色和亟待解决的重点难点问题,导致政策“水土不服”。在执行某些法律法规或上级指令时,不顾客观条件和实际效果,采取“一刀切”的简单化做法,看似“不折不扣”,实则可能损害群众利益、影响发展活力。例如,在规范法律服务市场秩序时,若不能精准区分违规行为与创新探索,搞“一关了之”“一罚了之”,就可能挫伤行业发展积极性,也不利于满足群众多元化的法律服务需求。在社区矫正、安置帮教等工作中,若只是机械完成规定动作,而不深入了解特殊人群的个体差异和实际困难,帮扶教育措施就难以真正入脑入心、取得实效。我们必须牢记,正确的政绩是建立在求真务实基础上的。要坚持深入基层、深入一线开展调查研究,摸清实情、找准症结,使出台的政策、推进的工作更符合客观规律、更切合实际情况、更顺应群众意愿,实现政治效果、法治效果和社会效果的有机统一。
58
(三)警惕“重痕轻效、唯上是从”的倾向,坚持实绩导向。形式主义、官僚主义是错误政绩观的突出表现。在实际工作中,可能存在过度留痕、文山会海、检查考核过多过频等问题,将大量时间和精力耗费在填表格、搞材料、应付检查上,而用于抓落实、解难题、服务群众的时间和精力却被挤占。例如,在推进某项专项工作时,可能将主要精力放在制定繁琐的台账、精美的汇报材料上,而对工作推进中的堵点难点、实际成效如何关注不够、解决不力。在考核评价中,可能过于看重开了多少会、发了多少文、建立了多少制度牌子,而对制度是否真正执行、问题是否真正解决、群众是否真正满意缺乏有效评估。这种“重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质”的做法,背离了工作的初衷,消耗了行政资源,也挫伤了实干者的积极性。同时,与“重痕”相伴的,有时是“唯上”心态,即一切以上级领导注意力为指挥棒,热衷于干领导看得见的事、“锦上添花”的事,而对那些打基础、利长远但不易显山露水的“潜绩”工作,对那些矛盾集中、困难较多的“硬骨头”领域,则缺乏主动担当的勇气和韧劲。我们必须坚决抵制这种倾向,树立“以实绩论英雄”的鲜明导向,把工作着力点放到研究解决实际问题上,放到推动司法行政事业高质量发展上,让干事创业回归本真。
59
(四)警惕“本位主义、视野狭隘”的倾向,坚持系统观念。司法行政工作是党和国家事业全局中的重要组成部分,必须自觉融入大局、服务大局。但在实践中,有时可能不自觉地陷入部门思维、本位主义。例如,在参与地方立法工作中,可能过于强调司法行政部门的自身诉求或管理便利,而缺乏对法规整体协调性、可操作性和对经济社会发展全局影响的充分考量。在推进行政复议、行政执法监督工作时,可能更多关注具体案件的办理和纠错,而对通过个案发现普遍性问题、推动相关领域制度完善、促进源头治理的思考和实践不足。在整合公共法律服务资源时,各相关业务处室、下属单位之间可能存在信息壁垒、协调不畅,未能真正形成服务合力,影响整体效能的提升。在参与基层社会治理时,可能更多是从司法行政职能出发“派任务”,未能主动与相关部门、基层组织的治理需求和网络有效衔接、深度融合。这种“一亩三分地”的思维,限制了工作格局,影响了整体效能。我们必须牢固树立“一盘棋”思想,坚持系统观念,自觉将司法行政工作置于全市发展大局中去谋划和推进,加强跨部门、跨层级的协同联动,善于运用法治思维和法治方式破解改革发展稳定中的难题,在服务保障大局中展现司法行政的担当作为,创造真正有价值的综合性政绩。
(五)警惕“疏于防范、底线失守”的倾向,坚守廉洁本色。政绩观与权力观、地位观、利益观紧密相连。错误的
60
政绩观往往与私心杂念相伴而生,是滋生腐败的重要温床。在司法行政工作中,如果政绩观发生扭曲,就可能为了追求所谓的“政绩”而滥用权力、违规操作。例如,为了尽快“出成绩”,在推进某些法律服务项目或信息化建设时,可能忽视程序规定,规避公开招标,甚至与特定企业或个人进行利益勾连。在管理律师、公证、司法鉴定等行业时,可能为了维护表面的“稳定”或“繁荣”印象,对行业内的一些违规违纪问题“睁一只眼闭一只眼”,疏于监管,损害行业声誉和群众利益。在社区矫正、法律援助等直接关系群众切身利益的工作中,可能因人情、关系或利益而丧失原则,导致处理不公。更有甚者,可能将分管领域视为“私人领地”,将工作成绩作为谋取个人职务晋升、政治资本的筹码,大搞“形象工程”“政绩工程”,甚至弄虚作假、欺上瞒下。这些行为不仅创造不了真正的政绩,反而会严重破坏政治生态,损害司法行政队伍形象,最终必然受到党纪国法的严惩。我们必须深刻认识到,清正廉洁是党员干部的立身之本,也是创造实绩的基本保障。要时刻绷紧廉洁自律这根弦,严守党纪国法底线,净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,确保创造的政绩干干净净、清清白白。
三、躬身践行知行合一,将正确政绩观贯穿司法行政工作始终
61
认识的目的在于实践。树立正确政绩观,关键在于落实,在于将其融入血脉、注入灵魂,转化为谋划工作、推动落实、检验成效的自觉行动。对于市司法局机关的每一位干部而言,必须将正确政绩观的要求,具体地、现实地体现到履职尽责的各方面和全过程,使之成为我们想问题、作决策、办事情的价值准绳和行为规范。这就要求我们不仅要在思想上对标对表,更要在行动上紧跟紧随,在落实上坚定坚决,以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作,努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的司法行政业绩。唯有付诸实践,正确政绩观才能焕发出强大生命力,引领我们的事业行稳致远。
(一)以科学理论武装头脑,强化思想自觉。思想是行动的先导。要将树立和践行正确政绩观作为一项长期的政治任务,持续加强理论学习,特别是要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述,学习党的二十大精神及历次全会精神,学习二十届中央纪委五次全会关于全面从严治党、加强作风建设的新部署新要求。要将其纳入局党组理论学习中心组学习、干部教育培训、支部“三会一课”的重要内容,通过深入学习研讨,深刻把握正确政绩观的核心要义、精神实质和实践要求,搞清楚“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”这一根本问题。要紧密结合司法行政工作实际,开展政绩观专题讨论,引导
62
全体干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照检视,澄清模糊认识,摒弃错误观念。要充分利用警示教育资源,以身边人身边事为镜鉴,深刻剖析反面典型案例中政绩观扭曲的根源和危害,使大家受警醒、明底线、知敬畏。通过持续深入的思想淬炼,不断夯实树立和践行正确政绩观的理论根基和思想基础,增强政治认同、思想认同、情感认同,实现从“要我做”到“我要做”的根本转变。
(二)以实干实绩衡量工作,鲜明实践标准。实践是检验真理的唯一标准,也是检验政绩观正确与否的试金石。必须在全局上下大力倡导求真务实、真抓实干的作风,坚决反对形式主义、官僚主义。要完善考核评价机制,突出高质量发展导向,优化考核指标,将考核重点更多地放在推动法治建设的实际成效、解决法治领域突出问题的实际成果、提升公共法律服务水平的实际进步、维护社会和谐稳定的实际贡献上。要注重听取服务对象、基层单位、相关部门的评价意见,加大群众满意度在考核中的权重。要健全平时考核、专项考核、年度考核相结合的知事识人体系,近距离、多角度考察干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、服务基层群众中的现实表现。要树立“重实干、重实绩、重担当”的用人导向,大胆使用那些坚持原则、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部,对存在“盆景”思维、热衷于搞“花架子”的干部及时提醒、批评、调整。要建立健全容错纠错机制,
63
认真落实“三个区分开来”,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造鼓励创新、宽容失误、崇尚实干、力戒空谈的良好氛围,引导全体干部把心思和精力真正用在干事创业上。
(三)以完善制度巩固成效,健全保障体系。树立和践行正确政绩观,既靠思想教育引导,也靠制度机制保障。要围绕决策、执行、监督等关键环节,建立健全相关制度,用制度管权、管事、管人。要完善科学民主决策机制,凡属重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项,必须深入调研、充分论证、集体讨论决定,防止个人专断、盲目决策。要健全权力运行制约和监督体系,强化对重点领域、关键岗位、关键环节的廉政风险防控,特别是要加强对立法协调、行政执法监督、行政复议、律师、公证、司法鉴定管理、政府采购、信息化建设等领域的监督管理,确保权力在阳光下运行。要深化政务公开,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督,让我们的工作更加透明,经得起各方检验。要严格执行各项党内法规和国家法律法规,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度规定、造成不良后果的,要严肃追责问责,切实维护制度的严肃性和权威性。通过构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,从源头上防范政绩观偏差,确保正确政绩观在司法行政工作中落地生根、长期坚持。
64
同志们,树立和践行正确政绩观,是一项永无止境的课题,是加强党性修养、永葆政治本色的必然要求,更是推动新时代司法行政工作高质量发展的根本保证。站在新的历史起点上,我们肩负的法治建设使命更加光荣,责任更加重大。全体干部要以此次廉政警示教育大会为新起点,深刻反思,警钟长鸣,切实把正确政绩观融入灵魂深处、化为行动自觉。让我们更加紧密地团结起来,以对党绝对忠诚的政治品格,以一心为民的深厚情怀,以务实担当的过硬作风,以清正廉洁的政治本色,埋头苦干、锐意进取,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的司法行政业绩,为全面推进依法治市、服务保障全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
专题辅导党课讲稿篇6
党课辅导报告读书班政绩观专题党课
同志们:
政绩观是领导干部世界观的集中体现,反映党员干部的党性修养、政治立场、格局境界。作为残联干部,要紧扣工作实际,聚焦职能职责,牢固树立和践行正确的政绩观,在加快推进现代化新城市、打造民族地区经济发展标杆实践中,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,彰显全市残
65
联作为。根据主题教育办公室安排,借此机会,由我为大家作一堂党课报告,与同志们共同交流。
一、围绕“五个搞清楚”,准确把握正确政绩观的精神实质
一要搞清楚什么是正确的政绩观。政绩观是领导干部世界观的集中体现,反映党员干部的党性修养、政治立场、格局境界。习近平总书记从深浅、远近两个角度作过阐释,即“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。思想决定行动,有什么样的政绩观,就有什么样的工作追求。党员干部特别是领导干部都应以习近平总书记对政绩观的阐释为标准追求自己的政绩。
二要搞清楚政绩依靠谁来建立。唯物史观认为,人民群众是历史的创造者。正是依靠人民的支持,我们党才能够从小到大、从弱到强、从苦难走向辉煌。今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴,但实现中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,绝不是靠哪一个人、哪一部分人就能实现的,必须始终站稳群众立场,尊重人民的主体地位和首创精神。对于残疾人事业发展来说,就是要充分依靠广大残疾人群众,发挥他们作为残疾人事业
66
发展主体的作用,在推动残疾人事业高质量发展中彰显他们的聪明才智。
三要搞清楚为谁建立政绩。习近平总书记指出,树政绩的根本目的是为人民谋利益。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是我们党始终得到人民群众拥护支持的根本原因,也是树立正确政绩观的本质要求。作为残联组织的党员干部的政绩本质上是为残疾人群众服务的工作业绩,是帮助、引导和满足广大残疾人群众实现其根本利益的实践过程。这也决定了我们做工作必须深入基层、摸清实情,把残疾人群众的呼声作为第一信号、把残疾人群众需要作为第一选择。
四要搞清楚实现政绩的方法路径。空谈误国,实干兴邦,“一步实际行动胜过一打纲领”,这是被大量事实和历史经验证明了的道理。习近平总书记指出,改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。一个地区、一个国家要发展起来,取得辉煌的成就,最终在历史的长河中留下不灭的印迹,就必须从实干中开拓出一条路来。残疾人工作也是如此,只有我们把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为具体的行动、实际的效果、残疾人群众切实的利益,才算做到位、做到家。
五要搞清楚政绩的评判标准。实践是检验真理的唯一标准,群众、实践和历史是衡量政绩的根本尺度和准绳。群众
67
对领导干部的政绩感受最直接、最真切,也最有发言权,政绩只能由群众来评判;只有经得起历史考验的政绩才是真正的政绩。群众检验、实践检验和历史检验是相互统一的整体,三者的主体是群众,统一于群众公认。也就是说,衡量政绩的最终标准是人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。
二、处理好“五对关系”,切实避免政绩观错位的行为偏差
一是处理好“显”与“潜”的关系。从内容与形式的关系来看,领导干部的政绩不应只停留在表面的形式上,更要立足深层的内容上,残疾人工作既关系广大残疾人群众每天的日常生活,又关系到残疾人事业的长远发展,而且往往重大的改革创新以及一些“打基础、利长远”的工作,并非一蹴而就,需要接力奋斗、持续改进才能见成效,可以说,没有深功夫,就没有真政绩。这就要求我们要有功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当。
二是处理好“长”与“短”的关系。立足于残疾人事业发展大势大局、残疾人群众的民生福祉,方能料远若近,负重前行,以发展的眼光善待理想与现实的矛盾,兼顾短期利益与长期利益,甘愿“前人栽树,后人乘凉”。相反,禁锢于个人短期利益,工作中则不免经常患得患失,挑选“开花
68
早、结果快”的任务,乐做“吹糠见米、立竿见影”的工作,甚至不惜“竭泽而渔”“寅吃卯粮”。
三是处理好“公”与“私”的关系。能不能把握好公私界限,是检验一名党员干部党性纯不纯、做人正不正的试金石。“公私分明,先公后私,克己奉公”是《中国共产党廉洁自律准则》对党员干部的根本要求。权力不是“任性”的资本,而是领导干部“奉献”的基石,正确的政绩观需要我们摆正权力的位置,做到心不能乱想,嘴不能乱吃,手不能乱伸,笔不能乱签。
四是处理好“稳”和“进”的关系。“稳和进”体现在政绩观上,就是要脚踏实地、谋定后动、循序渐进,不能头脑发热、无视条件、急躁冒进,也不能坐吃山空、墨守成规、不思进取。
五是处理好“立”和“破”的关系。今年是落实党的二十大精神的关键之年,推进残疾人事业高质量发展,破除旧思维,树立新理念比任何时候都重要。面临新形势、新挑战、新要求,必须切实纠正固守旧模式和老套路的倾向,敢于打破传统的思维惯性、路径依赖、政策障碍,创造性地开展工作,在先行先试、大胆创新中闯出新路。
三、找准“五个定位”,全力推动正确政绩观落地落细
69
一是强化大局意识,找准“思想定位”。要把坚决维护习近平同志党中央的核心,全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为贯穿始终的根本要求,坚持把党的政治建设摆在首位,以党建责任制落实及机关政治生态突出问题整改为抓手,坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉从政治和全局的高度谋划工作、思考问题、抓好落实。
二是保持为民情怀,找准“角色定位”。把以人民为中心的发展思想贯彻到残疾人工作的各个方面全过程,要以残疾人群众满意幸福为工作出发点,千方百计地为残疾人群众排忧解难,切实解决残疾人最关心、最现实、最迫切的问题,并认真抓好落实,在全心全意为人民服务中不断提高政治站位,提升服务残疾人群众意识。要抓实抓好领导干部调查研究,多听基层呼声,汲取一线智慧,通过真正深入基层一线调研,谋实事、出实招、求实效,切实解决好基层残疾人工作中的“堵点”“痛点”“难点”问题。
三是立足长远长效,找准“目标定位”。领导干部的职务有任期,但事业的发展是永无止境、循序渐进的,不会一蹴而就,这就要求我们要像跑“接力赛”一样,一棒接一棒跑下去,跑出属于自己的好成绩。
70
四是修炼人生格局,找准“价值定位”。要在谋大局中锤炼品格,讲大局、讲团结、讲奉献,在谋中心中彰显担当;在谋长远中凸显作为,拓展自己的思路和视野,提升各项工作的成效,把全部心血和精力用在干事创业上,以实际行动践行党的宗旨,实现好、维护好残疾人群众的根本利益。
五是加强自我提升,找准“能力定位”。高质量发展必须要有高素质的队伍作为保障。要加强自我学习,提升学习的主动性、积极性,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,把自己从事的工作放到高质量发展大局中去谋划。要以建设“四讲四有”(讲政治有品格、讲责任有担当、讲学习有能力、讲纪律有底线)的高素质队伍为目标,切实营造干事创业良好氛围,以扎实作风过硬本领推动我市残疾人事业各项工作在高质量发展轨道上行稳致远。
我就讲这么多,谢谢大家!
纪律党课稿篇7
————树牢正确政绩观践行人民至上理念
同志们:
今天,我们围绕“树立和践行正确政绩观”这一主题开展专题党课,既是贯彻落实党中央关于巩固拓展主题教育成
71
果的部署要求,也是立足县域发展实际、回应群众期盼的现实需要。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在履职尽责中的集中体现,直接决定着我们“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”。当前,“十五五”规划即将全面铺开,党的二十届四中全会明确提出“高质量发展取得显著成效”“人民生活品质不断提高”等目标,这对我们县委书记这一“一线总指挥”的政绩观提出了更高标准、更严要求。我们必须以主题教育为契机,深学细悟、躬身笃行,真正把正确政绩观内化于心、外化于行。
一、深刻把握正确政绩观的时代内涵,校准干事创业的“方向标”
正确政绩观从来不是抽象概念,而是有鲜明时代特征和实践指向的价值坐标。其核心要义在于:政绩必须姓“公”不姓“私”,必须为民不为己,必须重实不重虚。党的二十届四中全会强调“进一步全面深化改革取得新突破”,其中就包含对干部考核评价体系的优化完善,坚决纠治“唯GDP论英雄”“重显绩轻潜绩”等偏差。我们要清醒认识到,真正的政绩,是老百姓家门口的路是否平坦、水是否干净、孩子上学是否方便、老人看病是否省心;是产业发展的可持续性、生态环境的承载力、社会治理的韧性度;是经得起历史
72
沉淀、群众口碑和实践检验的“民心工程”,而非写在汇报材料里的“盆景数据”、拍脑袋决策的“形象工程”。
现实中,个别地方仍存在“换一任领导变一套思路”“新官不理旧账”等问题,根源就在于政绩观错位———把个人升迁作为最大追求,把短期指标当作终极目标。这种“政绩冲动症”,不仅浪费宝贵资源,更损害党和政府公信力。我们必须以主题教育为镜,常问自己三个问题:所做的工作是否符合中央精神?是否契合本地实际?是否真正造福一方百姓?唯有如此,才能在纷繁复杂的任务面前保持政治定力,在急难险重的考验中坚守初心本色。
二、始终站稳人民立场,把“人民满意”作为衡量政绩的根本标尺
“金杯银杯不如老百姓的口碑。”正确政绩观的本质,就是坚持人民至上。县委书记作为县域治理的“领头雁”,必须把群众的“表情包”当作工作的“晴雨表”。
一是决策前多听民声。重大项目建设、民生政策调整前,要深入田间地头、工厂车间、社区楼栋,通过院落会、恳谈会等形式,让群众把想法说透、把顾虑讲清。北京某县在推进老旧小区改造时,先组织居民投票选择改造内容,再由设计师根据票选结果定制方案,最终实现“改到群众心坎上”。
73
二是推进中依靠民力。乡村振兴、环境整治等重点工作,不能搞“干部干、群众看”,而要通过积分制、红黑榜等机制激发群众主体意识,形成共建共治共享格局。浙江“千万工程”之所以成为典范,关键就在于始终发动农民参与、尊重农民意愿。
三是成效后接受民评。建立以群众满意度为核心的考核机制,对教育、医疗、养老等民生实事,引入第三方评估和群众打分,让“干得好不好”由服务对象说了算。只有把评判权交给群众,才能倒逼我们摒弃“自我感觉良好”的惯性思维,真正把好事办好、实事办实。
三、坚持实事求是原则,以“功成不必在我”的境界涵养政绩耐心
正确政绩观强调“潜绩”与“显绩”并重,尤其看重那些打基础、利长远的工作。当前,一些地方热衷于“短平快”项目,对生态修复、人才培育、文化传承等周期长、见效慢的工作缺乏耐心,本质上是政绩观浮躁的表现。我们要深刻领会党的二十届四中全会“科技自立自强水平大幅提高”的战略部署,明白核心技术攻关、产业升级转型绝非一日之功。
74
一是甘做“铺路石”。像塞罕坝林场建设者那样,一代接着一代干,用几十年如一日的坚守换来绿水青山。我县正在推进的流域综合治理工程,虽需五年才能初见成效,但只要有利于子孙后代,就要坚定不移抓下去。
二是善谋“大棋局”。立足资源禀赋和产业基础,科学编制县域发展规划,避免“翻烧饼”式折腾。例如,某县依托特色农产品,十年磨一剑打造区域公用品牌,如今已成为带动农民增收的支柱产业。
三是敢啃“硬骨头”。对历史遗留问题、体制机制障碍,要有“新官理旧账”的担当,主动接棒、攻坚克难。去年我县化解了3起长达十年的土地纠纷,虽然过程艰辛,但彻底消除了不稳定因素,这就是值得称道的“潜绩”。
四、强化制度刚性约束,以科学考核机制引导正确政绩导向
树立正确政绩观,既靠思想自觉,也需制度保障。党的二十届四中全会明确提出要“完善干部考核评价体系”,这为我们提供了根本遵循。
一是优化考核指标。降低GDP增速等单一经济指标权重,增加绿色发展、民生改善、风险防控等“含金量”高的指标,对生态保护红线区域实行差异化考核。
75
二是健全监督机制。发挥人大法律监督、政协民主监督作用,对重大工程项目开展全周期审计,严查‘半拉子’工程“豆腐渣工程”背后的政绩观偏差。
三是强化结果运用。把考核结果与干部选拔任用、评优评先紧密挂钩,让埋头苦干、实绩突出的干部得褒奖,让急功近利、弄虚作假的干部受到惩戒。近期,省委通报的两起典型案例中,一名干部因盲目举债搞“形象工程”被问责,另一名干部因十年如一日抓职业教育获提拔,鲜明释放了“以实绩论英雄”的信号。
同志们,政声人去后,民意闲谈中。作为县委书记,我们手中的权力是党和人民赋予的,创造的政绩必须经得起历史、实践和人民的检验。让我们以此次主题教育为新的起点,始终胸怀“国之大者”,心系“民之关切”,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,脚踏实地、久久为功,努力创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的扎实业绩!
专题党课辅导篇8
——摆脱形式主义,树立正确政绩观
各位同志,大家好!中共中央政治局召开会议指出,形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治,基
76
层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。因此要深刻领会这一重要指示精神,从自我做起,从现在做起,以实际行动摆脱形式主义的桎梏,树立起正确的政绩观,确保党中央的各项决策部署在基层落地生根,开花结果。
一、树立正确的政绩观,关键在于“实”字当头
一是要脚踏实地,不务虚名。政绩不是挂在墙上的奖状,也不是写在报告里的华丽辞藻,而是实实在在的工作成果,是人民群众看得见、摸得着的实惠。我们要始终坚持实事求是的原则,把心思用在干实事上,把精力放在抓落实上,不图虚名,不务虚功,不搞花架子,不做表面文章。只有真正把人民群众的利益放在首位,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,才能赢得人民群众的真心拥护和支持。
二是要深入实际,调查研究。未经深入调查,则无权发表意见,更无权做出决策。我们务必深入基层一线,全面把握实际情况,直接获取第一手资料,以此作为科学决策的重要基石。在调查研究的过程中,应坚定不移地坚持问题导向,积极发掘问题、深入剖析问题、有效解决问题,特别是针对群众普遍关注的热点难点问题,要倾注心力、采取切实有效
77
的措施、追求实际成效,确保问题在基层得到有效解决,矛盾在萌芽状态得到妥善化解。
三是要勇于担当,敢于负责。担当,作为干部的天职,是政绩观的核心展现。我们务必勇于直面挑战,坚决扛起责任重担,对矛盾不回避,对问题不推诿扯皮。在推动工作的进程中,需有攻坚克难的决心,敢于啃下硬骨头,勇于趟过险滩,秉持钉钉子般的坚韧精神,确保各项任务得以扎实落地,取得实效。此外,还需强化团结协作,凝聚工作合力,携手并进,共同推动事业蓬勃发展。
二、我们要坚持问题导向,精准施策
一是要聚焦形式主义问题,深挖根源,靶向治疗。形式主义往往表现为重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象,它严重脱离了工作实际,背离了为人民服务的宗旨。我们必须深刻认识到,形式主义的根源在于思想不纯、作风不实、能力不足。因此,要从思想上筑牢防线,树立正确的价值观和政绩观;从作风上强化自律,严格遵守党的纪律和规矩;从能力上提升素质,增强解决实际问题的能力。同时,要建立健全相关制度机制,加强对形式主义的监督检查和问责追责,形成有力震慑,让形式主义无处遁形。
78
二是要创新方式方法,提高工作实效。摆脱形式主义,树立正确的政绩观,离不开创新的工作思路和方法。我们要善于运用新技术、新手段,提高工作效率和质量。比如,利用大数据、云计算等现代信息技术,实现政务服务的智能化、便捷化;通过“互联网+政务服务”模式,打破信息壁垒,优化服务流程,让群众办事更加方便快捷。同时,要注重工作实效的评估,建立科学的绩效考核体系,把群众满意度作为评价工作成效的重要标准,确保各项工作真正落到实处、取得实效。
三是要加强与群众的沟通交流,倾听群众意见和建议。在加强与群众沟通交流的进程中,我们应积极构建多元化、立体化的沟通渠道,确保每一位群众的声音都能被听见、被重视。首先,可以利用现代科技手段,如社交媒体平台、在线问卷调查等,拓宽与群众互动的边界,让群众能够随时随地表达自己的想法和需求。这种即时、便捷的沟通方式,不仅能有效提高信息收集的效率,还能增强群众的参与感和归属感。
三、我们还要注重制度建设,构建长效机制
一是完善责任体系,明确职责分工。建立健全政绩观落实的责任体系,明确各级领导干部在树立正确政绩观中的具体职责和任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
79
同时,要加强监督检查,对落实不力的单位和个人进行严肃问责,确保责任落到实处,形成强大的工作推动力。
二是强化教育培训,提升能力素质。把树立正确政绩观作为干部教育培训的重要内容,通过举办专题培训班、研讨会、案例分析等多种形式,引导干部深刻认识形式主义的危害,掌握科学的工作方法和领导艺术,提升解决实际问题的能力。同时,要加强党性教育,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强宗旨意识和群众观念。
三是健全激励机制,激发内生动力。为构建与政绩观相契合的激励机制体系,我们应当对在工作中展现出勇于担当、敢于负责精神及实绩显著的干部予以表彰与奖励,以此树立明确的导向标杆,进一步激发广大干部投身干事创业的热情与活力。同时,务必加强对干部的关怀与支持,建立健全容错纠错机制,为敢于担当的干部提供坚实的后盾与鼓励,共同营造出一派风清气正、积极向上的良好政治生态。
最后,我需着重强调,摆脱形式主义束缚、树立并秉持正确的政绩观念,乃是一项持久且艰巨的使命。这要求我们全体党员干部务必从自我出发,立足当下,从细微之处着手,身体力行。唯有我们众志成城,携手并进,方能彻底清除形式主义的顽疾,确保党中央的各项战略部署在基层得到坚决
80
贯彻落实,并结出丰硕成果。让我们并肩奋斗,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,贡献出我们每一个人的智慧和力量!
辅导党课讲稿篇9
——树立和践行正确政绩观存在问题的原因
一、“竞优”异化:政绩观偏差的系统归因
政绩观偏差源于个体理性与集体理性的失衡,表现为政绩冲动和避责行为,我们在关注个别领导干部价值观偏差、治理能力滞后的同时,要看到结构性压力、制度摩擦、信息阻滞、激励偏差等因素对政绩观和组织效能的影响。政绩观偏差的成因总体呈现出主客体交互的多元性和复杂性,反映出“竞优”异化引发的政绩浮躁、政绩冲动。
(一)价值立场错位和治理能力滞后
政绩观偏差从根本上反映了个别领导干部在“什么是政绩”“为谁树政绩”“如何树政绩”等问题上出现了价值偏移和立场动摇,表现为“动机—目标—效果”的异化。随着社会与经济的快速发展和转型,多元意识形态对传统价值观念造成冲击,市场交换原则和经济理性引发部分领导干部价值取向的物质化和行为选择的定向危机,理论武装不扎实、宗旨意识淡漠、党性锤炼弱化共同作用于政绩观的价值
81
逻辑,表现为对以人民作为政绩的创造主体、受益主体和评价主体观念的模糊和错位。
高质量发展和高效能治理的复合性要求,治理理念和治理工具的更新迭代,考验着干部的学习本领和履职能力。政绩观偏差造成决策失误的典型案例,反映出个别领导干部的能力结构不符合角色期待和岗位需求,特别是在系统思维能力、治理要素统合以及新型治理技术的运用等方面存在明显短板,无法有效履行岗位职责,从而产生心理压力和行为困扰等角色失调现象。价值立场错位导致党性蜕变和个体定向机制错乱,偏狭的发展主义、成就需要和本领恐慌进一步加剧政绩焦虑,从而导致政绩观偏差。
(二)结构性压力与内卷式竞争
基层政府和干部责任过载是超大规模国家治理面临的普遍难题。结构性压力由组织结构、职能配置、权力运行机制以及外部环境等多重因素共同作用形成,作为一种深层次、系统性的压力源,对政绩观和基层治理行为产生持续复杂的影响。“为官不为”作为隐性腐败行为,直接导致制度空转、公共服务质量下降、行政效率低下,影响治理效能和组织行动力。当前政府职能的条块设定与基层治理的权责统合不匹配,存在下放事项权责不对等、下放权限超范围等问题,特
82
别是当治理任务协调推进的难度较大,即面对多任务冲突和治理失
能的问责压力时,基层政府和干部有可能谋求免责工具、共同隐匿风险,从而导致问责困难,增加社会风险。
在推进基层治理现代化的过程中,基层政府积极创新实现了从自主探索向制度先行、从工作亮点向竞争标准的转变,但也必须高度警惕创新泛化为内卷式竞争的倾向。基层政府为争取政策资源和政绩表现,进行无序竞争和过度消耗,会造成行政行动与行政目标、治理资源投入与治理效能的分离。“苦干”面纱下的“伪忙碌”源于“如何创造政绩”的定位偏差,内卷式竞争表面上是基层干部政绩观偏差与作风不实,实则是基层行政生态的退化与隐疾。从典型案例中可以看到,个别地方政府为吸引投资或追求政绩指标,会采取降低监管标准、放松监管要求、压缩公共服务成本等手段,以期短期内提升本地经济指标或完成特定任务。这突出表现为环境保护标准降低、劳动权益保护弱化、公共服务质量下降,即“逐底比赛”现象,严重影响公共利益的实现。
(三)政绩考评失当与激励偏差
党的二十大报告指出,要完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观。综合政绩考核制度不仅对领导
83
干部的政治素质和治理能力提出了更高要求,同时也需要对治理目标分解、资源优化配置和政府职能调整等方面进行系统革新。首先,推动高质量发展的考核评价体系亟待健全。
约束性指标、指导性指标、结果类指标和规则类指标的制度刚性不同,越往基层,附着在规则类指标上的“一票否决”项就越多,任期考核和项目式推进带来的“交卷”压力会促使领导干部倾向于选择短期见效的项目,忽视长期规划和可持续发展。其次,考核指标设计的制度刚性在一定程度上形塑干部的价值取向。在基层治理实践中,考核评估的失当行为会导致激励偏差,成为繁文缛节的诱因,加重基层的规则负担和行政成本。层级制的周期性监测与跨层级随机抽查,少数目标样本与督查整改的连带效应,多层级委托代理中的信息困境等,容易造成基层政府和干部的考核压力倍增。另外,对指标管理的过度依赖会造成考核指标体系逐级细化,产生规则冗余、数据迎检等负面效应。再次,强调数量化任务分解和注重执行痕迹的考核方式,消减了绩效考核的激励效果,造成政绩考评目标偏离、组织赋能效益递减等问题。
(四)监督反馈与预防纠治精准度不足
新修订的《中国共产党纪律处分条例》,在总则中新增了“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”的要求;在第五十七条明确了对领导干部政绩观
84
错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规明确了容错纠错、“三个区分开来”的判定标准和规制方式,党的二十届三中全会强调要完善推动高质量发展激励约束机制,这为树立正确政绩观提供了制度保障。但是,在现有党内法规制度体系中,预防纠治政绩观偏差的程序性规定仍存在比较明显的缺失。比如,在干部教育管理和党内监督的实际运行过程中,政绩观的养成、考察和纠治机制尚未成熟定型,普遍存在规治内容笼统化多、具象化少,考察频率节点化多、常态化少,教育手段传统型多、时效化少,结果反馈单向性多、立体化少等问题。
政绩观具有主体内驱性和隐蔽变异性,同时也容易受到社会价值取向和舆论环境的影响,对领导干部政绩观的考察识别,特别是在政绩观偏差的潜伏期和萌芽期,存在标准界定难、日常识别难、精准介入难、成效转化难等问题。当前对政绩观偏差的监督,主要是以行为违纪和后果违纪为主要判定方式的事后监督,事前监督和过程监督机制有待完善,抓早抓小的效果有待提升。
二、地方领导干部政绩观偏差的生成动因
如果说地方领导干部政绩观偏差的病灶样态回答的是“是什么”的问题,那么深刻剖析这一问题的生成动因,则
85
是从“为什么”的角度对地方领导干部政绩观偏差进行回应。整体来看,主要包含以下四个方面。
(一)主观情理失衡诱发扭曲政绩观
“主观”在一般语境中指的是人思考的方式,与客观相对应。哲学意义上的主观指的是人类意识观念的内在活动,如主观主义、主观世界、主观能动性等。主观认识体现了人类的主观性和个体化。“行为心理学研究发现,人们在进行认知、预测和决策时偏爱采用容易获得、容易理解、具体生动的信息,从而赋予那些易得的、易见的、易感知、易理解的信息过大的比重。”主观情理失衡正是基于对易感知政绩的更大关注,从而有意无意地形成选择性偏好。这种选择性偏好使得个体在情感、理性、道德判断上出现偏差,未能真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,导致行为决策偏离正常轨道,进而诱发政绩观的扭曲。其主要表现为功利心理导致寅吃卯粮的政绩观、虚荣心理催生徒有其表政绩观、得失心理造成以假乱真政绩观、逃避心理滋生敷衍了事政绩观等。具体来看,功利心理导致寅吃卯粮的政绩观,表现为部分地方领导干部过于追求短期内的政绩成果的心理,忽视经济社会发展的长期性和可
持续性,往往采取急功近利的手段,如过度开发资源、忽视环境保护等,以换取眼前的政绩。虚荣心理催生徒有其
86
表政绩观,表现为一些地方领导干部过于注重表面文章和形象工程,追求表面的光鲜亮丽的心理,忽视实际的工作成效和人民群众的需求,热衷于搞形式主义、做表面文章,甚至不惜欺上瞒下。得失心理造成以假乱真政绩观,表现为部分地方领导干部在政绩考核中过于关注个人的得失和升迁机会的心理,权力观扭曲,忽视工作的实际成效和人民群众的评价,往往采取不正当手段来提升自己的政绩,如篡改数据、虚报成绩等。逃避心理滋生敷衍了事政绩观,表现为一些地方领导干部在面对困难和挑战时缺乏担当和勇气的心理,往往采取逃避和敷衍的态度来应对问题,推诿扯皮、敷衍塞责,甚至对人民群众的需求和诉求置之不理。
(二)能力素质欠缺导致异化政绩观
能力指能够顺利完成某些活动所必须具备的个体特征,是胜任某项任务、做好某项工作的主观条件,其直接影响活动效率。地方领导干部政绩观偏差的一个重要原因在于自身能力素质的欠缺。“领导干部的能力素质是个集合体,包含政治能力、思想品德、工作作风、知识水平、人格魅力、决策谋断能力等诸方面。”这些方面相互关联,共同影响着领导干部的决策和行为。当这些方面能力欠缺时,就会导致政绩观的异化。
87
一是政治能力不够。这一能力欠缺会导致缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在纷繁复杂的局势中迷失方向,无法准确判断形势,导致决策失误或偏离正确的政治轨道。
二是思想品德欠缺。这一能力欠缺会导致领导干部缺乏使命感和责任感,忽视人民群众的利益,往往以自我为中心,将政绩视为追求个人荣誉或政治资本的手段,而不是将其作为为人民服务、推动社会进步的重要途径。
三是工作作风不正。这一问题会导致领导干部沾染形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良风气,长此以往,其将滑向贪污腐败的深渊,作出违法违纪行为。这不仅严重损害了党和政府在人民群众心中的形象,更极大地破坏了社会的和谐稳定,阻碍社会的健康有序发展。
四是知识水平有限。这一能力的不足会导致领导干部在工作中缺乏创新性和前瞻性,难以提出科学合理的决策方案,倾向于追求简单、易行的政绩项目,而忽视那些需要长期投入和复杂管理的项目。
五是人格魅力缺乏。领导干部一旦缺乏人格上的魅力,往往会导致群众基础薄弱,难以推动各项工作的顺利开展,
88
通过追求表面的政绩来提升自己的形象和影响力,从而加剧政绩观的异化。
六是决策谋断能力不足。这一能力的欠缺会导致
领导干部无法准确判断形势、把握机遇,在工作中缺乏主动性和创造性,难以应对各种挑战和困难。
(三)制度建构缺陷催生片面政绩观
制度是人造物,但绝非人类社会一种“异化”的存在。W.理查德?斯科特认为:“制度包括为社会生活提供稳定性和意义的规制性、规范性和文化—
认知要素,以及相关的活动与资源。”从这个意义理解,制度的核心功能在于为人类社会生活提供具体性指导框架。制度的建构并不是一个静态的过程,而是始终处在动态之中。制度一旦出现固化、失灵、走样,不仅不能发挥制度的优势,反而会产生制度枷锁,形成制度缺陷,导致负面影响。制度建构缺陷是导致地方领导干部政绩观偏差的重要原因之一。具体来看,
一是正向引导机制仍需强化健全。科学有效的政绩考核,是对干部工作的全面检验,更是推动高质量发展的重要引擎。然而,一些地方在制定政绩考核指标时仍崇尚“速度情结”,
89
对高质量发展的理解不深入,过于注重经济指标,而忽视社会、环境、文化等多方面的综合发展。这种相对单一的评价体系容易引致地方领导干部只关注与经济相关的政绩,忽视其他同样重要的领域,从而盲目“铺摊子”、热衷“搞形式”、一味“重显绩”。
二是反向约束机制亟待健全完善。约束机制是对管理系统行为进行修正的机制,其功能在于保证管理系统正确运行以实现管理目标。只有健全完善反向约束机制,才能激发正向动能。具体来看,这些反向约束机制体现在预警机制、监督机制、问责机制、纠偏机制等方面,一旦这些反向约束机制存在缺陷,就会为政绩观偏差留下滋生的空间。预警机制的缺陷会导致无法及时有效对源头性、苗头性、倾向性的政绩观偏差问题作出精准预判;监督机制的缺陷会导致对政绩观偏差行为的监督不到位,为政绩观偏差提供温床;问责机制的缺陷会导致对政绩观偏差行为的责任追究不严格,从而产生负面示范效应;纠偏机制的缺陷会导致政绩观偏差问题持续存在甚至恶化,进而继续影响政府决策和行政效率。
(四)社会舆论压力造成短视政绩观
按照不列颠简明百科全书的定义,“舆论”指“社会中相当数量的人对于一个特定话题表达的个人观点、态度和信念的集合体”,这一集合体具有整合、反思、引导等作用。
90
舆论是大众社会里一种普遍存在的社会心理现象,社会舆论作为公众意见的集合体现,是社会心理、价值观念和文化传统的综合反映,往往反映一定阶级、阶层、社会集团的利益、愿望和要求。社会舆论既
有正向引导的积极作用,又具有反向影响的消极作用。当今社会,舆论力量日益凸显,既能够推动社会正义与进步,也可能成为滋生短视政绩观的温床。一方面,媒体和公众往往倾向于关注那些能够迅速产生视觉冲击、吸引眼球的政绩成果。这种偏好使得领导干部在面对舆论压力时,为了迎合社会大众的期望而仓促决策、盲目行动,倾向于追求能够迅速显现成果的项目和政策。这种追求短期效应的做法,往往会牺牲长期利益,如环境保护、资源可持续利用、公平正义等。同时,为了快速展现政绩,一些领导干部倾向于选择那些表面光鲜但实际效果有限的项目,即所谓的“形象工程”或“面子工程”。此外,社会舆论压力还会导致地方领导干部在政绩评估上弄虚作假。为了避免负面舆论冲击,其可能会虚报政绩,甚至篡改数据,试图以彻底扭曲的“政绩”塑造出一个完全背离真实的虚假成功形象。另一方面,社会舆论的即时性和广泛性特点,使得领导干部在面对负面舆论时,往往急于撇清责任、挽回形象,从而采取一些短平快的应对措施,而忽略对问题根源的深度挖掘与根本解决。尽管这些行为从短期看能带来一定的经济效应和政治声誉,但从长远
91
看不仅损害了政府的公信力,也对社会的公平和正义造成负面影响。
三、政绩观异化问题的深层根源
政绩观是一个思想问题和作风问题,更是一个政治问题和党性问题。一些党员干部政绩观异化,对事业产生种种不良影响,深层原因就在于理想信念动摇、宗旨意识缺失、政治意识淡漠、党性修养匮乏,在世界观、人生观、价值观、地位观、发展观等方面出现了偏差。
少数党员干部政绩观异化,从根本上讲是理想信念出了问题。理想信念是党员干部安身立命之根本。一名丧失理想信念的党员干部,往往会经不起诱惑和考验。
一些政绩观异化的官员往往“把干事和个人名利捆绑在一起”。这些官员为官从政的初始动机就不纯,都是在“私”字上起心动念,不顾大局谋“私绩”,中饱私囊谋“私利”,贪图享乐谋“私欲”,大搞形象工程和政绩工程,归根到底是没有扣好从政的“第一粒扣子”,在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上松动了。
少数党员干部政绩观异化,是地位观、群众观发生了扭曲。政绩观映照的是党员干部如何认识和理解政绩,如何运
92
用手中的权力,如何看待党和人民的事业,如何处理党群关系。习近平总书记强调:“我们共产党人干事业、创政
绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失。”党员干部要用这样的理念来看待政绩,用这样的标尺来衡量政绩。政绩观异化的那些党员干部恰恰相反,他们一心钻营往上爬,只做能尽快升官上位、让领导看得见的工作。为了能够获取升迁的机会,他们对自己的名利得失“看得重”,对事业的兴衰成败“看得淡”,对群众的安危冷暖“看得轻”,在对待名利、权力和事业的问题上出现了扭曲。
少数党员干部政绩观异化,是发展观出现了偏离。政绩观在一定程度上反映的也是党员干部的发展观。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,不能简单以生产总值增长率论英雄,必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。但个别党员干部对党中央的三令五申置若罔闻,无视长远的可持续发展和人民群众需求,还是习惯走那种“急就章、竭泽而渔、唯GDP”的老路,看到好项目一哄而上,为了上项目举债开发,建设新项目贪大求洋,造成了不良影响和巨大损失。
四、领导干部政绩观错位的原因
93
一是理论素养有待提升。部分领导干部对马克思主义立场观点方法的理解停留在表层,未能深入其理论内核,难以将辩证唯物主义的认识论与方法论有效转化为工作实践的指导工具。由于缺乏系统性的战略视野、整体性的系统思维以及矛盾分析的辩证思维能力,他们无法全面精准地解构党中央决策部署的核心要义与实践逻辑,进而导致在工作推进过程中出现方向性偏差,影响政策执行的准确性与有效性。
二是思维方式陈旧。部分领导干部缺乏创新思维,固守传统工作模式,面对新问题,习惯照搬过去的成功经验,缺乏结合新情况进行适应性调整的意识与行动。此外,一些领导干部对调研工作重视不够,或开展的调研流于形式,未能深入掌握实际情况,导致难以创造出人民满意、经得起实践和历史检验的真正政绩。
三是人才选拔机制有待完善。在选人用人环节,“实干导向”与“选拔标准”的统一性有待增强。部分地区和单位未能严格践行德才兼备的选拔原则,存在“干部干、组织用”相互脱节的现象,既挫伤了干部干事积极性,也助长了不良风气。
在政绩考核层面,“考核精准度”与“结果运用”的衔接需要强化。当前
94
干部考核体系科学性不足,形式化考核、重复考核问题突出,考核结果与干部使用存在脱节,削弱了考核的“指挥棒”功能。在管理监督机制方面,“从严管理”与“容错纠错”的结合度有待提升。部分地方未能准确把握严管与厚爱的辩证关系,以从严处罚替代严格管理;在落实“三个区分开来”和容错纠错机制上,相关配套措施仍不够细致完善。
95